探讨工程量清单模式的工程造价控制

蓝开政

（重庆市麒麟建筑（集团）有限公司，重庆 408200）

0 引言

目前，国内的建筑工程行业分析和管理造价时，浪费现象仍然相对严重，这也将在一定程度上增加建筑工程成本，建筑工程行业的经济效益提高缓慢，这对建筑工程行业影响较大。在建设项目的整个生命周期中，经过项目的批准，调查和决定，项目进入实施阶段，即进入设计、招标、施工、竣工验收等环节。随着建设项目的不断推进，项目参与者越来越多，影响造价的因素也越来越复杂，难以控制建设项目。本文通过分析项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的造价控制内容和措施，加强项目实施阶段造价控制，提高建筑企业盈利能力，以提高项目成本管理的有效性，为企业节省更多资源。

1 建筑工程造价及工程量清单模式的特征

1.1 特征

（1）大额

因为现代建筑项目通常规模大，要求高标准，所以对建筑项目的财务支持更加全面。

（2）差异

因为不同地区的地质条件和气候因素的差异，建筑工程的建设目标与实际使用有所不同。

（3）动态

每个建筑工程的建设周期都很长，因此，在建设施工的过程中，通常会出现很多因素，影响建设成本，不难发现建设成本在施工过程中具有动态特征。

1.2 工程量清单模式的特征

（1）公平性

根据工程量清单、实际管理水平和施工状况，对成本进行合理判断。如人力资源成本，材料成本，设备成本，可以更好地控制工程造价。

（2）固定性

工程量清单计算模型可以清楚地列出建设项目的实际情况，并报告实际的成本和支出。有效整合工程造价和支出，及时发现施工风险，提高实际管控效果。工程量清单充分利用合同的有效约束力，进一步降低造价风险，控制施工变更。

2 工程量清单计价模式的工程造价控制措施

2.1 实施定额设计

在定额设计中，应按照批准的设计任务书和投资估算及其他材料进行初步设计，并应根据初步设计的一般估算约束施工图设计。在配额设计的限制下，要求所有专业在保证使用功能的前提下，严格按照投资配额进行设计，加强对不合理变化的控制，并在投资配额内控制各专业的总设计量。同时，在投资限额的设定上应避免一味追求节约投资，工程设计对建筑功能的实现、使用和运营维护将产生直接的影响，过度压缩投资限额必然导致设计变更和建筑质量问题。因此，投资定额的设定应遵循从实事求是的原则，以合理的投资定额为基础，以建设项目的投资额为依据，并按专业划分，实施配额设计和数量控制。

2.2 招投标阶段的工程造价控制措施

（1）编制工程量清单。工程量清单的合理编制，是投标方参与市场竞争的基础，应不断对其内容进行明确，并保证编制内容的客观性及公正性。在编制工程量清单时，应注意以下两个方面：首先，及时了解项目的实际情况，包括施工现场条件，当地水文、地质条件、交通、气象等。其次，准确划分建设项目，明确项目边界、建设内容、建设工艺、建设周期和建设质量，在提供方便计量的同时，也为报价合理提供帮助，项目划分必须保证一丝不苟和科学，防止出现不平衡报价现象。

（2）标底书的编制。对于投标前估计，尽管投标前标底仅在投标评估过程中起参考作用，但投标前标底是检查投标人报价单价是否科学的重要指标，并且在投标时具有重要的参考意义，评估总价的合理性。招标前的标底可以为项目建设成本核算提供依据，并且在合同变更和附加成本核算中发挥不可替代的作用。因此，在确定招标前的价格时，应当对材料，设备和劳动力市场情况进行考察和调查，并结合类似的工程造价信息，认真核算和分析，以便对招标前的价格和平均水平进行评判。

（3）合同确认。在招标投标活动中，基于工程量清单模型，工程量通常比较统一，这使得合同成为招标报价的主要方式和策略。但是，清单中反映的内容是估计值，这给双方利益带来一定程度的风险。因此，应选择适当的合同类型为竞争性报价打好基础。

2.3 施工阶段的工程造价控制措施

（1）平衡项目进度与成本之间的关系

在建筑工程项目的施工过程中，为了加快施工进度，可能需要投入更多的人力、设备，例如生产要素，或者采用特殊的施工技术手段。因此，在建筑工程项目进度控制中，应综合分析进度表对工程成本的影响，通过核算成本进度，为项目进度表提供有效依据。

（2）正确填写工程量计算表

造价人员需要正确填写工程量计算表，以确保内容的准确性。在表格的公式列中，通常需要详细输入子项目的详细信息，以便更轻松地选择定额项目。

（3）遵循建筑面积计算规则

工程量的计算过程要求造价人员熟悉建筑面积的计算规则，并迅速计算工程量，以确保工程量计算的准确性。如果有一栋多层的建筑，则在计算建筑面积时，需要根据外围区域进行计算。单层建筑物内部和外部的装载平台区域不包括在单层建筑物区域中。另外，在计算地下室的建筑面积时，没有必要过多考虑保护墙的面积和照明的面积。建筑物中大厅的高度和建筑物中通道的高度（无论多少）都是根据建筑物的建筑面积计算的，同时，建筑物的建筑面积与抹灰或刮腻子的数量基本相同，从而节省此计算过程。

（4）从总体规划进行计算

在计算工程量时，造价人员应专注于其主要结构，实现整体计划，为其他工程量的计算、预算效率和预算质量提供准确的数据。在计算建筑物外墙的体积的过程中，可以一起计算建筑物外墙的装饰工程量。

（5）注意最新的取费规定

必须遵循相关的定额配套发布取费标准，以及有关投标和合同的相关规范，并制定合理的预算要求。造价人员需要及时收集和修改取费规则，并熟悉取费规则的动态变化，以确保取费规则的准确性。同时，造价人员需要了解当地的工程量计算规则，这有助于在计算过程中及时查找信息和数据。

（6）严格控制材料价格

在建设项目中，建材成本约占整个项目成本的50%，其价格变化直接影响项目成本。因此，在建设项目的实施过程中，应在深入分析建材市场价格波动的基础上，通过市场招标，物资供应等方式避免和控制建材价格波动的风险。应明确合同，合同协议等以及缔约双方的职责，以提高建筑企业预防建材价格波动风险的能力。提到承包商对于调价的要求，要对建材市场价格进行深入研究，计算建材价格差，按合同调整项目成本，实现施工造价控制的动态管理。

2.4 竣工结算阶段的工程造价控制措施

（1）工程资料收集与审核

工程资料作为建筑工程验收结算的重要依据，包括工程合同、补充协议、图纸会审记录、工程竣工图纸、设计变更通知、现场签证、材料签证单、隐藏工程验收记录等，在竣工结算时，应重点审核工程资料的完整性、真实性、规范性，为工程竣工结算提供依据。

（2）核实工程量

根据工程量清单、招投标文件和工程设计变更通知单等材料，对工程变更依据、范围、内容进行核算，并根据工程变更调整相应工程量，防止出现重复计算工程量的问题。同时，在隐藏工程量核算时，除依据隐藏工程验收记录外，还应当进行现场核对，确保工程量准确无误。此外，在工程量核算过程中，还应当综合类似项目的综合单价，

对竣工项目人工、材料、机械等项目单位进行换算，并注意各项费用计取基数的准确性和规范性。

3 优势分析

首先，与以往固定计价模式相比，工程量清单计价模式在计算方法上更为简单，更适合工程造价管理。工程量清单计价模式的使用，可以对项目的直接成本、间接成本和利润等方面进行综合评价，与传统的定额计价模式，需要直接成本的预先固定，然后根据当时当地的市场价格，比较定额计价与市场价格，计算与市场价格的差额，然后根据价格差异对成本进行累计计算，最终能够计算出造价成本。

其次，采用工程量清单，有利于投标单位提高管理水平。在报价模式下，“数量”和“价格”将被分开，建设单位将提供统一数量的工程造价。投标企业都站在同一平台，彼此竞争“价格”，即综合单价，企业成本管理越先进造价就越低，从而有较低的综合单价，而落后的企业管理，因为较高的建设成本，如果选择一个较低的报价就没有利润甚至亏损，因此，施工企业为了中标，也为追求更高的利润，他们将集中评估、分析和衡量自己费用的单位价格，合理选择竞争性的施工组织和促进他们的管理措施，完善自己的内部管理，降低他们的成本，切实提高企业管理水平。

4 结束语

综上所述，建设项目招标投标阶段的项目成本管理在整个项目造价控制中占有很大的比重，应将其作为工作重点，并在工程量清单计价模式下进行，以期真正实现对项目成本的良好控制。在实施过程中，相关人员应注意工程量清单的编制，并以这种方式进行项目估价。同时，这种定价模式可用于严格审核项目管理，以便及时了解施工细节，从而有效防止施工过程受到不利因素的影响，为工程建设打下基础。在项目施工成本的实施阶段，控制人员应深入分析各环节造价控制的关键内容，结合具体的项目造价控制策略、平衡造价控制与施工进度、质量标准、选材、工程变更之间的关系，为工程设计、工程变更提供准确可靠的数据支持，降低建设项目经济风险，提高项目经济效益。