距离“2025年无地雷世界目标”还有多远

潘金宽

2018年全球近7 000人受地雷伤害，7成伤亡者是平民

根据国际禁止地雷运动的《地雷监测》报告，在2018年，地雷造成近7 000人死亡或受伤，其中约71%的伤亡者是平民。报告还说，大多数伤亡是由非国家组织埋设的简易爆炸装置造成的。

伊拉克是世界上受地雷破坏最严重的国家，这在一定程度上是由于“伊斯兰国”为守住其一度控制的伊拉克和叙利亚领土而大量埋设地雷。由于2003年美国领导的联军入侵、1991年的海湾战争以及1980─1988年的两伊战争，伊拉克早已深受地雷之害。

根据扫雷行动审查小组为此次会议准备的一份报告，自“伊斯兰国”出现以来，伊拉克的地雷问题有增无减，目前至少1 818平方公里的土地有地雷——面积比伦敦还要大。在伊拉克北部活动的英国非政府组织扫雷顾问小组的伊拉克地区负责人波希娅·斯特拉顿表示：“这已经形成工业规模。‘伊斯兰国’有生产线，他们会在爆炸装置上印序列号。”她还说，城市和乡村的房屋间都埋有地雷和简易爆炸装置，扫雷顾问小组希望能在伊拉克第三大城市、拥有200万居民的摩苏尔进行排雷，但这取决于捐助情况。

2019年11月3日，也门红海城市荷台达发生了地雷爆炸事件。一名不愿透露姓名的也门政府军官员告诉新华社记者，荷台达当地居民驾车经过一处沙漠地带的公路时，车辆触发地雷，“爆炸造成车上两名儿童当场死亡，另有3人受伤”。这名军官说：“自去年胡塞武装与政府军爆发冲突后，胡塞武装人员在荷台达埋设了大量地雷和爆炸装置，对当地民众造成巨大威胁。”

11月24日，叙利亚代尔祖尔东部与哈马北部分别发生了地雷爆炸事件，共导致两人死亡，17人受伤，包括多名儿童。地雷是此前极端组织“伊斯兰国”控制该区域时埋设的。其中一起爆炸发生在代尔祖尔东部一所学校的花园里，一名女孩当场遇难，17名儿童受伤后被送往当地医院救治。当天晚些时候，该国哈马北部又发生了一起地雷爆炸，一名农民在农田中耕作时，被极端组织遗留的地雷炸死。

2019年12月11日，俄罗斯安全部门10日在北部城市摩尔曼斯克挫败一起恐怖袭击活动，抓获一名计划实施恐袭人员。俄联邦安全局称，被捕的计划实施恐袭者是俄罗斯公民，是乌克兰极右翼民族主义组织“右区”支持者。他计划用自制爆炸装置袭击当地政府大楼，俄安全部门及时发现并进行了制止。

12月13日，阿富汗东部加兹尼省发生一起路边炸弹袭击，一辆载有平民的中型巴士在加兹尼省的道路上遭遇简易爆炸装置袭击，造成10人死亡、6人受伤。塔利班武装经常使用简易爆炸装置袭击阿安全部队和北约联军，许多平民因此受害。联合国数据显示，2019年前9个月共有2 563名阿富汗平民死于各种冲突。

地雷隐蔽杀伤攻防一体

地雷，是一种将火药及呈破片飞散的物体或者发生高温的燃料等埋设于地下，依靠上部受压时自动爆炸或在目标物通过时从远处操纵引爆，达到杀伤人员、破坏武器之目的武器总称。从本质上讲，地雷是防御性武器。从广义上说，地雷是一种阻碍敌人接近，前进的障碍物。

铁丝网、堑壕等其他障碍物只能提高武器的杀伤力，而地雷本身就可有效地击毁和破坏敌人车辆。第二次世界大战中，在所有的战场上，盟军坦克由于地雷造成的损失占盟军所有坦克的21%。敌军在北非洲曾广泛布雷，盟军坦克的损失比例更高。

随着微电子技术、传感器技术等高技术的应用，地雷正向高技术化、智能化方向发展。如：广域智能地雷（WAM）、“火山”爆发地雷系统、“箱装”地雷系统、智能防坦克地雷、智能反直升机地雷，空中飘雷等。英国费朗蒂仪器公司研制的智能反直升机地雷装有多种传感器，可识别敌机，其最大探测距离可达6公里。法国研制的MAZAC声控增程反装甲地雷，其声波探测器探测坦克车辆行驶的声音后，数据处理系统开始鉴别目标，确定方位并自动跟踪，直至目标距离小于200米时，地雷即自动发射出自锻破片子弹，以7马赫的速度飞向装甲车辆顶部，击穿装甲，杀伤人员。

在以往世界局部战争中，地雷作为一种具有冷杀伤效能的武器，在交战双方中被广泛运用。但是，一旦这种武器装备扩散到平时，就会造成极大的破坏。特别是简易模拟化的地雷装置，如“路边炸弹”“汽车炸弹”等被频繁运用于恐怖袭击中，就会引起社会秩序的混乱和不应有的无辜伤害。

除雷是人类共同的职责

挪威外交大臣伊娜·埃里克森·瑟雷德说，为了减少伤亡人数，有必要与非国家行为体接触，但她承认“很难”做到。瑟雷德在接受采访时说：“我们必须接受挑战。”北欧国家挪威是排雷工作的最大捐助国之一，2018年和2019年分别承诺向20个国家捐助4 000万美元。

也门政府军排雷专家于2019年11月19日在也门西部沿海地区引爆胡塞武装埋设的6 000余枚地雷和爆炸装置。

叙利亚政府军2018年收复了包括德拉省在内的叙南部地区后，为保障流离失所者回归家园，工兵在各地开展了排雷行动，但平民触雷伤亡事件时有发生。2019年以来，联合国排雷行动处、叙政府部门和学校等多次进行相关的避险宣传。

美军在应对“路边炸弹”这种简易地雷袭击中动了不少脑筋。2010年10月，美国陆军阿富汗测试一种配备了新型遥控武器系统的双座“哈士奇”探雷系统，希望以此帮助军人找到更多路边炸弹，保护他们免受伏击。由于新添了NIITEK公司的VISOR2500探地雷达，“哈士奇”扫雷车在阿富汗的表现比在伊拉克更加出色，因为阿富汗有更多简易爆炸装置埋藏在地下。

新技术革命催生出许多新的排雷作业方式，人工智能技术的发展及其在军事领域的广泛应用，为无人智能化排雷提供了可能。无人智能化排雷是指综合运用计算机、传感器等高新技术手段，实现无人智能化地雷探测、雷况诊断、指挥控制和排雷作业。相比人工作业方式，无人智能化排雷具有精准高效、全维立体、自动快速、便携安全等特点，实现无人智能化排雷不仅提高了排雷作业的效率，而且能有效降低排雷作业人员的伤亡。

但是，地雷毕竟隐蔽性极高、杀伤力极强，一直令世界上许多国家扫雷部队头疼。现代化的扫雷机器人、综合扫雷车、雷场清障车等装备尽管提升了扫雷能力，但国际扫雷组织认为，目前世界上能够扫除雷患的最有效方式，仍是人工手动扫雷。

在战争中，地雷被运用于阻滞、控制和杀伤敌人，而在和平时期，简易化的地雷装置被运用于暴恐袭击。恐怖主义属于意识形态领域的问题，实现在2025年打造无地雷世界的目标，不仅需要受影响国家、非政府组织和捐助国的代表的呼吁，更需要国际法等相关法规的完善，需要世界各国共同维护和平安全的国际环境，构建人类命运共同体，完善多国部队联合反恐机制，反对霸权主义、恐怖主义，反对使用地雷等杀伤手段实施恐暴袭击活动，还世界一片和平安宁的天地。中国积极倡导构建和谐世界，积极参与联合维和。近期中国第15批赴苏丹达尔富尔维和工兵分队先后多次高标准迎接联合国考察评估，被誉为“联非达团最放心、最过硬的一支维和分队”。中国正以实际行动迈向打造无地雷世界的目标。