房建工程结算审核中的问题及对策探究

丁慧玲，何 花

（普城正华工程咨询有限公司，贵州贵阳 550081）

房建工程的结算审核指的是在工程施工完成并且验收之后，工程项目的承包双方根据施工的具体情况，对整个工程结算进行全面的审查，为建筑工程造价实施进行最后的确定。工程结算的审核关系到承包工程项目双方的经济利益，在项目工作内容中尤为重要，因为双方的立场不同，所以追求的利益点也就不同，这样会导致工程结算的审核在编审结果的时候，会有一些不同程度的差异，从而导致双方在结果认同上出现问题。因此对于房建结算审核的问题分析，并且提出对这些问题的解决方法，对调节双方经济利益具有很重大的现实意义。

1 房建工程结算审核中存在的问题

1.1 不公平的合同以及对合同履行不到位

现在，我国的房建工程项目中，不乏存在一些不公平的合同，会导致一方利益受损，还有不少存在不履行合同中相关条例的现象，这两个问题都会影响最后的工程结算。以上的两个问题在实际的施工状况下，主要有以下几个方面的表现：在固定价格的合同条款中，关于固定价格是总价还是单价存在分歧，而且，关于违反合同相关条框时需要承担的责任和风险的范围也是不确定的；还有就是对于合同上规定的曲解现象也尤为普遍，由于在规定合同条款的时候，缺乏严谨性和规范性，所以有一些人借此漏洞为自己谋求利益，这样会导致一些施工单位出现多算和冒算的现象[1]。另外，在我国的合同条款规定中，缺乏对包干范围和调整方式的规定，到时会进行按实计算，所以到最后会丧失合同的公平性。

1.2 审核材料的缺失、失实以及不及时

在审核材料方面也会存在一些问题，在下面的三个方面中有所体现：①把施工图和竣工图混淆，在房建工程的招标和实际的施工中，施工图是主要的依据，而在竣工图中，对于整个工程各个部分的工程完成标记都有详细的记录，还会有在实际的施工过程中对原定计划的一定变化记录，以及一些联系单据的变化，所以施工图和竣工图的差别还是很大的，但是有一些施工单位在进行工程的结算工作时，会把原先取消的项目加上，从而能够获取更多的利益；②对联系单进行更改，工程的联系单的变更是施工图进行修改的主要依据，但是把关不严，监督不力，并且变更联系办理不清等问题会在实际的施工过程中出现，更有甚者，有一些施工单位会把审核资料中不利于自身的材料进行篡改、删除或者省略，这样能够给自己带来更多的经济效益，但是会造成材料的缺失，不利于最后的审查工作；③对于施工单位对双方商讨的方案内容进行恶意涂画和修改，在建筑工程还没有正式开工之前，承包双方会对施工图纸中不清晰和存在争议的地方进行洽谈和商讨，但是一些施工单在商讨时，恶意拖延洽谈的时间，从而造成商讨的结果模糊不清的后果，在此基础之上，施工单位会对这些模糊不清的内容按照符合自己利益的方向进行故意修改，提供虚假的商讨记录，导致审核结果缺乏真实性。

1.3 审核人员专业水平不足以及职业道德的缺失

房建工程结算的审核工作是一项需要多方面知识以及专业度要求很高的工作，该工作和经济方面的内容相结合，所以同时也是一项具有综合性和经济性的工作。该工作的这些性质就要求审核人员必须具备高水平的专业能力，并且在职业道德方面要过关，不幸的是，目前在我国的工程结算审核人员中，综合素质普遍较低，并且对于工作缺乏热情，抱着只拿固定工资的消极想法，对于审核工作缺乏应有的责任心和事业心[2]。另一方面，该工作对于工作人员的综合工作能力也有很高的要求，但是目前大部分的审核人员并不具备对工程设计、施工和材料等方面的专业知识，在现在建筑项目施工技术日新月异的情况下，审核工作人员对于新出现和应用的技术不了解的话，在面对自己陌生的工程造价时会存在很多方面的问题。再有就是审核人员在进行某一个建筑工程项目结算的审核之前，为了图方便，对于该工程说使用的施工技术，采用的建筑材料以及施工设备等都没有进行系统的收集和整理，这样不负责任和缺乏职业素养的现象会对结算审核工作带来极大的阻碍，难以保证工程结算审核工作的顺利进行。

1.4 定额、取费取高不取低

目前，在我国普遍存在定额、取费就高不就低的现象，定额如果换算不合理的话，会进行不合理的定额子目补充，这样就会出现定额就高不就低的现象。一些企业试图利用定额换算来进一步提高项目的单价，或者将已经列入到综合单价里面的项目单独再列出来成为定额换算不合理，而补充定额子目不合理指的是在先进的施工技术不断涌现的现在，定额缺项中需要进行补充的项目会越来越多，但是在我国一手资料的匮乏，就会导致补充定额不合理的后果。以下体现出费用取高不取低的现象，比如，在现场如果有定价或者批发价，一些施工单位在结算审核时，用掩盖批价资料来获取高于现场定价的单价，从而获取高额利益，还有一些施工单位会把包含税价的现场批价，或者把作为成活价的现场批价在估算的时候按照材料价格来处理，这样就会形成重复收费的局面，从而为自己敛取额外的利益[3]。

2 解决房价工程结算审核工作中问题的有效措施

2.1 严格检查合同，重视合同签订，规避法律风险

在进行房建工程结算审查工作中，对合同的审查是保障相关工作顺利进展的关键，对于合同的条款要着重注意，工程的实际施工内容是否和合同中规定的一致，并且要特别注重合同中规定结算方式、设备的价格以及相关的建筑所需材料、取费的标准和优惠的相关条款，如果在这些内容中存在一些漏洞的话，要立刻支出并且进行商讨解决，最终形成明确的结算要求。

2.2 注重审核的准备工作

在结算审核工作开展之前要进行以下几个方面的准备工作。对于整个工程项目的全部工作内容要有清晰的了解，并且要准备好进行审核工作时需要的材料，再而要对工程中的报价内容和工程量进行核对。在竣工结算时候会举行预备会议，该会议的参会人员包括施工、技术和财务等部门的相关人员，所以也包含对预备会议的相关材料的准备[4]。另外，对于在实际施工过程中出现的变更以及现场签证等事项也要进行一一的核对，确保无误之后，将这些数据整合到工程结算书中，并将其打印和递交到相关部门。

2.3 提高审核人员的业务素质

上文提到，审核人员需要具备高水平的专业素质和良好的职业道德素质，并且也需要了解建筑工程的相关专业知识，所以为了保证审核工作的顺利进行，需要对不断提高审核人员上述的这些素质。对于施工企业来说，要定期开展对相关工作人员进行培训和知识的教育工作，力求打造一支高水平的审核工作团队，在进行实际的房建工程结算审核工作时，相关审核人员要高度重视自身需具备的要求和素质，并且无条件接受监察部门的监督，多方位保证审核工作的高质量、高水平进行，并且选择正确合理的审核措施，来规避审核工作可能会遇到的错误和问题[5]。

3 房建工程结算审核工作中应注意的其他事项

为了避免审核和实际的结果之间存在较大的误差，在审核方案的选取上，要依据实际的施工情况，选择合理的审核办法。在工程结算审核工作开展时，需要注意工程量的计算标准是否和定额的标准一致、工程量的计算单位是否和定额的单位一致，这些都是为了保证审核结果的准确性[6]。

为了对增强感性认知，要深入施工现场，收集一手资料。首先要对施工单位对合同中的约定履行情况作相关审查。并且要建立完善的审核机构，这样可以不断加大审核力度，在该机构中要对按照既定的标准对施工的各个环节进行审核，保证建筑工程施工各环节都符合标准。除此之外，要对施工中一些修改的费用和一些无用的费用进行及时的洽谈修正和删除，既保证施工质量，也能够节约成本。

4 结语

由于房建工程结算审核工作的复杂性，需要相关部门对工程结算的审核中所遇到的问题进行仔细分析，并采取有效措施解决出现的问题，问题的解决办法可以从以下几个方面来入手，对合同进行严格的审查、加强对签订合同的重视程度、做好审核的准备工作以及提高审核人员的专业素质等，另外还需要注意审核方案的选择，要依据实际情况，选择最适合的审核方法保证审核工作的准确性，并且要深入施工现场，能够对施工的具体情况有更加深入的认知，使得审核工作能够顺利进行，进而促进我国房建工程的良好发展。