学校项目建设施工管理中存在的问题及措施

谢亚萍

（青海民族大学基本建设处， 青海 西宁 810007）

0 引言：

近年来随着国家综合实力的提升，各行各业对人才的需求也不断增长，各级政府对教育的重视程度也不断加强。因此，国家对于学校的基础设施建设投资也不断增加，与此同时也提出了更加高的要求和标准，以保证建设项目能够更快更好的服务于教育教学工作，发挥出效益。学校项目建设的质量、工期和施工安全的管理就是项目建设成功的基础。

1 学校项目建设施工管理中存在的问题分析：

1.1 施工人员综合素质不高

首先，施工现场的施工人员安全意识不高，这既会导致安全事故的发生，又会影响工程安全文明施工管理的成效；其次施工人员操作水平不高，这一方面不利于保障建设项目的施工质量，另一方面又不利于提高施工效率，加快施工进度，同时，也无法在建设过程中应用更多的新技术、新工艺等；再次，部分管理人员不完全具备先进的管理理念和优秀的管理能力，在管理过程中没有明确的职责划分，没有大局意识，工作缺乏主动性，导致工作效率不高，甚至对学校正常的教育教学秩序产生不良影响。

1.2 施工材料管理存在漏洞

施工材料的质量与运用直接关系到整个建设项目的质量，也是建设项目是否建设成功，能否达到预期效益的关键。在建设项目的施工过程中，如果材料管理不当，没有专人负责施工材料的管理，材料的质量也就无法保证。就目前而言，施工材料的管理中还存在一些漏洞。一是在材料进行保管的过程中，材料负责人没有认真研究材料的属性及用途方式，导致一些施工材料受到污染或者被误用，影响到建设项目质量；二是材料的加工及存放不规范，存在材料乱堆乱放、无秩序加工、偷工减料等现象，导致建设项目工期的延误，校园环境的污染等。

1.3 施工安全意识不强

学校是个特殊的场所，由于施工周期与教学周期存在着重叠，难免要同步进行。因此，在施工过程中安全管理显得尤为重要，既要保证施工人员的安全，又要保证校内师生的安全。如果施工单位安全意识不强，不重视安全文明施工，就会导致施工过程中存在一些安全隐患。其中常见的有以下几种：一是施工场地围挡不规范，安全警示标识放置不明显，这可能会导致安全事故的发生；二是施工临时用电接入时线路混乱，这可能会导致用电线路短路、跳闸等，破坏学校教学秩序；三是施工作业不规范，例如：高空抛物、不及时覆盖井洞、乱堆建筑垃圾等，这会导致路过师生被砸伤或掉入井洞受伤、影响校容校貌等情况的发生；四是施工人员管理不严格，这可能会导致工人误入学生宿舍等，造成不必要的误会；五是建设项目资金使用及管理不规范，这可能会导致农民工工资未及时发放，产生劳务纠纷，工人围堵校门等不良影响。

1.4 施工管理体系不够完善

这是项目建设的通病，就我国当下的建设项目施工管理现状来说，很多建筑施工方都没有确定系统的管理体系，这也就导致在项目施工管理的过程中，管理制度没有科学合理的理论依据作为支撑，导致整个工程的质量及进度等受到影响。造成管理体系不够完善的原因主要有以下两点：一是负责施工管理的负责人没有结合时代的发展及时更新和学习相关的知识体系；二是施工方不重视建设项目的施工管理工作，存在临时聘任项目管理高层等情况，临时聘任人员对项目情况不了解，而且流动性较大，有时一个项目还未竣工验收结算，项目负责人就更换了，前后工作交接不细致，后续就存在很多问题。

2 学校项目建设施工管理中存在问题的改进措施：

2.1 提高施工人员的综合素质

施工人员的综合素质主要有安全意识和专业技术水平两个方面，这对建设项目的整体质量和工期有着很大的影响。因此，提高人员的综合素养至关重要。一方面，施工单位要着重培养人员的安全意识，多进行安全知识讲座，及时通报施工过程中发现的不文明施工行为，并进行处罚；另一方面，施工单位要积极组织相关人员进行技能培训，多学习新的技术规范，多应用新技术、新工艺，引进先进的管理方法，培养综合型管理人才。

2.2 完善施工材料管理体系

在材料管理方面，不断完善管理体系。在进行施工材料的选择时，就应该深刻意识到保证材料符合标准的意义和重要性，认真分析每一种材料的特征与价格的不同，在保证材料质量、功能的基础下，选择最节约的材料。一是专人管理，做好材料入场核检和登记，妥善存放；二是定期关注材料库存情况，及时补货，以免出现断货的情况；三是施工负责人要对材料使用做好监督，避免浪费及误用等。只有这样才能不断提升工程的质量及效益。

2.3 强化施工安全意识

在学校建设项目施工过程中，一旦出现安全问题，就是大事故，会影响整个项目的进展。很多安全事故的发生就是因为施工人员安全意识淡化，没有较强的安全理念，缺乏责任心。抓好安全生产主要可以从这几个方面着手：一是切实落实好安全文明施工各项措施，做好现场监督检查工作；二是施工临时用水、用电接入时务必先了解清楚原线路及管道的情况，由专人规范操作；三是规范作业，安全员要时刻在岗；四是对施工人员要严格管理，不发生扰乱师生正常学习生活的事件；五是严格规范建设项目资金的使用及管理，及时支付材料款、农民工工资等款项，专款专用。

2.4 完善施工管理体系

建立一个完善的施工管理体系，对施工方而言，能够保证质量工期及效益；对建设方而言，能够保证项目及时投用达到预期目标。管理体系的完善主要分为两个方面：一方面是负责施工管理的负责人要有责任心，要不断更新自己的知识体系，提高自己的管理技能，在施工现场可以通过监控器终端等技术手段来配合检查监督工作，提高工作效率；另一方面是施工方要重视建设项目施工管理工作，注重人才培养及吸纳。

3 小结

总而言之，学校项目建设的管理工作需要更加的细致，一定要在管理过程中重点把握项目的质量、工期及安全三个方面，否则会严重影响整个项目的进展，还会对国家投资造成浪费，对师生生命健康安全造成威胁。因此，要不断提高施工人员综合素质，完善施工材料管理体系，强化施工安全意识，完善施工管理体系，才能更好的完成学校的项目建设工作。