我国城市管理综合行政执法问题与对策

林发新

（福建省邵武市城市管理综合执法大队 35400）

随着社会的不断进步与发展，当前建设现代化城市也逐渐成为了我们的目标。那么，我认为，建设现代化城市的前提基础便是由扎实的管理策略。而城市管理综合行政执法是政府管理城市的有效策略，城市管理综合行政执法体现了一个城市的文明状况，彰显该城市市民的人文素养，更能够反映一个城市的市容市貌，其更关乎着该城市能否得到更持久的发展。因此，加强综合行政城市管理是必不可少的。

1 城市管理综合行政执法所存在的问题

1.1 城市管理综合行政执法人员素质有待提升

1.1.1 招聘的临时执法人员素质有待提升

毋庸置疑，城市管理综合行政的执法人员直接关乎着城市管理综合行政的执法力度，影响着综合行政的执法效果。可想而知，城市管理综合行政执法的人员对于该城市的发展有着至关重要的作用，那么，为了对城市进行更好的管理，保证城市的可持续发展，提升城市管理综合行政执法人员的素质是必不可少的，是促进城市快速进步与发展的必然途径。但是，根据当前的城市管理现状来看，城市管理综合行政执法工作任务量大，人员比较缺乏，所以相关部门不得不招聘临时工来解决此问题，但是相关部门招聘临时工也是有一定弊端的。比如，招聘的临时工可能对城市管理综合行政执法问题的专业知识不够强，所以在综合行政执法问题方面也不够成熟，也就是说，城市管理综合行政执法的工作人员综合素质有待提升。

1.1.2 综合行政执法人员素质有待提升

综合行政执法，顾名思义，就是指在行政管理领域相对的实施行政处罚。因此，有关的行政执法人员的人文素养是十分重要的。目前，城管就出现了一系列的严重问题，比如：城管在执法的过程当中不按流程走，有的与相关人员发生冲突，更有甚者通过暴力解决问题、城市管理的相对执法人员团队意识不够强以及随意扣押相关人员的个人财产等等，这些都是城市管理综合行政执法人员素质不高的表现，如此表现也直接影响了城市的文明，更体现了政府的执法不严。由此可以表明，城市管理综合行政执法人员的人文素养有待提升，加强综合行政执法人员的团队意识，也是相当有必要的。

1.2 城市管理综合行政的执法依据尚不明确

拥有明确的目标，才能够事半功倍，提高做事的效率。这一道理在城市管理综合行政执法中同样适用。根据当前的城市管理综合行政执法的现状来看，执法依据尚不够明确是当前较大的问题之一。比如，目前有些城市在管理的过程当中，执法依据不够明确，缺少制度，在执法的过程当中没有依据，在如何进行处罚以及解决问题方面，尚未进行深入的探讨等等，都体现了城市管理的综合执法依据不够明确这一现象。总的来说，也就是部分城市管理综合行政执法的依据不够明确，有待探索与提升。

1.3 有关城市管理的管理体系不够健全

一套完整的城市管理体系对于一个城市的管理来说有着至关重要的作用，能够保证该城市的管理能够顺利进行，更能够通过有效的管理措施与手段促进城市得到可持续的发展与提升。然而，当前的种种迹象表明，大部分城市城市的管理体系制度有待改善。部分城市没有确立专业性的执法机构，更没有明确具有合理性的城市管理的法律法规，所以就导致了有关城市执法的执法人员在执法的过程当中出现一盘散沙的现象，更有些执法人员毫无团队意识，在公共场合做出一些有损执法人员形象的事情，这都有损执法人员、政府以及该城市的形象。因此，健全当前的城市管理的管理体系是必须的。

2 提高城市管理综合行政执法水平的有关策略

2.1 加强对城市管理综合行政执法人的培训，提升执法人的素养

为了加强对城市的管理，促进城市的可持续发展，加强对城市管理综合行政执法人员的培训是必经之路。城市管理综合行政执法人直接影响着市容市貌，执法人的素质更是政府以及执法机构的形象体现。那么，如何高效快速的提升城市管理综合行政执法人的素养？在我看来，加强对城市管理综合行政执法人的培训是一种良好的策略。比如，政府可以每周开设有关于城市管理综合行政执法的讲座，并要求城市管理的综合行政执法人员参加，此同时，要求每位综合行政执法人员在执法的过程当中，应当保持良好的团队意识，拥有积极的心态，充满正义进行执法。长期以来，无形当中就会提高城市管理综合行政执法人员的知识储备，提高执法人的人文素养，增强城市管理综合行政执法人员的法律意识，能够更好地对城市进行管理，从而促进该城市的可持续发展与进步。

2.2 政府要完善综合行政执法的执法依据

完善的管理体系，有助于政府对城市进行更好的管理，为城市的快速发展提供保障。同时，在有关的管理体系当中，一定要为城市管理综合行政执法人员提供相关的执法依据，如此，可以避免相关的行政执法人员在执法的过程当中没有法律法规可以参照，更能够提高城市管理综合行政执法的效率，减少有关行政执法人员损害政府机构形象的情况。总而言之，相关政府一定要健全有关城市管理的管理体系，便于城市的管理以及行政执法。

2.3 设立有关执法人员的惩罚措施

城市管理综合行政法一定要规范有序，那么，在出现有关执法人员执法不当的情况下，应当给予有关执法人员一定的惩罚。政府应当要求综合行政的执法人员，严格按照执法依据执法，根据相应的法律法规要求有关人员承担责任。但是，倘若综合行政的执法人员出现问题时，也应当给予相对的惩罚，如此才能够使城市管理综合行政法更严谨，从而更能够保证城市的顺利发展。

3 结语

随着经济、社会的迅速发展，我国城市化进程不断加快，城市化带给人们的是优越的学习、工作以及生活环境。但是，人们在充分享受城市发展带来的便利的生活条件、先进的医疗技术、发达的现代科技等丰硕成果的同时，也被外来人口增多、流动人口、就业压力增大、社会分层更加复杂、社会冲突增多等由于城市化速度加快而带来的问题所困扰。因此，要想让该城市得到更快速的、更持久的发展，就需要制定一套完整的城市管理体系，以便于政府能够更好地对城市进行管理及执法，提升管理人员人文素养，使得相关的执法人员能够顺利执法，减少执法人员与相关人员发生冲突的情况。再者就是，相关郑一定要完善综合行政执法的执法依据，为城市管理综合行政执法人员，提供执法依据，提升城市管理综合行政执法人员的执法效率。