我国水运发展战略研究

王 震

（卢氏县河山水利设计有限公司 472200）

目前，我国水运发展站在一个全新的起点。第一，我国港口硬件设施全球遥遥领先，这些设施现代化，专业化水平达到世界领先地位，设施的规模庞大，装卸效率以及专业技术在世界上都名列前茅。第二，我国港口可以停靠世界上最大最先进的集装箱船、游轮等。第三，我国水运在世界经济发展中，凸显出其基础性和先导性作用，支撑了党和国家提出的“一带一路”建设，在对外贸易中发挥积极不可代替的作用。我国已经成为了水运大国，其在中国乃至全世界的经济发展中起到了不可替代的作用。

1 现代化的水运

水运在我国发展至今，已经形成了其独特的经济技术特征：运载能力大，消耗少，对环境造成的污染小，运营成本相对较低，这个也是支持和服务经济发展的基本保障。是世界物流的中心环节。从国内发展战略角度来看水运在综合运输中的显著作用，据统计2019 年水运完成年75.86 亿吨，占全国货运总量的14.8%，货物周转量98621.46 亿吨，占全国货物的52.1%。最近国家提出的“一带一路”发展倡议都和水运发展密切相关。我国水运在国家经济发展中发挥着黄金运输道功能。

从国际领域来看，国际上的贸易基本上是海上运输为主，只有不到10%属于其他的运输方式。2019 年全球海上贸易总数达到120.5 亿吨，其中我国运输总量占近70%，事实证明我国国际船舶运载能力属世界领先地位，全世界10 大港口我国拥有七个，我国融入世界产业体系完全由水运来引领者。

我国水运虽然发达，但综合实力与美、日、欧盟等国相比，呈现出华而不实、大而不强等特征。比如国际海运方面，经研究调查发现我国海运的实力仍处于中偏上，与海运大国相比还是有相当大差距的。

为了满足经济的迅速发展和建设我国交通强国的伟大决策。建设交通强国前提是要有富强的国家，这样才能打好我国制定下来的百年发展交通目标的基础，实现以服务群众为目标的交通运输服务，才能让世界以中国为中心的海运发展紧密团结在一起。再者是自身强健，这样才能在技术上引领全球，以实现水上交通产业的高质量发展，最终实现交通现代化发展。作为经济强国，在建设水运发展时，其主要目的就是要在中国现代化发展进程中，在交通强国的社会背景下，全面发展现代化的水运交通。

2 水路发展战略新思路

贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面发展的理念，把握我国的基本国情，根据推进“五位一体”、“四个全面”战略布局，全面推进我国水运变革，努力使我国水运在质量、效率及动力得到全面提高。以我国水运网络覆盖全球化，航运国际化、黄金水道建设等为发展战略目标，集中建设设施装备、提升服务功能、坚持可持续发展和扩大国际影响力的四大战略领域，以长江为中心的内河黄金水道建设的运载体系，以“一带一路”为重点的航运服务网络建设，构建支撑国家重大战略和交通强国、海洋航运强国等建设，使水运成为我国经贸发展建设的重要支撑，有力支撑中国特色社会主义目标的实现。

因此，在水路交通发展战略新目标上，我们把它划分为三个阶段。第一阶段，首先，要为全面进入小康社会做好服务。其次，为建设交通强国做好先行准备。最后要绘制好蓝图，为达到交通强国而打好基础。预计2020 年后我国水运强国的战略部署主要分两个阶段来实现目标目标，考虑先行性，可以对目标年提前五年来进行实施。第二阶段，提高水运设施建设，把我国打造成水运大国，水运水平要排名在世界最前，这个目标要在2030 年实现。水运设施建设包括全球航运服务网络和全流域黄金水道全面建成，达到世界一流水平的海陆物流服务体系。在传统航运服务网络的技术和功能得到全面完善时，也要完成服务“一带一路”的全球航运服务网络布局，水运在这当中起到了保障性和引领性的作用，水运的服务性发展理念完全的彰显出来。具有世界一流水平的中国国际航运中心基本建造成功，有相当一部分现代航运服务业将达到世界一流水平，“一带一路”沿线的航运能力明显提高，并在水运界形成示范性。我国水运体系的迅猛发展，促进着世界各国的水运业发展，同时也促使着我国国际影力响全面提升。第三阶段，在2045年要达到世界水运强国的目标，处于全球领先的总体地位。其中航运服务、中国国际航运中心、黄金水道的国际影响力全方位提升，要成为全球海运治理体系的重要贡献者。我国的海运发展理念要得到大多数国家的认同，并被广泛采纳。水运要成为我国经贸、大国外交、人类共同体的支撑，及促进中国特色社会主义现代化强国建设目标实现。

3 水运发展战略新任务

水路的全面发展主要以设施装备调整优化、服务功能拓展转型、绿色智慧创新发展、国际影响全面提升等四个方面进行战略部署。未来 三十年根据我国水运战略的实施情况，在黄金水道、集疏运体系、航运中心、航运网络、影响力提升等领域将作为我国水运发展的重点战略部署。针对上述领域的部署任务，提出以下几战略规划：

3.1 黄金水道的打造

内河的发展一直是我国的短板，通过打造长江等高级内河航道为基础，建立各航道干接之间的联系，组建通江达海的高标准航道网络系统，针对船型进行现代化、整洁化、标准化的整合及港口集约化、快速化、通畅化的调整，有效实现水陆的完美衔接，打造全面高效的黄金水道。

3.2 构建集疏运体系

集疏运体系的完善重点是港口集装箱铁水联运，着重强化各运输体系的衔接，形成整体有效的发展趋势，为共同发展打造合力之势，提升整个行业的服务效率，促进整个物流链之间全程效率的快速发展。

3.3 建设国际化航运中心

实施创新制度，拓展“一带一路”沿线国家的运输需求，以增加沿线国家市场为主要方向，提升全方位服务质量，形成具有中远期目标的全球竞争实力，建设一个具有全球引领力的世界一流中国特色国际化航运中心。

3.4 打造全球航运服务网络

服务网络的 重点是完善“一带一路”沿线国家的服务体系，加强布局各港口支点的建设，建立健全航运网络，提升增值服务的质量，打开航运全面开放的新局面，促进人类命运共同的形成与发展，推动形成新的格局形态，为全球航运建立完善的服务网络。

3.5 整体提高水运治理能力

水运的治理需要积极开放合作，共同参与发展，贡献智慧与资源，严格遵循国际航海运输规则，主导国际海运规范标准的制定，在水运治理方面提出中国的意见，使中国智慧在国际海运发展中占据一席之地，让全球海运体系凸显中国元素，为世界海运市场的发展做出应有的贡献。

4 结语

水运在我国发展的总历程中，奠定了扎实的基础，也起着非常重要的先导性作用，支撑着我国提出的“一带一路”经济建设、长江经济带发展和最新制定的京津冀协同发展的战略实施。近些年来的水运全面发展战略，在我国的对外贸易中也发挥异常重要的作用。事实证明我国现在已经是水运大国，在水运中拥有了其他国家无可比拟的功能。