浅谈如何开展设计监理工作

张 燃，石子轩，康志钊（京兴国际工程管理有限公司，北京 100089）

随着国家建筑工程质量管理体系的不断完善，开展建设工程的质量、进度、安全等控制工作已经不局限于施工阶段，还包括设计阶段、前期手续办理阶段等。做好设计阶段、前期手续阶段等的过程管控，可以直接或间接地推动设计监理乃至全过程工程咨询的发展。为此，笔者对于如何开展设计监理工作，提出个人见解。供大家参考交流。

1 设计监理组织架构的建立

人是开展各项活动的主体，其资质和能力必须达到相关水平方可胜任相应的工作，做好设计监理工作也是如此，其人员设置和组织架构建立是关键。根据以往项目经验，一个完整项目的设计监理部主要由以下成员组成：总监、建筑专业设计监理、结构专业设计监理、给排水专业设计监理、暖通专业设计监理、电气专业设计监理、智能化专业设计监理、经济专业设计监理、园林绿化专业设计监理和信息管理人员等。各岗位人员的工作周期可根据设计进展判定，如建筑专业监理应当负责自设计方案阶段到项目完成整个设计周期的相关监理工作。

为确保设计监理工作的顺利开展，各岗位的设计监理人员均应当具备相应的资格。由于设计工作专业性强，设计监理工作有别于施工阶段监理工作。首先，设计监理人员要具备设计工作经验，曾经担任过设计人员或从事过相关工作；其次，设计单位配备电子化办公设施，应用CAD、Revit、天正建筑等软件直接完成设计任务，因此设计监理人员除了具备识图能力以外，还应当具备相关软件的基本操作能力并开展电子化审图工作；其三，无论是设计监理还是施工监理，各项工作的开展都离不开人员的组织协调能力，因此设计监理人员应当具备良好的协调沟通能力。

2 设计监理的工作内容

设计监理的具体工作涵盖 5 个阶段，即设计准备阶段、方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和现场施工阶段。

（1）设计准备阶段。设计监理人员主要负责协调建设单位收集项目需求，编制或审核（根据设计监理合同确定）设计任务书，协助收集设计所需材料等工作。

（2）方案设计阶段。设计监理人员主要负责方案可行性审核、方案优化建议、方案造价评估审核、方案适用性评估审核等工作。

（3）初步设计阶段。设计监理人员主要负责初步设计深度审核、初步设计是否满足相关规范标准评价审核、初步设计完整性审核、初步设计概算审核、初步设计阶段进度控制、初步设计是否实现方案要求审核等工作。

（4）施工图设计阶段。设计监理人员主要负责施工图完整性审核、施工图是否满足相关规范标准审核、施工图深度审核、施工图完整性审核、各专业施工图之间的协调性（错、漏、碰、缺）审核、施工图经济型评价、施工图设计进度控制、建设单位需求实现性评价等工作。

（5）现场施工阶段。设计监理人员主要负责设计变更的可行性、合理性、经济性审核以及编制进度控制计划等工作。

3 设计监理工作的依据

监理工作的开展需要有依据，设计监理工作也不例外。开展设计监理工作的主要依据是立项批复文件（项目建议书、可行性研究报告）、环境影响评价报告、交通影响评价报告、国家法律法规、各专业设计规范、设计合同、设计监理合同、设计任务书和地质勘察报告等。

上述各设计监理依据，既是设计监理工作开展的依据，也是设计工作开展的依据，均应协调建设单位配合提供。在项目实际操作过程中，由于工期等因素的影响，如地质勘察报告等文件无法在设计工作开展前正式出具，设计监理人员应充分重视类似情况，结合项目实际情况作出相应决策。

4 设计监理工作的重点和方法

要想做好设计监理工作，设计监理人员必须有效把控设计各阶段的关键控制点，设置设计监理工作重点，通过对重点的把控实现设计工作的整体把控。设计监理的工作重点是把控设计依据的质量、审核方案设计的可实施性、控制各阶段的设计进度、控制各阶段的设计深度、控制各阶段的设计成果质量和审核设计概算。

4.1 设计依据质量的把控

设计依据是设计单位和设计监理单位开展工作的重要条件。在设计依据的收集过程中，经常会出现要求不齐全、依据不准确等问题，给设计工作的开展带来不良后果，最终导致设计成果不能满足建设单位的相关需求，甚至不能满足国家规范的相关要求。因此，设计监理人员应当注重对设计依据质量的把控，做好事前控制工作。

为确保设计依据的质量，设计监理人员应当加强与建设单位的沟通，明确建设单位的设计需求，并为建设单位的实际需求匹配相应的技术要求，最终转换成设计任务书中的专业术语，同时确保设计任务书中的技术要求合理、可行并具有指导性；设计监理人员应当对地质勘察报告内容进行审核，以确保其内容、质量能够为设计工作的开展提供相应的技术支持；设计监理单位应当协调建设单位，对立项批复、环评、交评等设计依据的完整性进行审核，以确保设计单位能够得到所有可靠的依据性材料。

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4.2 方案设计可实施性的审核

若将设计工作看成一个完整的项目，则方案设计就是设计工作的决策阶段，其可实施性将直接影响整个设计工作的最终成果，是满足建设单位需求的一个前提条件。因此，设计监理人员应当对设计方案的可实施性进行评估，包括投资可实施性和技术可实施性等方面，在保证全面合理的前提下，还应当提出优化建议，协助建设单位节省总投资。

为审核方案设计的可实施性，设计监理人员应当从多角度评估分析设计方案的完整性，判断方案是否可以通过技术手段顺利实现，方案实现的经济代价能否被建设单位接受，评估完成后出具相关评估分析报告，为建设单位的决策提供技术支持。

4.3 各阶段设计进度的控制

设计工作各阶段之间环环相扣，任何一个阶段的进度滞后都将影响后续工作的开展，设计工作的整体滞后会造成施工进度的滞后。只有设计任务按期完成，才能实现建设工期的整体目标。因此，各阶段设计进度的控制工作非常重要，设计监理人员必须做好设计进度的控制工作。

为控制各阶段的设计进度，设计监理人员首先要深刻理解和分析项目的整体进度，明确设计工作的阶段性目标，根据目标计划对设计单位开展进度控制工作；其次要设定设计单位工作进度的定期盘点频率，通常以每周或者每旬一次为宜；其三要定期召开设计进度盘点会议，组织各相关方交流各项设计工作的完成情况，以及过程中遇到的问题；其四要在各阶段设计工作完成后，出具设计阶段工作进展总结分析报告，为后续工作的开展提供技术支持。

4.4 各阶段设计深度的控制

住房和城乡建设部印发的《建筑工程设计文件编制深度规定（2016 版）》，对各阶段设计深度有着明确的要求。由于设计人员工作经验和设计水平参差不齐，设计成果的质量与规范标准存在差异，出现深度不够或者过于详细的问题。深度不够会使下一步工作无法顺利展开，深度过细会浪费不必要的设计工作时间。因而，设计监理人员应当对各阶段的设计深度进行把控，以确保其符合国家的相关规定。

为控制各阶段的设计深度，设计监理人员必须具备丰富的设计工作经验，充分理解和认识《建筑工程设计文件编制深度规定（2016 版）》中的相关条款，对各阶段的设计成果进行审核，以确保设计成果的深度。

4.5 各阶段设计成果质量的控制

在各设计阶段，设计人员应当以设计成果质量作为控制的首要关键因素。设计成果质量不合格将影响工程实体建设的工期、质量、投资目标的实现，因此，设计监理人员必须加强对设计成果质量的控制，以确保其合格，消除对施工带来的不良隐患。

为控制设计成果的质量，设计监理人员应当从完整性、符合规范性、各专业设计之间的协调性入手，把控各专业设计之间的成果交接程序，以减少违反设计规范、专业冲突等相关问题的发生。值得注意的是，对于专业冲突问题的审核，应当使用 Revit 等专业转件和 BIM 技术，以提高工作效率和工作质量。

4.6 设计概算的审核

初步设计概算是设计阶段响应建设单位投资控制目标的具体体现，原则上设计概算总额应不超过项目立项批复金额。为满足建设单位要求，在编制设计概算过程中，设计单位经常会使用凑数的手段，对设计监理人员的工作提出了更高的要求。

在审核设计概算时，设计监理人员应重点审核以下内容：设计概算的编制依据是否适合本项目，各项目是否都考虑到位并完整计费，各项目取费是否符合现阶段的市场环境条件，各项取费的计算是否准确，概算总额是否超出投资估算等。若发现问题，应及时提出专业化建议。