聚焦数字化 赋能我国建筑业高质量发展

文 / 沈江鸿

（作者单位：浙江省建筑信息模型（BIM）服务中心）

数字经济是新时代发展新动能。但是在数字建筑产业生态环境、人才资格、企业能力评价体系、自主产权工业软件系统方面都还存在短板。建议政府从数字建筑资产安全角度出发，增加数字资产政府采购力度，系统引导企业和社会组织投入评价标准研究、人才培育、产品开发，赋能浙江省建筑业以及“一带一路”国际创业开拓事业的高质量发展；建议财政和审计工作也与时俱进，充分运用数字化建设，实现主动管控；提议设立“中国建筑业转型升级与能力开发基地”，呼吁行业专家携手共创开拓建筑业高质量发展与国际化新路。

数字经济新时代发展新动能。几年前，浙江省委省政府就宣布数字经济是“一号工程”，而建筑业（国际上也叫AEC-建筑、工程与施工业）数字化是数字经济的重要组成部分，是“一带一路”国际开拓事业最重要的能力维度。随着“最多跑一次”等数字服务体系的不断完善和各类数字化成果不断显现并受到社会欢迎，政府在数字技术与平台建设领域投入大量的资源，但建筑业的数字化并没有引起学术界和产业界的积极响应，智慧城市、数字孪生等许多理念和规划还没有落地产生应有的价值。作为数字经济的重要组成部分，建筑数字化和无纸化施工应当成为浙江省建筑业的新业态。“要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”当前，我国的传统建筑业亟需跨越发展瓶颈，通过数字化技术赋能，为工程建设大国建设走出一条新路子。

一、存在的问题

1．建筑数字化指标体系和评价标准、方法缺失。《2018年浙江省数字经济发展综合评价报告》指出产业数字化指标主要包括投入和应用两个方面。其中，硬件配置、人员数量等指标，在初期可直观地显示产业信息化程度和管理投入情况，但随着产业数字化的推进，加上多方面因素影响，这些指标已不能很好地反映我省产业数字化情况，急需建立具体、可操作的指标体系。从数字经济和建筑业数字化发展环境视角看，缺乏合理的人才和企业能力评价体系，王婆卖瓜自卖自夸、八仙过海各显神通现象严重阻碍产业孕育和发展。主要原因是研究投入不足，学术界成果匮乏。

2．建筑企业数字化创新和转型心智模式有待建立、能力有待全面开发。近年来，大数据、云计算、物联网等新技术已经从新事物逐步迈入成熟期，云生态成为企业数字化转型的基石和必经之路，住房和城乡建设部在2015 年就提出要用BIM、GIS 等数字化手段助力工程管理，但实际上普遍缺乏懂数字化业务的人才，不知道需要什么样的软硬件设施才能满足业务需求。

3．建筑产业数字化内生动力和供给侧改革“双不足”。建筑数字化的发展有赖于内生动力的驱动，但还只是政府一头热，企业还没有内生源动力。很多领域都是政府政策驱动为主。众所周知，数字资产已是重要生产要素，数字资产的生产和消费应该纳入“政府采购”，需要从供给侧改革入手。但现在这方面几乎还没有系统的研究成果和行动。

4．建筑数字化缺乏国产核心产品。工程数字资产安全是国家安全的重要组成部分，建筑产业数字化将带来庞大的各类工程数字化资产，但是，如果没有可靠的国产核心产品，数字资产安全将成为隐患。

二、对策建议

1．加强建筑产业数字化关键指标（KPI）和评价评估体系（标准）的研究与开发和执行力建设。建筑产业数字化的价值主要体现在驱动产业效率提升、推动产业跨界融合或者创造新的产业分支、重构产业组织竞争模式以及赋能产业升级四个方面，必须进行有组织的变革，包括组织架构的重新设计和业务流程的重新认定。而在这方面不可能寄托在企业的自发行为上，特别是针对建筑产业的数字化，需要政府在这方面发挥引导甚至强制作用。标准的编制，政府不但要有明确的政策方向，还需要资源投入，确保标准的质量，更加要确保标准执行的权威性和严肃性。

2．提升传统建筑企业数字化转型能力。一是要引导企业建立健康的心智模式，提升管理者数字化思维意识。二是要系统培养大批具有跨界跨领域合作能力的人才，同时提升全员数字素养。三是政府牵头搭建数字资产管理平台，对企业数字化转型给予多层次、多角度赋能。根据科学的产业数字化指标体系，对企业数字化程度有显著提升的，能通过合理的评估的，给予政策奖励，引导企业主动向数字化转型发展。

3．增加数字资产政府采购供给力度。首先，财政部要从建筑资产增值保值高质量发展视角出发，发起数字资产采购需求，帮助智慧城市等国家战略的落地，为我国创造新产业、创造新价值；其次，财政系统要实现自身的高质量管理，避免“工程预算超概算、决算超预算”的被动。审计系统采用数字化技术，改变“事后审计”的被动模式，实现“事先管控、同步协同”的主动模式。

4．组织精兵强将，整合各类资源，不惜工本投入“建筑数字化”中国芯的研发。在事关国家安全的“建筑数字经济”中国芯领域投入上有正确的担当和作为。建议动用产业转型升级基金、省长基金，组织攻关小组，选择建筑事业发达地区组建“工程数字化产业园”，引进高水平的印度软件架构师来完成任务，确保数字安全，且创造综合效益。

有“一带一路”业务的建筑业国企央企尽快装备“建筑数字化”综合能力，通过数字化管理能力的建设，重塑传统的粗放式经营流程，精确掌控管理，消灭数据不准确带来的“无效劳动”，从而大规模提高各项工程的经济效益。

5．设立“中国建筑业转型升级能力与开发基地”。东阳市的建筑业历史贡献卓著，基础良好，东阳市的7 家特级企业、67 家一级建筑企业有强烈的愿望在政府和专家的领导下开展有组织变革和转型升级，系统性地开展新时代建筑业高质量发展最佳路径探索。2014 年，在浙江大学的支持下，已经成立了“浙江东阳建筑业转型升级与能力开发基地”，并在许多方面取得了重大的成就。如国际化开拓方面，世界上另一个发展中大国印度，就非常认可与支持我们提出的各项合作建议，正在落实和推进之中。我们希望能通过“行动研究，行动学习和行动创新-Action Research，Action Learning，Action Innovation”为我国的建筑业高质量发展、一带一路和人类命运共同体事业提供能力学习和开发基地。

6．成立“中印澳（东阳）建筑业综合发展实验区”，为践行“一带一路”和“人类命运共同体”事业提供与世界合作共赢的平台。新冠肺炎疫情向世界人民证明了中国治理能力、中国强大的建设能力，我们也不能只让印度等发展中国家“羡慕嫉妒”，可以通过机制创新，和他们实现1+1=11，1+1+1=111 的多赢共赢新局面，同时为我们建设事业在新时代实现跨越式发展提供新路径。