(中油吉林化建工程有限公司,吉林 吉林 132021)
近年来,随着国内外大型化工石油工程建设项目规模不断扩大,项目的技术和管理复杂性不断提高,项目管理模式也在从传统的DBB 模式向PMC、EPC、BOT 等多元化模式转变。作为大型化工石油工程建设施工企业,只有以市场为导向追求卓越,持续提升体系要素管理水平,满足不同业主对各自产品的需求,才能在激烈的市场竞争中得以生存和发展。因此,如何科学组织相对有限的自身资源,合理利用社会资源,在确保工程安全、质量和进度的前提下,尽可能降低项目执行成本,是项目实施过程中的永恒主题。本文就新形势下如何抓好项目施工机械设备管理,为项目安全、质量、进度、成本管控提供全方位支撑,谈几点意见和体会。
对于施工项目而言,做好施工机械设备管理工作的目的不外乎有以下几点。
1)满足施工需要,提高劳动生产率,确保工程进度和质量。
2)监控辖区内在用设备安全状况,消除设备安全隐患,防止由于设备引发的安全事故。
3)监控在用设备运行状况,防止机械设备损毁和流失。
4)提高机械设备完好率、利用率,使设备发挥最大效能,为企业多创造效益。
5)合理控制机械费用支出,降低项目执行成本。显然,无论实行何种管理模式,对于项目而言,施工机械设备管理工作都是一项十分重要而艰巨的任务。
如何做好项目施工机械设备管理工作?笔者认为应该着重从以下几个方面入手。
项目部组建之初,项目需根据国家、业主及企业相关文件要求,结合项目自身特点建立项目机械设备管理各项规章制度,明确相关工作环节的管理要求、实施步骤、业务流程和具体方法,建立项目机械设备管理组织机构,明确各级管理责任人及其相应职责、权限,这是日后项目科学、系统地抓好现场机械设备管理工作的基础和前提。
好的计划是成功的开始,因此,项目无论大小,在展开大规模施工之前,项目部相关负责人需根据目标工程所在地具备的自然、社会、人文等资源状况,综合考虑工程设计的目标任务,编制项目施工组织设计和施工方案,对项目所需机械设备进行科学合理的策划,形成项目施工机械设备动员计划。项目部机械员需根据项目施工机械设备动员计划中提出的设备名称、型号、数量、进退场时间等相关要求,结合内外部供方资源的实际情况逐一落实。在具体实施过程中,项目部需根据各专业分包单位的分包形式,事先约定双方在机械设备提供、管理、使用、维护、检修、消耗费用等方面的“责”、“权”、“利”关系,避免日后产生纠纷。
项目所需施工机械设备进场使用前须由项目部机械员、安全员等相关人员根据项目施工机械设备需求计划、内外部资源供方进场设备清单,对实际运抵施工现场的设备实物进行核对、查验、确认。
具体查验的内容主要包括:核对清单中设备的名称、型号、数量与实物以及项目的要求是否相符,查验设备管理责任人标识、设备状况标识、设备操作规程等是否齐全,每台设备安全防护装置是否齐全、完好、有效,设备是否存在漏油、漏水、漏电等现象,计量仪器仪表是否检定合格,特种设备“四证”(注册登记证、检验合格证、安全准用证、操作人员操作证)是否齐全并在有效期内,塔机、龙门起重机、桥式起重机、施工升降机等需现场安装的特种设备,安拆施工队伍是否有相应施工资质,特种设备安拆作业人员是否持有有效的作业许可证等。对于经检查后确认合格的设备粘贴检查合格标识,允许其进场使用;对于不符合要求的设备,项目部需向对应管理责任单位提出限期整改要求,并在其整改合格后允许进场使用;对于整改后仍不能满足要求的设备拒绝进场使用。
通常情况下,项目在整个执行过程中所需施工机械设备的来源有以下几个途径:①项目部自有或自管机械设备;②项目部租用企业内部专业公司的机械设备;③项目部外租、外借机械设备;④企业内部专业施工队伍带入项目的机械设备;⑤外部专业施工队伍带入项目的机械设备。
上述5 种类型设备情况各异,所应采取的管理重点也不尽相同,因此,项目部机械员应根据内外部各资源供方实际提供设备的情况建立相应管理台账,并随时根据现场设备进出变化情况实施跟踪管理,以便项目随时掌握现场机械设备的实际使用情况,为日后项目内部调剂、相关费用摊销、租赁费用结算等提供依据和保障。
为了使现场在用机械设备时刻处于良好的运行状态,为施工生产一线提供可靠装备保障,并及时发现设备运行过程中出现的安全隐患,防止由于设备原因引发的安全事故,项目部须建立并严格执行现场机械设备例行巡检制度,由项目部机械员定期对辖区内机械设备进行检查,除进场验收过程中查验的相关内容外,还要对设备的运行使用情况、防护措施的落实情况、卫生及日常维护情况进行检查,发现异常情况及时组织整改,对因管理使用不当造成损失的有关责任人及时采取训诫或责任追究措施。
对于项目而言,无论实行哪种管理模式,科学合理控制项目执行成本都是项目管理工作的重中之重,因此,项目部应统筹考虑并随时掌握项目所需施工机械设备资源的供需情况,推行项目内部资源共享,科学调度,提高项目在用机械设备的利用率,并且根据工程实际进展情况,随时进行增减,降低项目机械费用支出。
由于项目在用机械设备的来源渠道不同、管理模式不同,其费用核算、摊销、结算方法也不同,项目部需根据设备调入之初与相关方的约定和日常积累的记录、签证资料等,对相关费用进行摊销和结算,因此,要求项目部机械员要有高度的责任心和事业心,必须准确掌握每台设备的进、出场时间、实际使用台班情况以及在用期间所发生相关费用情况等,并随时形成有关记录和相应见证资料,为费控人员做好相关费用的摊销、结算工作提供依据和支持。
随着工程项目施工逐渐接近尾声,施工所需机械设备数量也在逐渐减少,项目部需根据实际情况及时调整机械设备投入。对于项目租赁使用的机械设备,项目部机械员要及时组织退租清算;对于各分包队伍带入现场的机械设备,及时组织遣返;对于项目自有机械设备,要组织进行彻底清查盘点,并将盘盈、盘亏情况以及拟处置意向报上级主管部门,对可调剂给其它项目部继续使用的设备,需经业务主管部门办理调拨手续,对需就近盘活处置的设备,应由专业主管部门组织专家进行鉴定并批准后盘活处置,最终,原项目实施过程中使用的所有机械设备应在项目部撤销前全部清理完毕。
项目施工机械设备管理貌似简单,但其实际包含的内容十分复杂,而且非常重要,它直接关系到项目施工效率、质量、安全、成本等诸多关键因素。在新形势下,项目机械设备管理工作将愈发引起各级管理人员的重视,也必将在项目管理中发挥越来越关键性的作用。