探究项目管理在招投标阶段的重要性

余启泉

（福建省明信德工程咨询有限公司， 福建 三明 365000）

0 引言

对于现阶段的招投标工作来说，虽然相关的机制正在不断的完善，但是在市场以及投标单位的影响下，整个招投标工作中也存在着一些不良因素，对招投标的实际效果也产生了较大的影响，因此需要在招投标阶段开展项目管理工作，对其进行全方位的管理。

1 工程项目招投标管理的重要性

1.1 有助于保障各方面的利益

从项目建设的角度来看，科学合理的招投标工作，对建设工程成本的降低有着明显的作用，能够保证最终的成交价格更低，能够大大节约项目投资。对于施工单位来说，对招投标机制进行不断的规范和完善，能够帮助自身以可以接受的价格中标，这样也能够帮助施工单位在整个项目中获得更多的经济利润。除此之外，科学合理的招投标制度还能够保障国家利益、社会利益不受损失。

近些年来，招投标管理工作正在不断的被完善，对于施工单位来说，在招投标工作开展的过程中，就已经开展开展全面的相关管理工作，从而能够及时的发现招投标过程中存在的一些问题，并采取措施进行解决，使后续的招投标工作能够更加顺利的开展，招投标机制也能够得以改善。

1.3 有助于提升招标规范性

加强工程项目的招投标管理，能够使招投标工作按照规定要求落实到位，同时在实际开展的过程中，又能够体现非常强的规范性作用。对于工程项目来说，在招投标阶段各个施工单位都可以对项目的承建权进行竞争，因此招投标环节有着非常强的竞争性，部分施工单位为了竞标成功，会采取一些不正当的竞争手段，甚至是出现明显的违规行为。因此加强对招投标的管理，也是为了维护公平、公正的竞争环境，使各个环节的招投标工作都能够顺利开展。

2 工程项目招投标管理中常见问题的分析

2.1 缺乏相应的制衡机制

当前阶段大多数企业对分权制衡机制都没有给予足够的重视，在企业内缺乏有效的横向与纵向的分权制衡，对于工程项目的招投标工作，大多数情况下都是由采购部门独自操作，而大多数企业对经济情况的采购以及零星采购等问题，并没有进行明确的规定和要求，同时由于专业性的缺乏，会导致采购部门的工作人员在招投标工作开展的过程中，有着较强的随意性与盲目性，不能站在一个客观的角度上，对每一位供应商和投标人进行全面、系统的考量。除此之外，企业内各个部门之间的交流协作有限，在招投标的过程中无法做到各部门联合开展工作，同时招投标的决策权又集中在少数几个领导手中，因此监督管理的力度受到了巨大的限制。

2.2 部分招标相关工作人员的行为不够规范

对于招标过程的管理方式，是由审批部门来进行依法监督管理的，并且需要进行登记备案处理，在招标工作开展的期间，对任何违法、违纪行为的查处工作，都是交由专门的监管人员来完成的。所以一些工作人员会利用职能的便利，对招标流程和最终的中标结果进行恶意操纵，违背了公平、公正的招投标工作原则，对整个招投标市场的秩序性也会带来巨大的影响。

3 提高工程项目招投标管理工作效率的对策

3.1 对招投标管理机制进行不断地完善

要想使招投标管理工作得到更好的落实，在具体工作开展的过程中，要能够对招投标流程进行不断的细化，同时要能够对招投标内容和相关的管理要求进行全面的、详细的掌握，这样对推动招投标管理工作的落实有着积极的作用。在过去阶段工程项目招投标工作开展的过程中，其管理工作主要是由工程部门来完成的，由于主观因素的存在，会导致招投标工作存在着一定的倾向性，无法充分发挥公平、公正的效果，因此为了避免出现上述情况，需要对现有的招投标管理机制进行进一步的完善，要加大政策机构的参与力度，使整个招投标管理工作能够高质量、高效率的开展。

3.2 进一步提高招投标活动透明度

法律法规中，明确规定必须要进行招标的项目，需要面向社会群体发出招标公告，在招标公告中，需要将招标核准事项、招标标的公告、中标人、中标记分结果以及招标代理机构代理信息等内容进行明确的标注，如果在招投标工作开展的过程中，发现违规违法行为，则需要及时的将处理结果进行公告，同时也要对招投标活动当事人的不良记录等信息进行明确的公示。除此之外，还要采取多功能的媒体渠道，扩大公告范围和时效，使得整个社会公众都能够参与监督。

3.3 招标工作过程规范化

主要有以下三方面的途径：（1）对现有的资质审查制度进行进一步的完善，对于投标单位要先获取其资质，然后进行审核，但凡符合资格要求的所有人员都能够参与项目招标，对中标人数不做限制，同时要能够在招标文件中，对围标、串标等问题都进行详细的标注；（2）建立完善的信用平台，及时的对存在围标和串标行为的人进行处理，可以降低这些人在信用平台上的信用等级，另外为了提高评标工作的质量，对评标专业的选择也有着较高的要求，既要有丰富的工作经验，也要能够按照规章制度开展评标工作；（3）用电子评标的方法来代替人工评标，从而使评标过程的公平、公正得到进一步的保障。

3.4 进一步强化资格预审力度

为了避免出现围标、串标等恶意竞标行为，对于评标专家要提高资格审核的力度，同时在保证公平、公正、公开的原则下，可以对互联网进行充分的利用，通过互联网渠道对资格预审单位的详细情况进行调查、收集，在保证质量的基础上，能够适当增加资格预审单位的数量。

3.5 严格审查投标标准

在招投标工作开展之前，需要对投标标准进行严格的审查，要保证投标标准中能够体现出公平、公正、公开三大特性，防止一些招标单位为了私利，对一些符合条件的投标单位限制其正常投标行为，要在标准允许的范围内，扩大投标单位的范围。除此之外，监理部门应该加强对投标单位资质的审核管理，要按照投标标准对每一个投标单位进行详细的比对审核，明确各个投标单位是否具体承建项目的资质和能力。

3.6 完善招标代理市场

目前我国招标代理市场鱼龙混杂,招标代理市场迫切需要完善。在这种情况下，可以强化对代理机构改人员的专业培训工作，组织员工进行理论和实践的学习，努力提高招标代理机构人员的专业素质,强化职业道德教育，使其职业道德素质能够得以提升。同时还要逬一步完善相关的法律法规,对招标代理市场逬行规范，做好招标代理机构行为的监督工作。作为执法人员，需要认真审査招标的各个环节，并对招标机构进行业务水平考核，努力提高招标代理机构的专业水平。

3.7 提高评标人员专业素养

在评标工作当中，评标人员的专业素养直接影响评标的结果。在组建评标专家组的过程当中，要严格考察评标人员的专业知识是否过关，以及评标人员是否具有评标的相关事件经验，熟悉评标的工作流程,防止由于评标人员自身知识的缺乏而影响整个评标工作的进行。另外,除了保证参与评标的人员专业知识过关以外，还要考虑整个评标小组的人员构成情况，在制定评标人员时，要遵循随机和公平公正的原则,防止评标人员的个人感情影响评标结果。

4 结束语

对于工程项目来说，招投标工作的开展有着非常重要的作用和意义，加强招投标阶段的项目管理力度，能够使招投标工作的质量和效率得到大幅的提升，同时还能够为工程项目行业的发展营造一个公平、公正的竞争环境。在未来的发展过程中，要继续加强招投标阶段的项目管理力度，要对相关的管理制度和体系进行不断的完善，使工程项目招投标工作的开展，更加符合经济发展的规律。