要 闻

01 《全国安全生产专项整治三年行动计划》印发

日前，国务院安全生产委员会正式印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。4 月28 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《全国安全生产专项整治三年行动计划》内容并答记者问。

《行动计划》包括专项整治三年行动计划总方案和11 个专项实施方案，分别为“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”“落实企业安全生产主体责任”2 个专题，交通运输、城市建设等9 个专项行动实施方案。三年专项整治行动从2020 年4 月启动至2022 年12 月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升四个阶段进行。专项整治行动聚焦的风险高隐患多、事故易发多发的9 个行业领域为：危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、城市建设、工业园区、危险废物。同时，《行动计划》明确，其他行业领域相关部门也要结合实际情况开展专项治理。

02 国家发展改革委修订《必须招标的工程建设项目规定》

日前，国家发展改革委发布《必须招标的工程建设项目规定》（修订征求意见稿），公开向社会征求意见。此次修订明确了必须招标的具体范围，并细化了采购标准。

为深化招标投标领域“放管服”改革，落实《优化营商环境条例》要求，进一步完善依法必须招标制度，新的征求意见稿对《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16 号）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843 号）进行了修订，在将16 号令和843 号文合并基础上，对16 号令有关条款作出解释性补充规定，并明确了规模标准以下工程建设项目采购的法律适用。修订的重点包括：明确了规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目以外必须招标的具体范围；明确“占控股或者主导地位”的三种情况；具体细化了招标范畴与采购标准。

03 《全过程工程咨询服务技术标准》（征求意见稿）发布

4 月27 日，国家发展改革委和住房和城乡建设部联合发布关于征求《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》意见的函，加快推进全过程工程咨询，进一步完善工程建设组织模式。

征求意见稿分为《全过程工程咨询服务技术标准》编制说明、《全过程工程咨询服务技术标准》条文、《全过程工程咨询服务技术标准》条文说明三部分。该标准适用于固定资产投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询，也可适用于某一专项咨询服务活动。《全过程工程咨询服务技术标准》共7 章内容。第1 章至第3 章分别为总则、术语和基本规定。第4 章至第7 章则为全过程工程咨询的核心内容，分别为全过程工程咨询组织模式及人员职责、投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询、工程专项咨询。

04 6 月底前确保暂缓缴存农民工工资保证金政策落地

人力资源和社会保障部办公厅、住房和城乡建设部办公厅日前发布《关于落实新冠肺炎疫情防控期间暂缓缴存农民工工资保证金政策等有关事项的通知》，按照《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》要求，尽快制定本地区具体落实办法，确保自实施意见发布之日起至2020 年6 月底前，暂缓缴存农民工工资保证金政策不折不扣落实落地，政策实施期内新缴存的农民工工资保证金要尽快返还。

根据通知，要严格落实农民工工资保证金差异化存储办法，对一定时期内未发生拖欠工资的施工企业，依法依规实行减免措施，切实减轻工资支付记录良好企业的资金压力。要加快推行金融机构保函，鼓励使用银行类金融机构出具的银行保函替代现金农民工工资保证金，有条件的地区可以积极引入工程担保公司保函或工程保证保险。要加快推行建筑工人实名制管理制度，确保开复工的房屋建筑和市政基础设施工程项目建筑工人实名制管理全覆盖。对严格落实建筑工人实名制管理制度、规范管理农民工工资专户的建筑企业可按本地区规定享受农民工工资保证金差异化缴存政策。