给排水工程各阶段造价控制研究

（长治市城镇供水集团有限公司，山西 长治 046000）

市政工程项目给排水施工质量事对城市现代化建设成效有着最为直接的影响，其对于城市经济发展有着一定的促进作用，除此之外，排水工程还能够起到对生产活动和服务社会以及群众生活产生深远影响。市政工程项目给排水施工质量是衡量和展现城市现代化建设水平所不能够缺少的主要评估指标之一，同时也是城市基础建设的重要组成部分，起到推进城市经济发展和支撑生产活动以及服务社会与群众生活的核心作用[1]。当前为了保障市政给排水的施工质量，为工程项目争取利润收益，有关部门及管理者需要关注市政给排水工程在成本造价上的有效管控。所以，为了能让市政给排水施工质量得到保障，最终保障工程项目的整体收益，相关部门和有关的管理者需要注重当前市政给排水工程在成本造价上的管理与控制。

1 市政工程给排水成本造价控制的综述

我国当前城市建设的速度不断提升，市政给排水工程项目也受到了人们的广泛关注与重视，一方面需要不断的提升市政工程给排水在施工上的质量，尽可能的延长给排水的使用年限，另一方面还需要尽可能的防止出现工期上的延误，需要不断的提升施工进度，减少成本造价，尽可能的为市政工程项目节约开支[2]。我国市政给排水工程项目一般都是通过国家或者是地方财政资金对其给予拨款与扶持，为了能够让财政资金在使用和分配上更加合理，需要按照当前给排水工程的实际情况，针对整体过程科学的制定成本造价的控制方案，切实的完成好验收和施工，以及招投标与设计还有决策等多个阶段在成本造价上的动态管理，不断的强化当前市政给排水项目的合理规划，对其进行有效的分析与管控，预防地方财政资金和市政项目资金上产生浪费与损失，避免出现闲置与概预算额度不相符的情况产生。作为对市政给排水工程项目中的造价与监理人员需要预防施工质量上产生的隐患，避免工程资金不充分以及运用一些劣质建筑材料或者是出现一系列偷工减料的问题，防止存在私用公款和以权谋私以及贪污腐败等多种违法违纪的问题产生，让市政工程资金的使用能够保持公开和透明，最终对其进行科学有效的监督管理，为地方政府建立信誉以及公信力[3]。

实践过程中，市政工程给排水成本造价在管理工作出现很多的问题，其中涉及到：给排水工程投资方案在设计和制定上不符合相关规定，设计变更存在问题，这样的一种情况对于成本造价以及之后施工的顺利完成会产生影响；给排水工程在招投标上的工作较为混乱，缺少规范流程以及统一的标准机制；工程设备机械与材料的采购和使用，以及保管和分配存在不合理的问题；竣工验收过程中，对于票据与材料进行审核管理并不是十分严格等多方面的问题[4]。

2 国内市政工程给排水成本造价控制工作的不足与问题

2.1 缺乏完善的法律法规

当前我国针对市政给排水工程在造价控制管理上没有形成完善的法律法规，对排水工程管理活动进行规范和管理，管理部门在从事相关管理工作的过程中缺少法律的保障，这种情况导致造价控制管理工作无法得到合理执行，并且当前工程造价价格不断的产生变化，在造价控制上无法精准的从多个方面掌握价格，这样的一种情况导致项目在预算上缺少合理计划，所以当前需要对市政工程造价上的法律法规给予有效的完善，只有完善了法律法规才能够让管理部门在造价管理上形成有效的管理意识，强化造价相关的管理与控制工作。

2.2 工程施工环节的变化

市政给排水工作施工的环境主要是在地下完成因此涉及到的地下管道错综复杂，在对管道进行铺设的过程中会出现很多的影响因素，最开始工程的设计图纸在执行起来仍然需要面对许多外部因素对其产生的影响，复杂的地下管道线路会让具体施工的一些内容产生变化，在进行项目的同时，为了不对其他管道的稳定使用产生影响，经常会使用绕线路的方式，或者是使用加深管道铺设的深度的方式去保障管道的稳定性，这些问题的影响下会导致项目在实施后与最初计划的资金预算存在差异，施工环节上的转变也会导致在工程在实际建设过程中产生资金不足等多种问题[5]。

2.3 缺乏造价控制管理意识

在目前工程造价管理与控制过程中，管理部门只对后期的结算工作给予高度关注，忽视了建设在工程前期的预算环节，所以不能对工程建设过程设计到的资金进行切实可行的管理到时管理失效，容易产生资金的重复使用和资金使用不适宜等多种情况，最后使会导致工程建设结算环节结算的成本和工程建设前期投入的资金要高出很多，因此会影响建设企业能够获得的经济效益。

2.4 项目设计造价控制管理不合理

市政工程的给排水项目建设过程中的设计环节也存在许多不足，在设计阶段的不合理造价控制也是当前工程建设存在的主要问题。首先，在工程项目建设的设计阶段并未进行好合理的监督工作，让项目设计过程中对于施工具体的建设情况缺少准确的考量，并且还有一边进行设计一边完成施工的情况出现，让工程前期并未进行好有效的造价控制，损耗项目资金与人员；其次，因为建设单位前期准备的时间相对要短一些，在对工程的项目建设过程中缺少对多个环节的合理分析和有效准备，甚至许多情况下随意的施工环节完成改动，其在一定程度上带来了资金的损耗。

3 市政工程给排水成本造价控制的要点与策略分析

3.1 计划阶段

工程项目建设的程序按照我国国情同城分成：建议书和实行研究阶段以及构想设计阶段与建设前期的筹备以及实施建设阶段等。当前在工程的计划以及决策阶段，相关工作人员需要挑选出最为适宜的方案，尽量的让效率最好并且造价最低。相关部门需要在工程计划阶段，对前期实施阶段以及土地成本完成造价预算。工程设计阶段的造价控制当前的措施主要有：依照经济价值的规范对方案完成优化；要强化以及规范设计标准的意识；计划变更的造价控制；控制造价限额；颁发有关法律制度；强化设计监理，降低投资上的损耗等。一个号的工程设计规划是优秀方案设置的基础，假如工程设计的方案的实惠巧妙，其造价受到严重影响，适当减少成本。

3.2 预行阶段

市政给排水工程预计执行阶段，在设计单位挑选时需要慎重。要多个方面严格认真的完成对比，精心选择设计单位。一家好设计单位可以减少造价，还可以针对工程施工后期有可能产生的问题对其给予有力保障。在确定设计单位后，有关部门需要为给排水工程的造价建立一个比较高的限额。造价的时候需要依照获批准的投资以及任务书来完成估算。这个过程里，需要将经济控制的能力以及技术条件给予高度的合并，这样能够促进后期的有效工程建设。

3.3 招标阶段

在市政给排水工程计划以及设计完成后，工程就进到了招标的阶段。市政给排水工程招标阶段中，需要依照三公的原则，相关工作人员需要对招标过程给予监督，专业评判好评标人员的专业素质以及招标文件质量。在招标的同时，投资方以及建设方需要极大程度上得到较多利益。评标的过程需要将高质量和低价格作为标准，需要对于中标单位以及企业设备给予完善才可以让市政给排水工程按量按时完成。

3.4 施工阶段

①市政给排水工程的建设成本基础应在对施工现场的深入了解和调查的基础上进行。根据有关部门提供的建筑材料，对有关单位和企业的有关强度和公章进行检查和评估。由于市政给排水工程建设中存在许多工程隐患，如果签证不合理，将给以后的建设工作带来麻烦。签证的严格监督和管理将防止此类麻烦。②由于实际施工和计划的偏差。项目建设过程中出现的问题应及时标明并及时纠正。由于项目实施过程中发生了许多变化，因此计划中未涉及的许多问题都会导致施工方与投资之间发生经济或其他纠纷。变更方案时，有关人员应及时寻找对策，以减少损失，确保施工期和方案的顺利进行。③在市政给排水工程建设过程中，有关人员应当对工程的全过程进行监督检查。我们还必须提高自己的管理水平。以上措施对给排水工程建设有重要影响。

3.5 验收阶段

首先，切实的完成好施工资料整理工作，将工作彻底的制定到位。对于市政给排水工程实施环节的相关技术资料和资金账目等内容给予有效的归纳和分析，特别需要关注的是施工变更资料是否准确和完善。其次，严谨细致的将市政给排水工程项目中的很多项目费用的结算工作切实的执行到位。和工程项目里的多项施工资料有效的连接在起来，同时还需要合理的把人工费用和施工材料费用与施工机械设备的费用合理的投入至工程项目里。第三，需要仔细的把市政给排水工程项目需要进行的索赔工作执行到位。针对工程项目里出现的索赔项目和金额进行详细并且认真的核对与检查，除此之外还需要严格按照合同中的内容和签订的协议去对于所需要赔付的金额给予支付。

4 构建建筑工程给排水成本造价全过程控制机制的要点

4.1 给排水安装决策过程中的造价全过程控制要点

在建筑工程给排水安装的决策阶段，涉及到了物质和资金以及人力资源上的分配和投入，可以说这是决定建筑给排水工程成本造价比较核心的一个环节。只有切实的完成好决策阶段的成本造价的有效控制，才可以为之后的设计和施工，以及招投标与结算提供更多有益的便捷条件，为日后的施工质量提供保障，防止其对建筑给排水工程项目的经济效益产生影响。作为建设单位需要关注给排水安装工程在项目决策上的制定，分析项目决策是不是经济合理，具备一定的可行性；作为管理者需要对于成本造价全过程有一个科学的管控意识，对于给排水安装工程成本造价全过程控制方案的是不是精准可行进行准确合理的判断。

4.2 给排水安装设计过程中的造价全过程控制要点

为了保障设计方案保持科学合理，需要提示设计人员自身的专业能力，强化设计人员在成本造价全过程的控制意识，按照建筑工程项目给排水安装的实际条件与具体需求，对于项目投资额度给予严格的控制，防止使用复杂和难度高，以及成本高和规模大等不能够执行的施工方案，不仅需要对给排水工程质量给予保障，同时还需要尽量的减少安装工程在成本上的支出。

4.3 给排水工程施工阶段的造价全过程控制要点

我国现行的施工体系下，施工项目承包单位应当根据合同的要求，在规定的实际内对发包放进行工程进度报告，并结合实际情况，完成对实际工程量的计算。发包方在收到工程进度报告之后，可以重新计算实际工程量，并进行对比评估，以此确定施工进度。这种施工进度管理模式，固然能够实现对施工进度的有效管控，强化施工管理能力，但是从工程造价精细化管理的角度来看，这种工程进度计算方式，无疑增加了成本投入，对成本管理带来极为不利的影响。为了强化施工进度管理能力，使其与工程造价精细化管理结合起来，可以将BIM技术与实际的施工活动结合起来，对施工进度进行实时反馈，缩短施工进度对比评估周期，以达到降低成本，提升造成管理精细度的目的。BIM技术可以对施工结构中任意一个部位进行拆分、组合处理，因此可以较为直观、准确地反映出施工项目实际的进度，并软件内置的功能模块，进行工程量的汇总，为发包方、承包方工程量计算提供了极大便利。在此基础上，承包方还可以根据施工进度，结合建材价格，确定建材采购的数量以及时间间隔，通过这种方式，不断提升增强成本造价精细化管理水平，降低管理的难度。

4.4 给排水安装竣工结算过程中的造价全过程控制要点

这一环节的造价控制是全过程造价控制中的最后一环，尽管工程已完工，可是仍然要求给予充分的关注。总的来讲，其工作重点在于全面使用施工技术规范和合同文件完成审查分析，要注重审查和经济性相有关的内容避免存在经济损失。

5 结语

综合的来讲，为了不断的提升城市居民自身的生活质量，我们需要切实的完成好市政给排水工程的成本造价监管与控制，其不仅需要让工程质量与施工进度得到保障，也需要防止资金损耗和预算超支等多种问题，让施工质量管理得到保障的同时还能够延长市政给排水工程原本的使用年限。