城市规划中的环境保护对策思考

朱丽燕

（苏州市河道管理处，江苏苏州 215124）

0 引言

城市规划是一定时间段内城市发展的短期目标和计划，是城市现代化建设可持续发展的管理依据。由于城市规划环境保护方面存在受限性，想要实现城市可持续发展就必须要落实环境保护工作，对城市生态环境进行改良，对城市垃圾污染、噪音污染、灰尘污染进行严格的管理控制，在城市内部实现人与自然和谐共处的局面，推动城市经济绿色发展。

1 城市规划需要始终坚持的原则

1.1 坚持理性的发展理念

生态城市规划建设的目的就是要恢复自然生态系统的平衡，实现城市环境和生态的可持续发展。在城市规划方案设计中必须要始终坚持理性的发展理念，尽可能挽救和弥补传统城市规划建设造成的一系列环境问题，满足新时期现代化生态建设发展需求。当前，城市经济的增长空间有限，在城市规划建设中坚决不能再次出现以牺牲生态环境、生态系统为代价的,杀敌一千自损八百的行为，要将理性的发展观念融入到城市规划中，科学合理地避开传统规划方案的弊端问题，实现人与自然环境相互扶持共同发展的局面。

1.2 坚持人性化设计理念

城市规划建设的最终目标就是要提高人们的生活质量、满足人们日常工作和生活的各种需求，实现城市的可持续发展。在城市规划方案设计中，必须运用人性化设计理念，将人们的主观感受和理性分析带入城市规划方案设计中，让以人为本的原则与理性的发展理念相适应，确保公共区域环境的舒适性和实用性。

2 城市建筑规划与环境保护二者之间的协调关系

2.1 结构方面

城市经济和城市环境一直处于此起彼伏的状态，想要控制环境生态系统和经济发展系统的平衡，就必须严格控制经济要素、环境要素的数量和组成结构，最好将经济发展系统和环境保护系统打造成市场化，让市场化管理控制机构具有一定的结构和功能。

2.2 层次方面

需要确保市场化管理控制机构可以完成经济发展系统和生态环境系统内部的统一性。

2.3 时间因素

城市建筑规划和环境保护在目前属于宏观的统一管理控制，需要从不协调向协调发展方向过渡，在时间上存在周期循环的特性。

3 城市规划建设中引起环境问题的主要因素

3.1 废水污水排放所引起的水资源污染问题

由于城市居住人口基数逐渐增加，生活废水的排放总量持续增长，同时工业工厂所产生的污水未经净化装置处理直接排放到河流湖泊、农田中，城市水资源和水环境污染越来越严重。传统的城市规划建设中并没有针对水资源污染问题提出具体的解决方案，促使未经处理的工业废水和生活污水直接排放到水田、河流中，造成水资源遭迫害，阻碍城市生态系统恢复工作的顺利开展。

3.2 汽车尾气及氟利昂破坏所造成的空气污染问题

现阶段，我国部分城市空气质量已经达到蓝色、黄色预警，在春秋季节会出现雾霾、沙尘暴天气，造成上述情况的主要原因是城市汽车总量大、柴油和汽油汽车在行驶过程中会释放大量的二氧化碳，同时冰箱、冰柜、空调等安装氟利昂设备的电器一旦损坏就会造成氟利昂泄露，会加剧城市空气污染。因为城市居民过于追求经济利益，所以工业和交通运输业大量使用石化燃料，造成粉尘、硫化物、氨氮化物等物质漂浮在空气中，引起全球气温变暖、空气污染问题日益严重，在一定程度上遏制城市生态化建设速率。

3.3 建筑施工、车辆行驶引起的噪音和光污染问题

在十三五计划后，当地政府大力提倡城市化建设，通过资金扶持、优惠政策等手段推动城市化建设进程，在建筑业、交通运输业高速发展的背后是噪音污染、光污染问题，严重影响临街住宅区居民的正常生活和工作，潜移默化地影响着人们的身心健康安全。

3.4 垃圾尚未进行分类处理而造成的城市垃圾污染问题

我国是在2018 年开始执行的垃圾分类政策，同时相关垃圾处理技术也不够成熟，因此只能对部分垃圾进行处理，为处理的垃圾在堆放、掩埋过程中会对土壤和水体造成污染，甚至还会出现传染病。垃圾处理问题是城市规划中环境保护的重点内容之一。

4 城市规划建设中的环境保护的可实践性策略

在制定城市规划建设中环境保护的可实践性策略时，需要环境保护规划专项人员对城市的地理位置、交通线路、生态环境、水文气象、商业区和住宅区位置有一个大体的了解，并且要参照上述问题制定合理且配套的解决方案。

4.1 水污染的防范和治理策略

首先，环境保护部门需要不定期对工业工厂的排污情况进行抽查，如果某企业存在污水未经处理直接排放到水体和水田的情况，必须给予经济处罚，情节严重的必须停工整顿，确保工业污水问题不再出现。市政供给水部门需要在排水系统中生活废水管道的接口处安装净化处理装备，要生活废水全部转化成可以循环使用的软水，提高水资源的利用率。

4.2 严格控制大气污染的排放量

首先，要明确大气质量、空气质量、空气中各种成分所占比例，要科学合理地计算出大气排放量负荷，严格控制污染物的排放量；其次，电子设备制造企业必须要调整产业结构，淘汰高耗能、高污染的生产线，不断革新生产技术、大量使用绿色清洁型能源，减少污染物排放量对大气环境质量的影响；最后，对超出排放量的企业进行整治、对不适用清洁能源的企业进行整治，确保各企业可以严格执行环境保护制度，减少空气、大气的污染。

4.3 光和噪音污染的防范对策

首先，当地政府官员需要采用自媒体、纸媒等手段让城市居民深刻意识到正常生活作息规律的重要性，要纠正居民错误的休息时间、工作时间、娱乐时间，提倡城市居民在特定时间段完成休息、工作、娱乐等，减少噪音污染和光污染；其次，当地政府需要在噪音上进行控制，应当采用国际噪音防控标准，必须要鼓励本市各生产厂家在生产机械设备时安装消音器材，减少机械正常运作过程中所产生噪音对城市居民的影响。例如：比较常见的建筑工程施工，当地政府需要根据建筑工程项目的规模和类型合理确定规范的施工时间，避免建筑工程的施工企业为了追赶工期而在规定的休息时间内作业，降低夜间作业对附近居民造成的噪音、光污染，为人们建立一道天然的保护屏障，有效隔绝光污染和噪音污染对人体的侵害；最后，城市规划部门需要科学管控城市内几处公园中老年人跳广场舞的最佳时间，将广场舞所产生的噪音控制在国际噪音防控标准范围内，一旦个人噪音、集体噪音超出限定噪音控制范围就必须要对其进行严厉的处罚，务必要做到科学合理降低噪音、光污染，共同营造和谐的居住氛围。

4.4 垃圾循环再利用治理方案

首先，城市规划中环境保护部门需要根据实际情况确定污水处理厂、污水处理厂的建设位置，尽可能远离人口居住密集区、工业区。其次，需要号召城市居民执行垃圾分类原则，科学合理地将生活垃圾分为“可回收垃圾”“湿垃圾”“有害垃圾”“其他垃圾”，将可以回收的垃圾经过特殊处理变废为宝进行多次利用；将不可以回收的其他垃圾进行焚烧；将有害垃圾进行化学处理，分解有害垃圾中的成分，将有害垃圾转化为无害垃圾。值得一提的是，在城市规划过程中，需要在城市内专门开辟一条绿色通道，用于处理一切垃圾，必须要做到垃圾集中处理，尽可能缩小垃圾的污染空间面积，通过先进化的技术手段从垃圾中剔除可再生资源，进一步提高废物利用的效果，验证垃圾循环在利用治理方案的可行性和可操作性。

4.5 增强城市居民的环境保护责任和意识

城市规划部门想要做好环境保护工作，必须要从普通民众入手，需要增强城市居民的环境保护意识，将环境保护责任落实到每一个公民身上，增强城市居民的环保文化底蕴，让每一名城市居民做到随手捡起地上的垃圾并投放到指定的垃圾箱内，给予城市内自然环境、人工环境一定的尊重和爱护，有效助推城市规划中的环境保护部门工作的顺利开展。同时，城市居民还具有监督的身份，可以检举其他城市居民随意乱丢垃圾、践踏草坪等行为，进一步保证环境保护工作的有效性和执法性。

5 结束语

总而言之，城市规划建设部门想要保证环境保护及治理工作的有效性，就必须要始终坚持并贯彻落实可持续发展理念，认清居民是国家发展的根本，以城市居民为突破口开展相关工作，提高城市规划建设中环境保护问题的解决方案的可行性。