建筑工程施工安全生产监督管理策略研究

陈文锋

（广东省梅州市兴宁市住房和城乡建设局，514500）

建筑工程的施工特征主要表现在施工时间长、施工设备及材料多、施工周期长等方面，当前建筑规模伴随不断加大的建筑业投资力度也不断扩张，导致建筑施工现场的管理难度逐渐增加。施工现场往往因这些因素而处在混乱当中，如果没有完善的安全监督管理会带来施工安全隐患，因此将施工现场的监督安全管理落实到位是使施工安全得以保障的关键所在，本文针对该问题及相应的解决策略进行探究。

1 施工现场安全监督管理存在的问题

实际施工期间监理单位一味监督而并没有进行严格管理，规章制度的要求没有引起重视，某些监理单位并未将施工安全检查落实到位，同时也未及时跟踪施工进度，一直存在的施工违规操作现场及违章指挥行为没有人去制止。监理人员往往认为对于安全生产工作强调会使工程建设效率降低，导致工程施工质量降低且减缓了施工进度。施工设计人员自身没有较高的专业度和足够的施工经验，并未有效结合实际工程，而是单纯按照所学理论知识设计，施工现场的安全环节得不到及时追踪且施工追踪管理的详细方案也没有充分了解[1]，致使施工整体设计的安全技术支撑不够。施工企业管理者没有增加施工安全费用的投入，而单纯的重视施工质量，某些建筑工程中没有将配套的安全生产法律法规建立健全，导致安全施工缺乏约束和系统性管理从而影响到施工进度和效率。

2 加强施工安全生产监督管理的对策

2.1 规范安全管理行为并发挥监理安全管理职能

为了使施工单位能够将安全管理体系真正建立健全并将各项安全生产责任制度认真落实到位，需要对施工单位的安全管理行为不断规范。加大对其安全行为的检查监督力度，加大宣传力度使施工单位的安全管理意识不断增强，做好安全技术交底工作使安全操作规程、生产法律法规逐渐普及，才能使施工安全的整体素质真正提高并将被动的安全管理工作转变为主动的安全工作，借助先进的技术使施工单位安全管理水平及生产能力全面提高。对监理市场进一步规范，使监理人员的质量安全行为、监理行为均得到规范[2]，并对监理单位的监督管理进一步强化。监理人员自身应当注意严格按照法律法规加大检查和审查施工现场安全及安全施工专项施工方案的力度，方便及时查找出安全隐患并将整改通知及时下达，同时不断将自身综合素养提高。为了将监理的现场管理职能充分发挥并将安全事故的出现有效预防，需要加大复查隐患整改的力度。针对涉及到项目建设大局和招商引资的安全监督管理工作及建筑工程质量，一定要通过各级相关领导的认可与支持才可纠正施工安全隐患及不合格质量，并查处建设中的违法施工行为。因此各级相关领导应当在事故预防中达成共识，为了打造有序合法的招商环境应当对违法施工行为积极纠正，对施工现场依法检查，及时将事故隐患排除才可将施工中的安全事故风险预先化解，并使项目建设能够顺利安全的开展。同时为了使执法人员的工作热情得以激发给予大力的支持鼓励，不可一味地指责批评。

2.2 加大施工人员的安全教育力度

安全教育是一个耗时较长的过程，应当融入施工各个阶段并面向所有的施工现场工作人员，通过安全教育才能使所有的工作人员对违章操作的严重后果进一步了解，从而树立起安全防护意识并熟练掌握自身岗位的技术技能。通常安全教育可分为安全思想教育和安全技术教育两种，其中安全思想教育是指根据建筑企业的经验教训为全体员工分析讲解安全生产的管理制度、相应的纪律和法律法规[3]；安全技术教育则是指将各个专业及工种的安全技术措施及规范指导给相应专业的技术人员和管理人员。为了使这些工作人员能够将岗位相关安全技术知识全面掌握，一定要对工种变换、转场及特种作业进行相应的安全教育。按照实际情况以多种方法、层次和渠道对员工进行针对性教育，普及安全教育的教员自身一定要拥有扎实的安全管理理论和技术知识，否则较低的水平会降低教学效果。作为施工现场一线安全管理的重要人物—安全管理员、项目经理、工长、班长更是应当反复接受安全教育培训，帮助他们将安全教育的要领熟练掌握，然后再指导给施工人员。

2.3 加强施工现场的安全防护

由于诸多安全隐患存在于施工现场内，为了避免安全事故引发应当禁止与施工无关的人员随意进入施工现场。可将施工现场使用连续围墙围起进行封闭管理，将门卫设置在门口建立起门卫检查制度，没有带工作证的人员一律禁止进入施工现场。施工现场的人员除了佩戴好安全防护用品还要学会正确使用，将如安全网等安全防护设施布置在事故的多发和易发地点，安全技术交底措施中一定要对工程项目中的危险点和施工作业特点进行详细描述，防护涉及到脚手架、土方、钢筋及模板等各个方面。临时消防通道一定要合理布局在施工现场内，并将相应的消防器材配备好。存放的施工材料要严格按照防火要求进行存放，某些可能引发火灾的工种作业时要对其用火证发放严格把关，用火前将灭火器具及看火人员安排好并将易燃易爆物品及时清除[4]。注意施工现场的防火重点是电气机械设备、焊接明火作业、材料器具仓库等，同时按照不同季节的特点给予相应的预防对策。

2.4 建立健全管理制度并加强监管

构造起系统化、标准化的管理体系，并在规范化的轨道中纳入施工现场的安全管理，为了从组织领导方面真正统一安全生产并使严密的管理体系形成，需要将各班组成员和施工现场管理人员的安全生产管理职责建立健全，同时对安全责任制落实进行考核的主要内容以危险源监控、安全生产隐患的治理和各类事故发生的预防控制为准。工程项目部是施工现场内施工一线的安全管理机构，作为安全管理的首要责任人和一把手—项目经理应当按照现场实际状况及特点，将以自身为主的安全领导小组成立起来，项目技术负责人、专职安全员、项目经理、各工种班组领班及施工人员是小组成员，专职安全员可按照施工规模的大小配备相应数量。小组成员实行轮流安全值日制度，为了将施工期间的安全生产问题及时有效的解决，需要确保各班有安全管理人员和领导执勤并实行24h 分班作业，同时注意在施工现场内随机或定时巡回检查[5]。安全生产中的各种问题可由项目经理在每周一次的安全生产例会上提出，经过总结后由小组成员及时解决。

3 结语

综上所述，施工现场的安全对建筑工程整体管理是否规范合理起到了决定性作用，当前的建筑工程施工现场依然存在制度建设不完善、勘察不专业等诸多安全问题，因此施工单位和相关部门一定要对施工现场的安全监督管理工作进行强化，整顿监理市场并制定出严格的监管法规，才能进行合理可靠的管理，保证我国建筑行业健康长远的发展。