业主单位对建筑工程质量管控的策略

（厦门港务地产有限公司，福建 厦门 361000）

0 引言

建筑工程与生产、生活息息相关，工程质量直接影响人们的使用性、安全性和舒适性，随着社会的进步，生活品质越来越好，大家对建筑工程质量标准的要求在不断的提升。近二十年来，建筑行业飞速发展，工程建设越来越规范化，工程项目的业主单位作为工程项目建设的统筹单位和核心权益方，在工程项目的推进中起到关键的作用，因此，业主单位应做好建筑工程质量的管控。如今建筑工程规模越来越大、建设周期越来越长，新工艺、新技术和新设备不断的在工程中得到应用，建筑工程质量管控也面临着新的挑战。多数建筑工程通过公开招标方式确定中标单位，潜在投标人众多，实行电子招标的项目，投标人更是数不胜举，各个施工企业的实力参差不齐，对工程质量的自控水平也大不相同。如何管控好建筑工程的质量，是业主单位必须重视的工作。

1 业主单位管控建筑工程质量的意义

建筑工程项目的全生命周期中，业主单位是项目建设的所有参建单位中，唯一一个全过程参与的单位，从项目策划、立项、设计招标、施工建设、组织验收。在整个过程当中，建筑工程的质量控制，一直都是备受重视的工作。业主单位对建筑工程施工质量的有效控制，对人们的生命财产安全有重要的保障性意义[1]。

多数建筑工程项目具有商业性质，项目业主单位规划建设项目的主要目的是获得经济效益，有效控制工程质量是确保工程指标达到国家规定和消费者要求的关键。工程质量出色的建筑工程项目，更能得到消费者的青睐，有助于形成优质的品牌形象和社会口碑，对企业进一步发展有至关重要的经济意义。

2 业主单位管控建筑工程质量的常见问题

2.1 管控理念落后

建筑行业不断趋向规范化，新工艺、新技术、新设备在不断的更新换代，陈旧的工艺、技术和设备也在不断的淘汰，工程验收质量标准在不断提高，传统的管控方式和方法用在建筑工程质量管控上已无法满足要求，管控思维应与时俱进。

2.2 缺乏有效的质量管控制度

建筑工程的建设过程中，需要建立有效、可行的的质量管控制度。部分业主单位仅仅采用一些常规性的质量管理制度，事实上，这些常规性的质量管制度无法得到有效的执行，导致很多影响工程质量的问题频频出现[2]。

2.3 项目组团队专业水平不高

一些业主单位配备的工程师执业水平不高，对施工工艺、技术、规范等不熟悉，对施工图纸理解不够透彻，常常会被施工单位忽悠，对容易出现质量问题的关键工序和部位没有很好的把关，使工程出现较多质量问题。

2.4 疏于管理，质量管控完全依托监理单位

部分业主单位现场管理人员配置不足，有的甚至只指派一个管理人员进行管理。工程建设过程中，业主单位的工作任务很多，与各个参建单位需要协调的工作量很大，若项目组人员配备不足，现场就疏于管理，现场施工质量完全依托监理单位进行管控，就很难做到高质量、高标准的精品工程[3]。

3 业主单位管控建筑工程施工质量的策略

3.1 前期设计的质量控制

为了提高建筑工程的施工质量，做好施工图设计的质量管理至关重要，业主单位应委托有实力的设计单位进行工程设计。随着BIM系统在工程中得到广泛应用，可在设计阶段建立BIM模型，利用BIM系统进行工程设计复核[4]。设计完成后，业主单位应组织各专业工程师对图纸进行内部审查，工程专业薄弱的业主单位可聘请外部专家进行图纸审查，审查没问题后，再报送施工图审查所进行审查，确保设计图纸的科学性和可行性。

3.2 招标阶段质量控制

工程招标阶段是做好建筑工程质量管控的重要环节，工程施工合同根据工程招标文件进行双方谈判签订，合同条款来源于业主单位拟定的招标文件，补充条款需征得中标单位同意后方可写入合同。因此，工程在招标过程中，招标工作的优劣会影响工程项目的建设质量，招标阶段重点把控以下几个方面：

（1）合理的工程预算单价

现在很多业主单位为了节约工程成本，在编制工程预算过程中，过度调低工程预算单价，甚至有些业主单位招标文件条款约定工程量清单的错漏项认定为给业主单位优惠，此举对工程的质量把控极为不利，因为中标单位在中标后，若发现工程效益达不到正常水平甚至亏损的情况下，必将会想方设法的去压低施工成本甚至使用低级材料等节约施工成本的措施来扭亏为盈，最终很难把控整个工程的施工质量[5]。

（2）限定招标品牌清单

业主单位在招标过程若未约定工程所使用的材料、设备的品牌，施工单位在中标后，为了节约成本，按施工利润最大化，将按符合要求的最廉价的品牌去采购材料或设备，虽然都达标，但无法将工程质量做到很高的标准。

（3）选用先进施工措施

随着建筑行业的不断进步，施工措施的新工艺、新技术层出不穷。一些先进的新技术、新工艺有显著提高工程质量的效果，如铝模、预制构件等。若业主单位想要采用先进的新技术、新工艺来提高工程质量效果，须在招标文件上约定采用的何种先进的施工措施，工程量清单及预算按新工艺、新技术的措施单价进行列支[6]。

（4）预设质量等级

建筑工程的质量等级分为合格和优良，若没有特殊要求，普通工程一般达到合格标准即可验收。若业主单位想提高工程质量等级，打造精品工程，就需在招标文件中约定工程的质量等级为优良，且工程预算中列支优良工程增加费。

（5）建立奖惩措施

为了更为有效的提高工程施工质量，约束中标单位规范施工，确保达到预想的质量等级，建议在招标文件中补充奖惩措施条款，如：项目获得优良工程给予适当经济奖励，未通过优良工程评审给予相应的经济处罚，出现各种质量问题分别给予经济处罚。（注：部分地区的招标文件无法添加此条款）

3.3 施工阶段质量控制

施工阶段是建筑工程质量管理的主要环节。在该环节中，业主单位应当重视对施工过程的有效管控，加强与各参建单位沟通协调。针对项目情况，制定工程质量管控措施，在项目实施过程严格执行，尤其是在项目刚开工阶段更是要严格执行，后续才能顺利的进行。

（1）督促监理履行职责

建设工程监理单位做为工程的一个服务性质的参建单位，其主要成本投入为监理人员的用工成本。多数监理单位在中标后，为了节约监理人员的用工成本开支，未配齐投标约定的所有人员，有的监理单位在中标后，人员无法到岗，所以多数监理单位在中标后或履约过程中会提出变更监理人员的申请。业主单位应认真审核监理单位的项目人员机构。首先，要对重要岗位的人员进行资格审查、业绩审查。其次，落实监理人员到岗情况，必要时可采取考勤机制对监理单位人员的到岗情况进行统计。

督促监理单位加强现场质量管理，释放监理单位应有的权限，调动监理单位管理人员积极主动性，工程验收严格按照报验程序进行[7]。部分业主单位与监理人员共同参与过程验收后，业主单位未询问监理单位的验收意见，就直接给施工单位下达同意验收指令，久而久之，监理单位就在施工单位面前失去了威信，监理单位在工作上就失去了积极主动性，从而疏于对工程质量的管控，慢慢的萌生了依赖业主验收的心理。

（2）业主单位现场管理团队组建

业主单位作为项目的投资主体方，除了委托监理单位对现场进行质量管理外，业主单位也要对现场质量进行管理，才能有效提高工程质量。一些业主单位的现场工程师配置人员数量不足，工程师的执业水平不高，无法对工程质量进行很好的管控。业主单位应组建一支高水平的专业管理团队，才能打造出高质量的优质工程。

（3）过程验收管控。

建立过程验收管理机制，业主单位项目组管理人员参与工程项目的过程验收，尤其对易出现质量通病的施工部位进行重点跟踪。对验收不合格的工序，严禁进入下一道工序。验收过程出现的问题，先以口头形式告知，后通过书面形式送达。

在验收前，施工单位专职质检员应在作业现场进行过程监督检查，作业完成后，质检员自检合格后再上报验收。一些施工单位质检员未到岗，或由其它岗位的人员兼职，在施工作业完成后，未自检就上报监理单位和业主单位验收，现场存在很多的质量隐患待发现和整改，且同样的问题在下一次的验收时又重复出现，施工单位这样无形中就把监理单位和业主单位的管理人员当做质检人员使用。为了防止此类情况的发生，就需在合同或招标文件约定奖惩制度，对施工单位质检员不到岗、过程验收不达标、验收过程重复问题频出的等等问题，按情节轻重分别给予相应处罚，此举能有效的提高施工单位对自检工作的重视程度。

（4）材料品牌报审、进场报验。

用于工程上的材料进场前，首先应进行品牌报审，若招标文件有列明材料品牌清单的品牌报审，报审的材料品牌应在招标文件所列的材料品牌清单内。招标文件未列明的材料品牌，由施工单位提供合格的品牌，报监理单位和业主单位审查。每批材料进场时，特别是第一批材料进场时，业主单位会同监理单位一起对材料进行检查验收是否达到设计标准和规范要求，不符合设计标准和规范要求的材料应立即退场，不可堆放在现场或场地周边。需要抽样送检的，按照取样规则在现场直接抽样送检，抽样送检合格后方可使用。

（5）委托第三方评估机构。

在工程建设过程中，引进第三方质量评估机构，对工程质量进行实测实量，进行量化评分评估，再与其它的在建项目进行对比，找出差距，分析原因，提出整改建议，能有效的提高工程在建设过程的施工质量。

3.4 竣工验收阶段质量管控

工程在竣工验收前，由业主单位牵头成立质量检查小组，视项目大小来分组对工程进行全面检查，组员由业主单位、监理单位和施工单位人员组成。质量检查小组对每个部位进行了严格的检查验收，确保所有部位达到验收标准。对出现的问题及时记录，采取措施进行逐项整改，整改完成后，最终在工程质量监督机构的监督下，由业主单位、监理单位、设计单位、施工单位、勘察单位共同参与工程竣工验收（预验收），确保工程质量达标。

3.5 做好项目廉政工作

很多施工企业在施工过程中，为了达到扩大利益的目的，采取各种手段来巴结、贿赂业主单位、监理单位和其它一些参建单位，最终被巴结和贿赂的管理人员无法秉公办事，工程出现偷工减料、违规操作、套用品牌、使用不合格材料等，使工程出现很多质量问题，甚至过程出现质量事故，导致工程质量失控。做为业主单位的管理人员，在廉政工作方面应以身做责，在参建单位中要起到表率作用，在项目上创造风清气正的良好氛围，才能打造高质量的精品工程。

4 结束语

综上所述，影响建筑工程质量的因素很多，本文只论述了建筑工程中常见的、关键的影响因数和控制措施。在工程建设中扮演关键角色的业主单位应当重视工程质量的管控工作，加强前期设计、招标、施工和验收等各个环节的质量控制管理，将严谨、科学的质量管控理念涵盖到工程建设的全生命周期中，进而确保工程质量达到目标水平。