影响公路工程总造价的因素及预防应对途径

陈 静

（绍兴市交通工程质量安全监督站， 浙江 绍兴 312000）

当前中国愈发强大，人们在享受最新科技与经济发展成果的同时，也对与自己密切相关的基础设施建设提出了更高的要求，因此近年来我国政府及有关单位高度重视基础设施的建设，公路的修建与维护是其中重要的项目之一，然而在有关公路的建设方面总是出现各种问题，例如公路工程的造价部分就是其中经常被提及的一个环节。因此，重视公路工程的总造价问题，分析影响总造价的因素，找出存在的各项问题并给出具体的解决措施，是业界与学界都应进行的工作。

1 公路工程造价的定义及重要意义

公路工程造价通常指施工方对于手中项目各环节预计投入资本的评估与把控，一般从整个工程的立项之日开始，到工程完全竣工为止。施工方需要依据规划书以及施工现场的具体情况，预先考量所需要的的原材料价格、所调用的机器 、人力成本等，也应当考虑意外状况发生时，团队所能增加的资金投入上限。对于施工过程的整个环节，施工方应当实时跟进，详细记录各项造价指标的主要信息，填好各项原材料的具体进价金额等，做到数据的有迹可循，一旦日后出现问题，能及时找到对应的漏洞环节和该环节的直接负责人。

做好工程造价的这一步骤，有助于施工单位提高工作进度与实际的操作效率，杜绝投入资金的浪费，对于整个公路工程建设来说都具有前瞻性与规划性。做好工程造价，能最大化地避免施工单位在施工过程中所可能面临的风险，对于整个单位来说都具有实际意义。

2 影响公路工程造价的因素

2.1 工程的规模大小

预算团队需对施工单位所要开展的工程规模有清楚的认知，要使预期的目标与实际建设的规模相匹配。在实际的工程建设中，往往出现预期目标大于实际的建设规模或者实际的建设规模超出预期目标的两种情况，上述现象均会造成不良的后果，对于前者而言，意味着最终的竣工结果不能通过验收检验，公路的施工质量尚未达到预期的标准；对于后者来说，施工单位则要承担一定的亏损，因为超出预算的部分就是该方背上的相应数量的负担，应当予以填补。

2.2 技术的等级

选择不同的技术级别对预算团队来说最终得到的结果也不尽相同，高标准的技术要求虽然会提高施工方的工作效率，但也意味着投入的资金较多；而相对而言较低的技术要求可以降低投入的资金金额，但对于工程的质量而言却存在一定的隐患。因此预算团队应当与施工人员积极沟通，在技术等级选择与预算投入之间找到平衡，以期实现最优的效果[1]。

2.3 招标方选择与投标单位施工水平

对于招标单位来说，选择合理的投标方无论是对于工程质量还是工程预算来说都是一定的保障。具体而言，招标单位在招标过程中应选择价标适宜、规划完善，业务能力精湛的承包商，根据项目的具体情况和已经预估好的工作量与投入资金与投标单位进行接洽。而作为投标商来说，除了积极参与竞标外，投标单位自身应具有足够的实力，能够按照招标单位的具体要求高质量承接所要完成的工程量。

2.4 现场施工存在的变量

现场施工是整个项目进行过程中的大环节，不仅投入的人力物力比例最大，而且所花费的时间也最多，与工程造价也有着密切的关联。然而，在施工过程中存在诸多变数，例如机器可能突发故障暂停运行、设计方案可能出现漏洞、相关工作人员的分工可能存在分歧等，对整个造价环节也产生了影响。当施工现场出现上述变动时，预算评估人员应当与各方积极沟通、相互协调，在解决问题的基础上尽量将损失降到最低。

3 现阶段工程造价存在的问题

3.1 工程造价人员的专业技能不达标

现阶段，我国关于公路造价这一领域出台了许多正式的文件，要求参与工程造价的工作人员按照相关规定来执行公路工程的造价工作，然而，许多工作人员并未完全熟悉这些文件，或是尚未接触过国家当前最新出版的文件，因此不能按照相关规定实行操作。此外，关于公路造价工作人员招聘的标准尚未形成严苛的筛选机制，许多求职者没有足够的专业能力就被招聘至该领域参与工作，因此缺乏基本的专业素养，不利于工程造价工作的顺利进行。

3.2 造价工作所必需的技能尚未更新

要想造价工作实现高效率、高精准度地完成，一定的工作技能是必须完全掌握的。随着社会的进步和科学技术的发展，当下可供人们使用的工作手段也得到了不断的更新，公路工程造价行业也不例外。与从前在纸张上计算统筹数字相比，当下该行业的工作人员可利用信息科学技术来辅助日常的造价工作。然而，许多工程造价人员囿于年龄限制，或是不主动地接触最新的科技成果，错失了学习信息科学技术的良好时机，致使辅助造价工作的工作技能没能得到充分的掌握，给公路工程造价工作带来了一定的难度[2]。

3.3 造价的顺序被延后

按照正常的流程来说，工程造价人员应当开具出相应的书面材料，再有政府部门依据文件向施工单位进行拨款，由此施工单位才能进行现场的施工。然而，当下存在着施工单位为了缩短工程时效，首先向政府部门索要基本金额，开工后再依据现场施工进度捏造工程造价预算的情况。这样做的结果是，如果施工单位将造价预算夸大，就会造成国家财政金额的流失，竣工后剩余的资金流向不明；如果施工单位无意缩小了预算的范围，则致使后续的工程无可用资金，致使工程停摆。

4 解决公路工程造价问题的相关措施

4.1 在施工尚未开始前，做好原材料价格的调研工作

做好原材料价格调研工作的重要意义在于，掌握市场上所需原材料的不同品牌的基本价格数据，对比其主要性能，看其是否符合施工单位所规定的各参量标准。另外，在购买原材料时，应根据当地的具体环境，考虑材料运输所需要的的时间与成本，材料供应商目前的商品储备量等情况，确保与原材料有关的变动幅度在造价预算所能承受的范围内。

4.2 强化现场监督，合理分配任务

对于工程造价人员而言，在开工前做好造价书并不代表着工作量的全部完成，在实际施工过程中，造价人员应当定期进入施工现场，观看工程的完成度是否与造价书中阐述的进度基本符合，同时注意项目资金的消耗途径与剩余量，防止出现使用不当导致的资金链突然中断的现象。造价人员除了在现场的基本监督活动外，还应与承包商、施工人员进行密切的交流，询问工程当前的完成程度和他们的工作意见，并积极参与到任务分配的环节中，因为任务分配的合理与否关系着一个工程是否能够高效率、高质量地完成，因此如何根据人员配置与工程进度这些因素准确地分配任务，是每个造价师都应关心的命题[3]。

4.3 定期培训造价师的专业技能，提高考核标准

当相关单位根据规定完成造价工作人员的招聘后，不应立即为其安排工程造价的工作，而是应当进行一定时间的岗前培训，并在结训后对其进行考核，若考核通过后，再安排入职；如果考核不成功，则令其再次接受一段时间的技能培训，或是根据其个人意愿将其调入其他的适宜岗位。

5 结语

公路工程的建设是当前我国大力发展的基建项目，它关系国家的经济发展水平，关系人民群众的生活福祉，因此需要在各个环节引以重视。公路工程总造价工作关系着工程的总预算问题，是公路修建过程中极其重要的一部分，虽然当前存在一定的问题，但只要找到合适的应对措施，相信我国公路工程建设一定会迎来新的机遇。