试析建筑工程造价超预算管理措施

卢 斌

（山西宏厦建筑工程第三有限公司， 山西 045000）

0 引言

工程造价是确保建筑工程质量和企业经济效益的重要保障，是建筑工程管理的重中之重。但是由于建筑工程的环节、人员、工期等情况较为复杂，对工程造价的影响因素较多，很容易造成超预算的情况发生。所以针对建筑工程造价超预算的管理必须予以足够的重视，结合过往建筑工程造价预算管理的经验，针对造成超预算的问题原因，进行相应的管理措施的加强和改进，达到建筑工程造价预算的有效控制。

1 建筑工程造价超预算控制的可行性因素分析

1.1 工程超预算控制的必要性

工程预算具有推动建筑工程顺利开展的指导作用，通过预算的相关规定，能将工程中人力和物力的投入予以明确，既能够确保满足工程的需求，又能确保投入的合理性，避免在施工过程中出现不必要的浪费。但在建筑工程中常常会出现超预算的情况，使建筑工程的经济投入不断加大，造成企业经济效益的损失。为了达到建筑工程更为顺利的开展，满足企业经济效益的目的，必须做好工程超预算控制。

1.2 工程超预算控制的作用

工程超预算可能发生在施工过程的各个环节当中，随着工程的不断推进，还会造成超预算问题的逐渐积累和扩大。通常建筑工程开展之前，就需要对工程情况和潜在影响予以充分评估，结合市场经济形势，进行科学的工程预算编制工作，对工程中各个施工环节做到明确的预算控制。针对超预算的控制能够确保工程造价预算更为合理和切实的执行，并始终符合建筑工程的实际情况，注重施工中的动态变化情况，做好预算方面的调整和控制，使建筑工程的质量需求和企业的经济需求都能够得到保障。

2 建筑工程造价超预算的原因阐述

建筑工程造价预算的控制情况也是评估建筑工程质量的重要标准，更是评估企业经济收益的重要标准，尤其对建筑企业中标率具有较大的影响，有效的建筑工程造价预算能够促进建筑企业中标率的提高。根据过往建筑工程造价超预算的情况，能够将常见的主要原因总结为以下五点进行深入分析：

2.1 预算编制方法落后

预算编制方法是确保预算编制的科学性和合理性的重要基础，需要由具有预算编制专业技术和经验的人员参与编制，并根据实际的工程情况，结合科学的编制方法而进行。但部分建筑工程中，参与编制人员的专业能力和经验不足，采用的预算编制方法也较为落后，缺乏足够的科学性和合理性，难以对实际的工程情况进行预估，造成预算编制与建筑工程情况的偏差。

2.2 市场价格预见性不足

预算编制由于与人力、物力等经济因素的相关性，受到市场价格变动的严重制约，如果不能够对市场价格的情况和发展趋势有所了解，很容易造成预算编制与实际的市场价格不相符的情况，造成建筑工程在实际施工过程中的超预算问题。且由于建筑工程的施工周期较长，市场价格存在较大变化可能性，所以不仅要对进行预算编制时的市场价格有所掌握，还要根据市场价格变动规律，加强对变化的预见性。

2.3 工程设计不规范

在进行工程设计时，包括不同环节的施工方案设计，由于设计人员的技术能力不足或设计与施工实际情况的不符，导致施工无法按照设计方案顺利进行，需要进行重新设计或相应调整，增加了额外的人力、物力和工期投入，造成建筑工程造价超预算的问题发生。

2.4 施工监管不严格

建筑工程的施工环节较多，尤其在较多环节同时开展施工时，更会增加现场施工管理的难度，经常出现施工监管疏漏，导致技术不达标、材料浪费、设备损坏等问题，造成建筑工程造超预算的问题。

2.4 未知因素较多

以上几点是在建筑工程施工中较常引发超预算问题的原因，只要对原因能够掌握，就能够在施工中予以相应的防范和处理，减少超预算问题的发生。但在实际的施工中，往往还存在较多未知因素的影响，难以预见、难以防范，如监理人员没能对施工做好相应的指导和监管，产生签证问题，需要大量返工造成超预算。或在施工过程中发生地质条件或环境条件的变动，导致施工质量受到影响等等。

3 建筑工程造价超预算的控制策略研究

3.1 制定科学合理造价预算编制

想要对建筑工程造价预算做到严格的控制，避免超预算问题的发生，就必须先要建立起科学合理的造价预算编制制度，首先要注重专业人才的任用和培养，加强预算编制的专业能力。其次是做好对建筑工程相关技术和实际情况的详细了解，尤其是对于工程设计等方案的可行性要做好验证，避免出现设计问题导致的超预算问题。最后是运用科学合理的预算编制方法，包括对各项材料单价的计算等等，可以通过加强培训和学习等方式，提高预算编制人员的预算编制能力，从而使预算编制的科学合理性有所提高。

3.2 加大对施工造价的控制力度

得到科学合理的预算编制方案后，还需要加强施工造价的控制管理，严格按照预算编制方案执行，避免施工过程中出现滥竽充数、弄虚作假等情况，更要对施工的进程、技术的质量、材料的应用、设备的维护等方面做到全面的监督管理，确保建筑工程施工能够按时、保质、保量的完成，避免额外的经济损失。

3.3 在工程实施过程中落实有效的监管

有效的监督能够提高现场施工的效率，保证工程质量。所以，在现场施工中，要注意制定现场的监督制度，并且要将其落到实处。监督制度具体的制定及落实中，主要从以下几点进行考虑：第一，施工单位要提高全员的成本控制意识。只有所有员工到成本的重要性，才能在项目管理中实施成本控制的措施。企业可以通过完善监督制度，督促员工控制成本，比如，现场材料的领用应该严格现场的施工需求，不能随意领用，更不能随意浪费，再比如，对施工现场零工的审核，现场签证的审核等等，都必须有足够的证据才可以签字等等。同时建立责任制，那一个环节出现浪费，超预算的现象就找到对应的责任负责人，通过这种方式，扩大成本控制的范围，保证真正实现全员成本控制。第二，对施工单位各个部门的进行明确的责任划分，根据职责分配管理任务，并制定一定的激励机制，督促管理人员完成成本控制工作。

3.4 深入了解市场行情

对市场行情的了解需要做到足够深入，由于我国的建筑行业发展迅速，相关的材料和设备市场也发展繁荣，不断有大量的不同厂家、规格、质量、价格的产品问世，且产品的价格还会受到市场经济规律的影响，始终处于动态的变化当中。所以为了做好预算编制，不仅需要对当前的市场情况有所了解，还需要对过往市场价格的变化情况进行了解，对价格变化趋势有所评估，既避免当前的价格偏差，更要避免后续施工过程中相关材料和设备等价格的较大偏差。

3.5 强化项目变更问题的管控

建筑工程在开展的过程中，就始终处于各个环节的变动影响当中，为了避免出现项目变更问题造成的超预算，就需要做好工程项目招投标环节中的全面评估，包括各个环节的可行性、可能存在的问题、需要进行的改善措施等等，避免在施工过程中发现问题导致返工等情况。并且在评估过程中，做到充分的验证，合理评估所需要的工程造价投入。在建筑工程开展施工前期，要对相关的技术、材料、设备、人力等标准和制度做好统一，还要做好监管制度的制定，达到高度有效的监督管理。

3.6 提高管理人员的综合素养

做好建筑工程超预算控制还需要强调管理人员的综合素养，既包括专业的技术能力、管理能力，还包括个人的工作责任感、积极性等，再全面的制度也需要优秀的管理人员执行，所以对于管理人员综合素养的提高具有一定的重要性。可以通过对于管理人员的针对性培训学习进行提高，也可以通过完善的奖惩机制予以激励，更需要做好管理工作的经验分析和总结，对管理工作中存在的问题予以分析，找出原因并进行改善，对管理工作中的优秀经验予以分享，促进整体管理工作的质量提高，达到建筑工程造价预算的有效控制。

4 结语

建筑工程造价超预算管理虽然能够引起众多建筑企业的重视，但是超预算的问题仍然较为常见，主要就在于对导致超预算问题发生的原因不够明确、管理措施的针对性和有效性较低。本文所进行的建筑工程造价超预算分析能够将导致问题的原因做到较为全面的分析和总结，所提出的控制策略研究也具有较高的针对性和有效性，能够达到更好的建筑工程造价超预算管理效果。