建设工程监理合同管理问题及措施探讨

刘治军 邹美锋 袁婷

友谊国际工程咨询股份有限公司 湖南 长沙 410000

引言

建设施工中的监理规范化操作让管理的体制迈向先进的管理模式，管理制度能够在合同关系的各方之间产生一定的联系，能够进行相互协作。在梳理工程监理合同管理问题的过程中，提出了相应的措施，让现有的问题得以更好解决。

1 建设工程监理合同管理的问题

（1）监理合同管理意识薄弱。建设工程监理合同在工程建设过程中有着非常重要的作用，从建设工程的实际操作过程中来看，监理合同在某种程度上并未落到实处。建设工程中的监理工作实施，必须要对其进行授权方可进行，但在实际实施过程中，建设工程多是在施工项目开展实施之后才进行相关合同的签订，这会导致工作人员在监理工程的过程中没有一定的参照依据[1]。监理人员在监理过程中，一旦没有发现工程中的漏洞，就直接影响工程项目的质量。在这样的情形下，必须要对建设工程中的监理方面进行有效的管理，重视工程的合同管理意识。基本程序是依照招标文件里面的合同模版来签订正式委托监理实施合同，并确保监理合同签订后，再安排执业人员进场实施监理职责。

（2）监理合同的管理人员素质不高。建设工程中的监理合同管理人才输出远远低于实际所需要的人才数，另外，监理合同的管理人员需要有经验的专业人才，但是实际上大多数的工作人员兼职，没有专业的相关法律知识和工程经验，仅仅是短时间的培训或者凭实践经验，无法满足此岗位所需要的人才要求。这样的人才聘用模式以及管理模式存在较大的漏洞，根本无法完全胜任好日常的监理合同管理工作。有些管理人员在合同的签订过程中不能把控公司风险，同时无法识别合同中的专业性错误，这就对后期的合同实施过程产生不利的影响及后果。另外，不排除相关人员不专业导致各种合同纠纷。

（3）监理合同的实施过程监管不足。监理合同在实施的过程中，总监理工程师对合同内容不熟悉，在执行的过程中可能会出现偏差，因没有及时收集过程中的证据资料等，导致后期的索赔困难。在工程实施过程中，监理单位的介入，发挥单位职能，管理人员可以在发现疏漏后，及时修正处理，这样才能够保证自己的管理职责有落实到位[2]。但是监理单位在执行监管的过程中没有对其进行应有的监督，这样的操作会产生不良的影响，并最终带来一定的损失，所以，监理单位的监督同样要开展起来并且落到实处。

2 建设工程监理合同管理的措施

（1）坚持监理工作的基本原则。工程监理的管理人员一定要充分履行职责，维护自身权利，应当公平公正地处理工程建设各方的关系。在工程建设市场中产生了很多的违规的操作，这些行为需要监理管理人员谨慎，在尊重监理合同前提下，积极处理好相应的施工事项。在时间上做好全程监控，及时有效地解决施工过程中产生的各种矛盾。管理人员应当明确施工各方的利益纠纷，这样才能够进行合理解决处理。工程中的监理人员应当运用合理的手段适当处理，并且要做到及时处理，不要积压。

（2）坚持科学履行工程监理合同。整个工程项目的建设过程中，在履行合同的过程中应当充分保证实事求是。参与施工的各方应当在统一目标的前提下进行，管理人员需要进行主动的协调，这样才能掌控风险，从而达到预测风险、消除风险的效果。合同关系到的各主体都需要勇于承担自己的职责。在承担责任的过程中，应该要规避这一有违常理的不规范行为[3]。履行合同的双方权利与义务都是相等的，在履行合同时，应当要对数据的收集以及整理做出准确合理的判断，并按照合同的规定进行相应的处理。

（3）重视对管理人员的培养。工程建设的管理人员的素质关系到工程的施工状况。因此，对管理人员的培训是非常重要的，一定要加强对管理人员的培养力度，输送更多的合同管理人才。加强合同管理人员培训能够为企业培养更多的专业人才。新老员工可以相互传授管理的经验，但是对于理论知识以及管理的重点等不能得到有效了解，这种培养的模式不能作为最为主要的培养方式。教育机构培养监理人员可以对理论知识进行重点强调，合同管理人员上岗过程中应当注意理论与实践的充分结合，增强自身的管理经验，并成为一名合格的监理合同管理人员。

（4）提高监理合同的管理意识。在合同管理的意识这一方面应当给予充分重视，在监理的过程之中也应当坚守公正的管理原则，如果没有一定的合同监理意识可能会导致工作缺乏公正性，进而监理的效果就不会太好。另外，还应当对监理的过程进行全面的对接，这样监理工作的地位就能够在整个工程中得以确立。监理人员的风险防范意识也是值得提升的，要确保对监理人员以及自身工作的监督，合同双方应当保持尽可能多的沟通，在对接过程中的矛盾就会减少。在工程施工当中，更加具体并且更加完善，这样才能够尽可能规避的风险。

3 结束语

要充分保证建设工程的质量，就必须要对监理合同进行相应的规范化操作，保证监理的工作能够得到充分实施，并且能够顺利完成。我国的工程建设中监理合同的操作存在一定的问题，不能够发挥合同监理的作用，这些问题属于比较严重的问题，可能会影响到建设施工过程的顺利开展。因此施工队伍中的监理人员一定要提高自身的意识，保证工作的顺利进行。