浅谈关于民爆行业安全管理方面的注意事项

姜雪松

（重庆顺安爆破器材有限公司 401420）

民爆行业产品的生产、销售都存在着很大的危险性，易燃易爆品的生产本身就对人们的生命财产安全有很大的威胁，而且在近几年，民爆行业的重大、特大安全事故也是时有发生，针对这种情况，我们应该深入研究分析，增强民爆行业的安全管理。

1 民爆行业的现状分析

民爆行业种类繁多，例如：雷管、炸药、爆破器等，用途也非常广泛，在建筑工程、矿业开采、国防建设、化工、农业建设、水利建设等多领域中都有民爆行业的涉足，虽然，在国家相关部门的监测管理下，民爆行业的状况也比发展初期相对稳定，但是，还有许多安全隐患仍然表现突出。

1.1 民爆行业的管理监测工作还不到位

民爆行业涉及到的企业非常多，这些企业也非常分散，有自营企业，有民营企业，也有国营企业，这些企业的规模大小也不甚相同，所以，目前的还有管理监测的盲区，制定的管理体系在层层落实，到基层企业的管理力度达不到管理初衷的情况也常有发生，例如：县城、村庄的煤矿等，安全管理监测工作落实不到位就会引发安全事故。

1.2 民爆企业的安全责任、安全基础落实不到位

在过去很长一段时间，民爆企业发展很迅速，企业管理者为了提高经济利益，招聘非常多的工作人员，并存储足够量的爆炸物品，造成民爆行业的超员、超时、超产、超储，这严重违反了民爆行业的安全规定。而且，为了片面地追求经济利益，在生产工作中，管理者有很大的侥幸心理，会组织员工在安全设施保障不够的境况下突击生产，造成了非常严重的安全隐患。

1.3 民爆行业的法律法规有待完善

民爆行业关于安全管理的法律法规还不太完善，安全技术方面的法律也需要配套。在民爆行业安全管理的执法监督工作中，也存在管理、监管不到位的现象。

1.4 民爆行业的人员专业素质有待提高

在山区、县城的某些煤矿企业，会招聘一些专业技术不是很强的工作人员，他们的安全意识、专业素质都不能达到国家对民爆行业安全管理方面的要求，会出现工作人员在危险场所集中作业的情况，这些都是民爆行业中严重的安全隐患，需要很大程度的改善。

2 民爆行业安全管理方面注意事项分析

民爆行业的安全性对国民的生命财产有着很大的影响，所以，在安全管理方面的研究必不可少，在发展民爆行业的过程中，政策、法规、技术、制度等都是需要注意的事项。

2.1 注意民爆企业的安全管理

民爆行业的运营企业非常多，规模也很多样化，大、中、小型企业参差不齐，虽然，在过去有很长一段时间，国家鼓励民爆行业的发展，涌现出许多经营多样化的企业，但是，我们也要注意这类型企业的安全管理。一方面，企业必须配备足够的专业型人才，提供安全方面技术上的保障，技术人员也可以参与到安全管理体制的探讨中，因为他们对产品的危险点更加熟悉、了解。另一方面，民爆企业在申请注册时，有关部门需要该企业有足够的了解，确保其人力物力上都能达到安全方面的规定，这样，能够有效地避免一些事故的发生。还有，单一经营模式单位、经营规模相对较小的企业，有关部门可以核实、侦查、衡量，不符合安全规定的企业一律关闭，制止这些企业的扩大发展，或者，为了增强这些企业的安全管理，可以鼓励它们重组或实行集团化生产，更有利于民爆企业的安全管理。

2.2 注意民爆行业法律法规体系的完善

民爆行业属于高危行业，其对于安全管理的法律法规非常重要，国家在制定民爆行业的管理条例的同时，尤其需要注意安全方面的条例，制定完善的、健全的、配套的安全管理方案，将安全方面的相关规定渗入到易燃易爆品的生产、销售过程中。另外，对于民爆行业的操作空间、操作方向、操作人员、操作设备等的安全管理规定也要健全，让相关章程都能够有法可依，有据可循。最后，国家也需要加强民爆行业工作人员的工作保障，例如：意外险、工伤险等，从而提高工作人员的工作积极性，推动民爆行业的安全发展。

2.3 注意政府对民爆行业监管力度的提高

监管力度在民爆行业的安全管理中非常重要，爆炸物品的生产、管理、储存、销售等都需要国家有关部门的安全监管。一方面，国家公安部门要大力制止非法生产、购买、运输爆炸物品，严惩非法人员，并不断加强查处、打击的力度，从而确保爆炸物品的流向合法、安全。另一方面，国家相关部门要加大对爆炸物品生产、存储、运输、销售等方面的安全意识宣传，并提高这些项目中的安全监管力度，确保易燃易爆物品的安全性。再者，民爆企业以及相关企业都需要积极响应号召国家的安全管理制度，监管部门也要加强对这些企业的监督、协调，并指导爆炸物品的安全操作流程。对于国家依法关闭的企业，也要严格遵守国家的规定，上缴相关的爆炸物品。还有，处于基本的企业也要加大安全监管，克服基层工作的困难，可以建立民营监督机构和基层执法机构，避免层层落实导致的力度减弱。最后，民爆行业发生安全事故时，要坚决将责任落实到负责人，认真调查事故发生源，对于事故的负责人要严惩不贷。

2.4 注意民爆行业人员专业素质的提高

民爆行业工作人员的专业素质非常重要，在确保自身安全的同时，也要确保爆炸物品的安全，才能有效避免重大特大安全事故的发生。因此，民爆行业的安全管理方面还需要主要工作人员的专业素质，一方面，提高工作人员的“门槛”，必须对爆炸物品的安全特性熟知，并能熟练操作工作设备，有很高的专业技术；另一方面，不定期地组织工作人员培训，让他们学习防爆行业的安全知识，以及该行业的先进技术工艺，顺应爆破行业的发展需求，实现安全意识的再教育，从而避免由于操作不当或对安全知识了解不够造成安全事故。

2.5 注意民爆行业的工作设备

设备是工作的关键，在民爆行业的生产发展中，我们一定要时刻关注爆炸设备，加强设备的检修工作，对于有瑕疵、有老化现象、有安全隐患的设备坚决不投入到生产工作中。另外，我们要积极引进技术先进、安全可靠的设备，降低爆炸物品在所有工序中的危险性以及污染性，从而确保企业生产工作的低污染、高性能的运行。在自动化、信息化发展的时代，民爆企业也需要引入自动化、信息化的设备，从而实现工作生产中的自动化控制、遥控指挥，使人机分离，从而提高对工作人员的生命财产安全的保障。然后，民爆企业要引进更先进的安全监控系统，全方位无死角地监控企业爆照物品所有工序的安全性，以便于能够及时的发现安全隐患。

3 小结

民爆行业的安全管理是一项长期、久远、重要的项目，健全、完善的安全管理体制能够有效地减少特大、重大事故的发生，对国民生命财产的安全也是一种保障。行业的管理工作者要不断从已有事故案例中吸取教训、总结经验，最大限度地避免同类事故发生，在生产和销售产品的过程中，也要积极总结先进、有效的管理模式，将安全放入首要位置，密切关注安全方面的注意事项，将事故发生的可能性降到最低，只有这样，民爆行业的发展才能稳健，才能更好地服务于我国全民经济的发展。