工程造价中的疑难问题与解决措施

（厦门市建设工程造价站，福建 厦门 361000）

0 引言

随着现代社会建设项目工程规模的不断扩大，其施工内容愈发复杂，涉及到的施工成本细节逐渐丰富，工程造价控制与管理难度日益提升，如何有效开展建设项目工程的造价控制与管理工作，是当下需要重点思考的问题。结合现阶段的厦门新机场蔡厝片区城场路（翔安东路至溪东路）工程进行分析，发现仍然存在工程造价不真实、施工方案有问题、项目成本被打压等现状，这些情况直接影响了道路工程等建设项目的整体效果，不利于现代社会基础设施建设行业的健康发展。因此，建议工作人员提出具体的解决措施，及时处理疑难问题，有计划的提升工程造价控制水平[1]。

1 工程造价中的疑难问题背景——以厦门新机场蔡厝片区城场路工程为例

本次工程背景为厦门新机场蔡厝片区城场路工程，工程施工道路段为翔安东路至溪东路，位于于厦门翔安新机场片区，属于市政工程。基于厦门新机场蔡厝片区城场路工程，需要开展的工程造价管理内容较多，分别为：软基处理工程造价内容，比如清淤换填、填挖交界处路基处理、水泥搅拌桩等；道路主体工程，比如：2.95km的道路主施工相关造价控制，且建设等级标准为城市主干道，路面建设材质为沥青混凝土路面；桥梁工程相关造价控制内容，比如80m跨径的架桥施工及材料费用；涵洞工程与排水工程造价控制，比如双平壁钢塑复合缠绕等材料的排水管及给水管材料费用、相关施工费用；雨水工程中的Ⅱ级钢筋混凝土管、HDPE高密度聚乙烯缠绕增强管及施工人工费用；路灯工程及其他景观工程的施工造价控制。结合以上内容，同时考虑绿化种植及浇灌、旧村道改建、临时用水用电、永久用电接入等方面工序，现共计预算价格约为32083.88万元，控制价格约为31722.63万元，且已经对预算价格与控制价格进行审核，以此完成道路工程的造价控制与管理任务[2]。

2 建筑工程造价会出现的问题

建筑工程造价中会存在一些问题，主要体现为工程造价不真实、施工方案有问题、项目成本被打压。具体如下。

2.1 工程造价不真实

结合厦门新机场蔡厝片区城场路（翔安东路至溪东路）工程的工程造价管理工作情况，可以发现，在设定好的“32083.88万元”的预算价格中，存在明显的投资预算失真情况，主要体现为：一方面，在道路工程造价的管理过程中，工程投资预算没有结合科学的施工方案展开，导致工程预算难以确定，最终导师实际造价与工程预算之间存在较大的差异，不利于发挥投资预算的价值；另一方面，在预算审核的过程中，发现由于造价人员缺乏专业素养，不能够透彻理解施工设计方案内容，同时忽视了预算的实际价值，从而引发了工程预算失真，不符合实际造价的问题[3]。若不能够形成精准的工程投资预算，则会影响项目建设过程中的资金流动与配置情况，不利于工程的顺利推进，因此，必须要从项目整体角度出发，层层控制工程造价，及时发现预算中存在的问题，提高预算水平，以此从根本上改善工程造价失真。

2.2 施工方案有问题

结合厦门新机场蔡厝片区城场路（翔安东路至溪东路）工程的工程造价管理工作情况，存在工程施工方案不科学、不合理的情况。在工程造价控制的过程中，若工程施工方案设计存在问题，则难以保证后续施工的有序推进，同时无法保证现有造价预算与控制价格的准确定。与此同时，施工方案设计存在问题，则会会涉及到较多的施工方案变动，若需要修改施工方案原稿，则涉及到工程造价数额增加的问题；若出现工程实际情况与施工方案设计内容不符，则需要另外增加新的工程项目补充，促使原本的工程造价预算、决算额度发生较大的改变，直接降低了工程造价管理水平[4]。

2.3 项目成本被打压

结合厦门新机场蔡厝片区城场路（翔安东路至溪东路）工程的工程造价管理工作情况，发现在道路工程的建设项目中存在造价单位打压项目成本的情况。一些工程造价单位为了尽可能的压缩工程建设成本，会出现违背市场价值，过度压缩工程造价预算的情况，导致后续中标单位得到的价格取法公平性，同时中标单位为了控制资金使用情况，会选择一些品质较低的施工材料，同时压缩人工费用，形成恶性循环，不利于提高道路工程的整体建设水平。

3 工程造价中的疑难问题解决措施

在工程造价中会存在一些疑难问题，需要采取有效的解决措施，避免造成资金浪费。在工程建设中实施工程造价项目管理，还要加强工程造价信息管理，应用信息技术保证工程造价质并提高工程造价效率，做好建筑工程造价方案管理工作。工程造价不是固定不变的，而是随着工程实际不断变化，所以在工程造价管理中需要考虑到各种动态化因素，实施动态化造价控制，以获得良好的控制效果。

3.1 建设工程造价项目管理

针对上述的“工程造价中的疑难问题”，建议工作人员从整体角度入手，全面开展项目管理，将项目管理理念融入工程造价控制全过程。一方面，关于厦门新机场蔡厝片区城场路（翔安东路至溪东路）工程的造价管理，工作人员要在项目的前期决策阶段做好资料的收集与整理工作，深入调查市场材料价格与人工价格，将其作为投资预算的重要依据，以此提升预算的真实性与可靠性，改善预算失真的问题。另一方面，建议精细化保存道路工程的相关造价资料，将造价人员的个人资料、工程造价来源依据、造价计算方法等保存起来，以此为后续的工程造价审核工作提供资料支持[5]。

工程造价管理中，对于工程造价有效控制，就需要多方面采取措施，将组织、技术、经济等相结合。从组织角度而言，所采取的措施中需要明确项目组织结构，对于造价控制人员要明确，做到责任到位，使得造价管理工作由专人负责。从技术角度而言，需要采取的措施是做好初步设计的监督和检查各种，做好技术设计工作，对于施工图设计要严格要求，深入到技术领域对于减少资金投入方面的问题进行研究。从经济角度采取措施，需要对工程造价的计划值与实际值进行动态比较，对于各项资金的支出都要进行审核。

3.2 加强工程造价信息管理

针对上述的“工程造价中的疑难问题”，建议工作人员积极引进信息技术，充分发挥现代社会技术优势，将信息技术、数据技术、3D建模技术等作为工程造价管理的主要工具，既能够提高造价计算精准性，有能够强化造价管理力度。在实际过程中，要不断提高工作人员的信息化管理意识，促使工作人员能够熟练使用相关造价计算、管理软件，全面搜集精准的工程造价信息，关注与各部门之间的信息化交流，以此制定科学的造价信息化管理目标，提高造价管理水平。此外，要将信息技术融入造价的审核与管理中，通过数据分析功能及时提出关于预算与决算的问题，及时解决问题，优化造价管理，体现现代社会工程造价管理的优势[6]。

对工程造价实施信息管理，可发挥信息的监督作用，在工程设计阶段将造价控制在限额之内，从工程实际情况出发进行限额设计，将价值工程引入其中，可以弥补限额设计的不足，通过分配限额总值，优化方案和优选方案，使限额设计在应用中更为经济合理。对于同一基础设施投资项目，根据实际需要采用不同的设计方案，因此所产生的造价也会有所不同，可以采用价值工程进行最优方案的选择。比如，在设计阶段应用BIM技术，将价值工程控制项目成本充分利用起来，将关乎到成本的影响因素都输入到BIM模型中，对于项目的功能以及消耗的成本要充分考虑，着重于研究产品功能，选择最佳的成本配置方案，将成本控制在最低。将利用价值工程充分利用起来，结合使用BIM技术评价设计方案，对于其经济性进行衡量，还要可以保证设计方案的实用性和可行性。

3.3 建筑工程造价方案管理

针对上述的“工程造价中的疑难问题”，建议工作人员开展工程造价方案管理工作。在厦门新机场蔡厝片区城场路（翔安东路至溪东路）工程的预算与控制价格核算的过程中，工作人员要结合工程实际情况，考虑周边的基础设施建设情况，控制工程建设进度，以此制定造价方案管理规划，保证各项预算均能够有效落实，避免在施工过程中由于调整工序、修改方案增加工程造价，以此保证预算的有效性，按照规划完成施工工序，凸显工程造价管理的应用价值，为工程的顺利建设提供有力保障。

3.4 实施动态化造价控制

工程项目造价管理中，要做到全面管理，实施动态化造价控制是非常必要的。动态化造价控制的因素包括施工材料和施工与设备的价格、工程建设中需要投入的人工费用、隐蔽工程的资金投入、工程变更的资金投入等等。工程项目造价控制的各环节中，动态化因素是比较多的，这也是导致造价波动的主要原因，这就需要认真分析投资决策阶段的动态因素，诸如施工材料和施工与设备的价格、工程建设中需要投入的人工费用、隐蔽工程的资金投入、工程变更的资金投入等等，提出行之有效的应对措施。工程项目造价控制的各环节中，动态化因素是比较多的，这也是导致造价波动的主要原因，这就需要认真分析动态因素，提出行之有效的应对措施。

4 工程造价中的疑难问题总结

结合上述文章内容，可以发现，虽然我国政府不断推出道路等工程建设项目的造价管理与控制相关条例与规范，但是在实际造价控制的过程中仍然存在控制不足的情况，缺乏对工程造价预算的深入管理与掌控，且缺乏健全的项目管理体系，从而形成了各种疑难问题。因此，要想促进我国道路等工程建设项目的发展，提高项目建设的经济效益与社会效益，就要加强各方面的监管力度，形成工程造价控制与管理合理，保证工程造价控制有序开展。在这一过程中，要考虑到每一环节可能出现的问题，建立健全的管理制度，严格依照工程特点展开工作，最终形成一套科学的工程造价管理体系，为我国基础设施体系的建设与发展提供有力保障[7]。

5 结语

综上所述，道路工程建设项目一直以来都是能够为我国人民提供良好居住、生活环境的重要工程类型，是进一步完善公共基础设施体系的关键环节。随着现代社会建设项目的迅速发展，道路工程建设项目施工工艺愈发复杂，工艺流程呈现出多元化的发展趋势，工程的造价控制与管理工作难度逐渐增加。面对上述提到的各项工程造价疑难问题，建议工作人员分别从项目管理、信息管理、方案管理等多方面入手，积极转变管理理念，开展全过程工程项目管理，以此提升工程造价控制与管理水平；还要充分发挥现代信息技术优势，有效改善工程造价管理效果，制定科学、可行的管理方案，为道路工程建设项目的经济效益提供有力保障。