企业安全生产管理工作存在的问题与对策分析

苏润红

（中国水电建设集团十五工程局有限公司， 陕西 西安 710065）

0 引言

近年来，涉及企业安全生产方面的事故频发，其中不乏常见的机械伤害、高空坠落、触电、灼烫事故等等。每一起事故报告中，有关“安全管理”问题的表述层出不穷，高额的事故赔偿金也已成为企事业单位生存和前进道路上的壁垒。安全生产是整条产业链中最基础，也是最核心的一环，一旦出现问题，整条生产链可能面临中断、垮掉的风险。加之，如今企业安全制度尚不完善、职工安全意识薄弱等原因，造成企业恶性安全事故越来越多。因此，为了企业的生存和长足发展，如何加强“企业安全生产管理”已成为急需解决的难题。

1 企业安全生产管理工作现状

1.1 外因

1.1 企业安全生产管理制度不完

安全生产规章制度是国家有关法规标准在企业安全生产中的具体体现，是统一全体员工从事安全生产的行为准则。没有“制度”“准则”，就没有安全生产的衡量标准。企业靠“效益”而傍身，一家企业当中，任何一个项目虽说都有设定好的工期时间、严格把控的项目流程，但这些看似既定的“规定”最终都只是在为“利润”服务。对更多的企业来说，“安全”相对“利润”来说更趋弱化性，“安全生产管理”制度方面常常被忽视，甚至完全欠缺。比如，企业常见安全事故的规范和标准、事故责任人的追究守则、高额赔偿金的落实办法等等。

1.2 职业的特殊性造成行业安全漏洞

据有关资料统计，全国约有50 多万个存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500 万以上。如今，在我国经济快速发展的时代浪潮下，煤矿、冶金、化学物品研制等重污染、高风险行业难以取缔，职工常年在这样的环境下作业，安全风险持续增加。从业人员在这样没有安全保障，而又十分恶劣和危险的条件下作业，造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。可见，行业漏洞也成为企业难以安全生产的一大原因。

1.2 内因

2.1 企业/职工安全生产意识淡薄

目前，我国企业普遍存在的意识是：效益第一。只要能按时保质保量的完成工期，获得项目的巨额效益，更愿意付出比其他低危行业职工更高的“待遇”。可就目前我国民生状况来说，多数项目底层员工文化水平低下、生存技能单一，如此一来，这种高“待遇”很容易成为了这些劳动群体中的“香饽饽”，甚至有人专门寻求这种“来钱快”“高待遇”的工种，“安全管理”“安全生产”成为企业和职工越来越漠视的环节，企业和职工安全生产意识的强化急不可待。。

2.2 企业安全生产投入、监管不足

对企业来说，安全生产投入意味着“成本增加”。一个简单的公式：利润=收益-成本。要想企业利润增加，要么加大项目收益，要么削减企业成本。可加大项目收益并不简单，往往客户单、项目单需要经过漫长的资质考核、招标流程，并且经过数十家，甚至数百家企业的同台竞争，而这个过程显然是企业自身难以控制的，不仅耗时久，也需要经过层层关卡。可相比而言，“削减成本”可控性则更强、见效更快。于是，企业为获取更大的经济效益更多采取这样的方式。可是“到底该削减哪些成本呢”？企业以“经济效益”为核心来划分，能直接带来经济效益的投入保留下来，间接效益投入能减则减。而对于企业来说，“安全生产”更多趋向于保障类投入，企业大多选择直接削减此类投入，导致安全监管机制欠缺。

2 加强企业安全生产管理工作的对策

2.1 建立完善的专职机构和制度体系

随着企业安全事故的增多，企业应该逐渐地意识到安全生产的重要性。近年来，企业虽然侥幸地削减掉高额的保障类成本，但不可否认的是，由于安全事故所造成的企业巨额赔偿金也越来越高，由此引起的职工安全保障的社会舆论话题更是居高不下。这给企业的生存和发展带来不可估量的影响。因此，企业内部建立完善的安全生产管理工作机制愈加重要。企业应该设立独立的安全生产管理机构，专人负责、专人管理，形成一整套完整的规定体系。明文规定出安全标准、安全生产流程、安全保障措施等等，强化企业和员工的安全生产意识。

2.2 落实安全生产责任制，让安全生产规章制度起效

目前，我国的企业当中不乏已经有安全生产意识的企业，但问题在于，虽然有较为成体系的安全生产规章制度，但是部分企业负责人思想上不重视企业安全生产，在事务监管层级上的懈怠，依旧导致了安全事故的频发。因此，落实安全生产责任制显得尤为重要。要建立起一层一层负责的层级监管制，通过安全任务的考核和责任追究进一步将安全问题落实到具体环节，要将本岗位负责制落实到个人，加强各岗位人员的责任心，让安全生产制度起效。

2.3 加强安全教育培训工作、强化职工安全生产意识

无论是安全生产的企业还是员工，首先都应该有很强的安全生产意识。但是目前为止，这些都还只是停留在表面，从企业到员工，安全生产意识不强更容易在思想上懈怠。因此，大力加强安全生产法律法规的宣传是紧要任务，要让企业负责人、员工从意识当中认识到“安全”的重要性，企业要加强安全教育培训工作，每个月适当分配时间，让职工定期学习“安全生产”的课件，对特种作业人员要进行专门培训和考核，做到持证上岗，切实提高他们的安全知识和安全技能，自觉制止和消除各种“三违”现象，逐步强化职工安全生产意识。除此之外，也要加大安全生产执法检查力度，把学习到的安全知识、监督政策运用到实践中去。

2.4 采取安全生产应急救援预案工作

为了更大程度的减少企业死伤事故，可以进一步采取安全生产应急救援工作，提前做好安全预案，比如：火灾事故预案、高空坠落保障预案、化学毒气泄漏应急预案等等，尽可能设定多种安全事故模拟场景，通过专业分析、应急演练提升企业和职工的应急处置能力，并将企业常见的安全隐患汇集成册，供职工熟识了解防范于未然，以此来防止企业和员工弄因防范不当、盲目恐慌而造成不必要的人员伤亡和经济损伤。

3 结论

综上所述，安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全及人民群众切身利益的大事，而安全生产管理是关乎企业生存和长足发展的必要性工作。在企业项目进行过程中，要尽可能杜绝可能发生的安全隐患，在“经济成本”中做好合理把控，将安全生产管理工作机制有效落实，将培养员工安全意识的工作加力加强，消除“只顾利益罔顾生命”的不合理性，做到不安全不生产、不安全不上岗，牢固树立“安全第一、生命至上”的核心价值观。