公路工程施工与竣工结算阶段的造价控制

张云飞

（中交第三公路工程局有限公司第三工程有限公司， 湖北 武汉 430000）

1 施工阶段工程造价控制

1.1 加强材料的价格控制以及设备选用

工程材料成本控制工作是公路工程项目造价控制中的重要内容，材料成本占比较高，因此在施工过程中应强化施工材料的价格控制。若采用的机械设备无法满足工程要求，那么就可能导致施工成本大幅度增加，因此应当科学合理地选用机械设备。

在材料管理方面主要有以下内容：在材料采购时其质量和性能应满足公路工程要求，尽可能降低材料采购成本，在材料存储方面，应针对其特性分类存储，要充分做好相关的使用记录工作，这主要是为了防止由于材料损坏、丢失而成本增加的问题。

施工机械设备的选用管理是施工成本控制的重要内容，在实际的选用过程中需要投入大量工程资金，通常主要包括了设备采购资金和运行维护资金支出，因此在施工设备采购时结合其质量、价格以及后期使用的运行维护，最重要的是需要满足公路工程施工需求。在施工设备选用过程中一定要注重其实用性，施工单位应积极引进新型的施工机械设备，通过对新型先进的施工机械设备的有效应用不仅能够有效提升公路工程施工质量提高施工效率，而且还可以大大降低公路工程施工成本投入，但是，新型施工机械设备的使用需要满足公路工程设计要求。施工单位应强化机械设备的使用规范性管理，尽量避免由于人为误操作而导致的设备故障问题以及施工质量问题。现阶段，工程建设发展方向发生了变化，由传统计划型转变成了经济效益型，由劳动密集型逐渐转变成技术人才，这是工程建设发展的重要体现。因此，施工单位应积极引用专业高素质水平的技术人员，强化对高水平施工队伍的建设，从而降低施工不规范或者是机械设备操作缺乏规范性的不良现象发生，从而保证公路工程施工成本。

1.2 强化施工组织设计和管理

科学合理的施工组织设计方案不仅可以有效提升公路工程施工效率，而且还可以为施工单位节约更多的时间和资金，因此，施工单位一定要充分做好人员和设备的优化配置工作。在开展公路工程施工前期，施工单位需要充分掌握公路工程项目施工区域及附近区域的水文地质条件，对周边的施工环境、工业区进行深入考察与分析，最为重要的是需要对工程方案进行系统性分析，对公路工程各个部分的工程量进行详细计算，从而保证公路工程施工组织设计的可靠性，不断强化人员和设备的优化配置。施工单位需要对公路工程项目技术方案进行系统性的分析和研究，以免在后续的施工过程中出现问题影响施工进度，施工单位如果发现技术方案设计存在问题，则应及时与设计单位和建设单位反映并提出整改性意见，避免工程变更问题的发生而导致施工成本增加。为了能够有效实现成本控制，施工单位则需要对成本控制目标进行科学的设置，不仅应结合成本控制目标对材料进行支出预估和监督管理，还应当结合成本控制目标、公路工程整体情况、施工工艺技术的使用以及人员配置等多方面内容对公路工程施工阶段的结算方案进行科学合理的编制。

1.3 强化工程造价动态跟踪管理

在公路工程项目建设的过程中常常会涉及到各方面的管理内容，则需要对公路工程项目进行精细专业化设计，对工程造价进行动态跟踪管理，加强对各种技术方案的优化设计，不断提升工程造价控制水平。在公路工程施工过程中如果公路工程建设与相关的技术方案不相符的现象，那么则需要对造价控制方案进行及时的调整，在公路工程施工阶段如果出现工程变更现象，极可能导致工程施工成本增加，施工单位应尽可能防止由于工程变更而造成的不必要资金支出。施工单位应优化人员配置和设备配置，尽可能降低工程变更的现象发生，如果发生工程变更则需要对工程变更单价进行有效确定，公路工程施工阶段造价控制应当从多方面入手，对公路工程造价进行动态跟踪管理，在工程造价动态跟踪管理过程中，需要随着公路工程项目施工进度对目标成本和计划成本进行有效的对比，如果发现其两者间存在较大差距，那么要及时采取有效的措施对其进行纠偏，从而促使施工计划成本与目标成本相匹配。

除此之外，还需要对施工过程中所使用的施工机械设备使用效果以及定期维护进行有效的调查。对工程成本进行有效的分析，而且还需要对成本控制指标进行动态调整，在完成公路工程项目建设时，需要对费用支出情况进行正确预测。

2 竣工结算阶段工程造价控制

2.1 审查设计变更和签证的合规性

公路工程项目建设过程中频频发生工程变更现象或者是签证问题，大幅度增加公路工程建设成本。影响公路工程造价的因素比较多，例如方案设计、施工组织设计、机械台班单价、人工费用等。在公路工程项目施工过程中由于受到多方面因素的影响，施工环境和施工环境常常会出现变化，间接导致公路工程结构设计标准会出现相应的变化，最终引起公路工程造价大幅度上升。

作为施工单位，要立足于保证工程质量、缩短建设工期及增加企业效益，同时严格按照《公路工程标准施工招标文件(2018 年版)》要求，在规定时限内上报合格的变更、签证及索赔文件，变更、签证及索赔文件一定要做到客观真实、条理清晰、有理有据、全面准确并符合各项规定，从而减小结算审计审减额度，避免造成不必要的利润流失及法务纠纷。

2.2 结合设计图纸核实工程量

公路工程竣工阶段需要进行公路工程质量验收，施工单位在公路工程验收过程中则需要严格按照合同条款开展相关验收工作，在公路工程各项工程量计算的过程中需要充分结合设计图纸。传统的公路工程造价控制缺乏一定的合理性，仅仅重视施工阶段和设计阶段的造价控制工作，从而造成公路工程造价控制效率低的问题。工程数量核算是竣工阶段造价控制的重要内容，在工程量核算的过程中需要遵循公路工程标准施工招标文件-第八章工程量清单计量规则。施工单位在工程审计的过程中务必要高度重视隐蔽验收记录的全面检查工作，从而防止审计工程量不全面的问题发生，在公路工程项目中全部隐蔽工程都应进行验收，隐蔽工程的验收工作需要在签证验收后进行。施工单位在隐蔽工程项目过程中需要充分做好相关的详细记录工作，可以采用影像资料留存的记录方式，尤其是相关钢筋使用的记录。尽可能避免隐蔽工程漏报或者是超量上报的现象发生，施工单位还需要充分做好公路工程项目每道施工工序的工程量核对工作。施工单位在竣工结算审核时应对公路工程的场地工程进行验收签证，对隐蔽工程的施工手续进行严格审核，从而保证公路工程量与竣工图相符合，只有满足这项条件后还可将其列入结算中。

3 结束语

在造价控制的过程中需要从多个角度入手，加强对施工材料和设备的价格控制，强化施工与竣工结算阶段组织设计及管理工作等有效的公路工程造价控制措施。