建设工程施工中安全监理工作方法

刘海伟

（连云港市赣榆大地建设工程监理有限公司， 江苏 连云港 222100）

1 安全监理需要各方支持和配合

1.1 需要业主的支持、配合和施工方的重视、理解，才能保证监理工作的有效进行。

1.2 安全生产专项资金要确保有效投入，从而实现安全有效生产和有效管理。

1.3 建立和完善安全监督管理的体系。使安全监理真正成为高效、切实、有利于改善当前建设工程安全监理的中坚力量。

1.4 安全生产还需要政府有关部门加大整治，积极引导，才能使建设各参与方对安全认识的提高。

2 工程实施中常见安全隐患

2.1 施工用电问题：未采用“三级配电，两级保护”，电缆未采用三相五线制，接地保护和接零保护混用，配电箱过载保护和漏电保护缺少或损坏，小型工具未配移动配电箱，用电私拉乱接，铜丝代替熔断丝，线路老化破损，线路过路未地埋或架空，机具采用倒顺开工。

2.2 临边、洞口防护类问题：预留洞口、楼梯口、电梯井口防护不到位，安全通道防护棚不到位，阳台、楼面、楼梯周边防护不到位。

2.3 脚手架搭设类问题：脚手架搭设未跟上施工进度；立杆基础不实、无垫木，立杆间距大，扫地杆不全，架体与建筑结构拉结点偏少，剪刀撑设置不规范，脚手板未满铺，有探头板，防护栏杆缺少，脚手架内立杆与建筑物之间距离超过30㎝未加二次防护，脚手架用钢管、扣件材质不符合要求。

2.4 卸料平台、料槽类问题：卸料平台、料槽固定在脚手架上，没有与主体结构可靠拉结，周边防护不到位。

2.5 安全网问题；老化破损，绑扎不到位，网间不严密，质量太差，不阻燃。

2.6 安全帽、安全带问题：施工现场人员未全部佩戴安全帽或不正确配戴安全帽，高空作业未佩戴安全带，安全带未固定在高处。

2.7 塔吊安装、拆除及作业问题：塔吊无力矩限制器或力矩限制器失灵，超高塔吊附墙装置未按说明书要求安装，塔吊电器装置设置及其安全防护不满足使用要求，安装及拆除时未设置警戒线或无专人旁站，装拆人员无证作业，起重物件捆扎不紧或散装物料装的太满，钢丝绳与索具与国家标准不相符，塔吊司机、挂钩工无证或未持证上岗作业，操作过程中违规指挥和违规指挥，起重吊装超限作业，未检测合格就使用。

2.8 施工电梯问题：传动系统及其安全装置配置与产品说明书不相符，联络信号管理工作违规，司机无证上岗证，电梯超载运行，人、货混装，卸料平台防护措施不符合要求或无防护门，起重机械设备有缺陷，未检测合格就使用。

2.9 施工机具类问题：切割机械缺少防护罩，搅拌机钢丝绳磨损严重，行程开关失灵。

2.10 防火类问题：现场无防火砂、灭火器或灭火器已过期，动用明火无审批、动火证、专人看护，无防火演练。

2.11 文明施工类问题：现场缺少五牌一图，无安全、警示标志牌或悬挂位置不正确，围挡不符要求，无防尘措施，材料堆放凌乱，脚手架上建筑垃圾多，食堂、宿舍、厕所安全文明管理不到位。

2.12 项目安全管理体系问题：安全管理体系不健全，安全员不到岗，特殊工种无证上岗操作。

3 安全管理措施

由总监理工程师布置与检查安全方面的有关工作，定期组织学习，确保每个监理人员都要对安全工作保持足够的重视。

3.1 落实施工单位的安全管理体系的建立，安全管理制度的制定，安全管理人员的到岗情况，审查施工单位的特殊工种人员是否持证上岗等。严格执行“三级安全教育”制度，对于转岗、变换工种的作业人员，应进行安全操作知识教育。

3.2 对施工组织设计、安全技术措施严格审查，编制危险性大的分部分项工程专项安全施工方案并组织专家进行论证。如：深基坑、脚手架、高大模板等。

3.3 安全管理也要抓好进场材料的审查，很多安全事故的发生与材料的不合格有关。把好材料进场关，用于工程项目的材料必须质量保证资料齐全，才能进场；严格执行材料的见证取样制度，保证材料的进场和使用的一致性。

3.4 对进场使用的各类机械，设备，器具必须审查其合格证、准用证、检测报告；督促施工单位做好使用过程中的维护保养工作。监督施工单位对检查验收、维护过程中发现的安全问题的整改情况。

3.5 安全检查是安全生产工作中发现不安全状况和不安全行为的有效措施,是安全生产管理工作的一项重要内容。是消灭事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段。

3.5.1 安全检查主要从思想意识、人员管理、制度落实、现场设施、安全隐患、事故处理和预防措施方面进行检查。

3.5.2 安全检查方法有常规检查方法、检查表法和仪器检查法

常规检查方法是由安全检查人员作为检查工作的主体，到工程施工现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对施工人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。

安全检查表法先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。

仪器检查法是机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。

3.5.3 安全检查的形式

定期安全检查--可根据检查内容的等级分别确定检查的时间间隔。

突击性安全检查--指无准确时间，对重要部位、特殊设备、小范围的安全检查。

特殊检查--对预估中可能会发生危险因素的工程项目，在使用前，以"挖掘"危险因素为专题的安全检查。

3.5.4 严格按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，实施安全检查、检查结果分析、整改落实、结果复查，并记录签字，重点加强对安全检查中发现的安全问题整改结果的检查。严格按照定人员、定时间、定整改措施的“三定”要求整改，整改结果应安全生产要求。

4 建立安全生产的监理台帐

4.1 监理规划中应有安全控制的内容。工程开工前，安全监理工程师编制安全监理实施细则，明确各施工阶段的安全控制要点，并由总监理工程师审批。

4.2 监理内部安全学习记录。

4.3 施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案报审表。

4.4 对易发生安全事故部位的关键环节现场检查记录。

4.5 对安全隐患发出的监理通知单和施工单位的整改回复单。

4.6 情况严重时，签发的工程暂停令。

4.7 必要时使用音像资料记录施工现场安全重要情况和安全隐患，作为向安全管理部门汇报的依据。

4.8 安全生产的监理资料必须真实、及时、完整。

5 结语

在工程实施过程中现场安全和施工质量都是至关重要的两个问题，现场安全是指在工程实施过程中人的生命和身体健康是否处于安全保护中；既要保证施工质量同时又要确保人员和产品的安全；安全监理的基本工作就是对建筑工程安全的检查和督促，为工程建设者和使用者保驾护航。