如何实现市政工程管理信息化的建设与构建

孙永亮

（太原市市政公共设施管理处，山西太原 030012）

0 引言

市政工程是现代城市化建设和发展的基础，城市的高速发展带动了基础设施的建设，如给排水工程、现代城市轨道交通建设、新型游乐娱乐设施和大型主题公园建设。城市中优秀的医疗、卫生、教育资源吸引了越来越多的人口，近几年我国流入城市的人口数量达到世界最多，城市和农村人口结构也发生了极大变化。随着人口大量涌入城市，城市化弊端也日益暴露出来，尤其是城市居民消费过程带来的污染已经成为世界难题，同时水污染、噪声污染和流行疾病发生传播等问题越来越明显，市政工程的作用就是为了解决这些城市发展难题，通过建设无偿或微有偿服务公共基础设施，促进城市的和谐有序发展[1]。目前信息技术的应用越来越普遍，市政工程建设在信息化建设与构建的过程中也有了相应的发展，初步实现了线上办公，然而面对又多又繁杂的管理信息，市政工程的信息化建设有待改进。本文首先分析市政工程面临的管理现状，进而提出相应的建设与构建对策。

1 市政工程管理现状

市政工程管理可以分为四部分：市政交通管理、市政管网管理、市政环境管理和市政公共卫生管理，这些公共设施工程管理分别由不同管理机构负责。随着城市规模的扩张，市政工程的规模越来越大，伴随的问题也逐渐增加，传统管理模式很难适应现代化城市建设和发展，突出矛盾主要表现在以下几个方面：

（1）传统管理手段很难适应现有市政工程项目管理的全面性和统一性。当前市政工程项目施工建设规模、范围不断扩大，涉及的方面和领域也越来越多，这就对管理部门的工作带来了难题，尤其是信息化社会和大数据的普及，市政工程的内容必须综合考虑这些新生事物，市政建设出现小漏洞或问题，都会影响一部分人的正常生活，必须研究现代的管理手段能对各类涉及市政信息进行全面搜集整理，才能满足现代城市的发展和进步要求[2]。

（2）传统管理手段很难适应现代城市的管理效率。现代城市市政工程项目涉及范围越来越多，关系到的管理人员和部门也会相应增加，同时工作人员处理的内容也相应增加，大量信息的处理不仅影响工作效率，也降低任务处理质量，尤其是城市规模扩大、人口密度增加后，涉及民生的医疗、教育、住房问题很难用传统统计方式完成，尤其是城市化公共社会服务项目和类型的增加，逐渐形成庞大的信息流，传统各部门之间独立办公的管理模式，不仅效率低也会造成社会服务资源的浪费[3]。

（3）传统管理手段不能满足现代城市市政工程管理的准确性要求。市政工程项目进度、施工质量都采用传统的人工管理控制，但是市政工程项目种类繁多，全部依赖人工记录和监督，不仅需要大量的管理人员，也增加了管理人员得工作难度，且市政工程项目问题不容易及时处理，项目成本和进度也不容易控制[4]。对于施工周期长、且作业环境恶劣的工程，管理人员很难及时准确掌握这类市政工程信息，且人工记录和管理项目信息也容易丢失和遗漏，不容易做到市政工程管理的准确性。

2 信息技术在市政管理中的优势

市政工程管理工作量大，经常存在多个市政工程同步施工，同时城市施工环境复杂，多个市政相互工程交叉现象非常普遍，这些因素会导致项目的停滞，而市政工程都是民生工程[5]，对市民生活影响极大，现场生产管理必须对技术要求、施工材料、工程质量和施工进度同步管理，一旦项目存在拆迁和路面修复时，会对城市局部交通和物流带来负面影响，且市政工程项目预备、施工及验收等信息不容易得到及时反馈和监督，因此借助信息技术，利用现代化网络来提高工程管理的实时监控，利用互联网的新型管理模式来提高市政工程管理水平是非常必要的，利用现代化信息管理模式，能够为公共提供更好的信息平台，并将施工信息及时向大众传递，减少居民生活不便带来方便，信息技术也可以为公共医疗、教育提供必要的信息和导向，节约居民等待时间，信息技术也可以监控日常公共设置的状态，以保证正常的电力、水利等必要生活必需品供应[6]。

3 市政工程采用信息化的实施与构建

（1）合理搭建市政工程公共信息平台。市政工程管理信息系统基于计算机、网络和信息技术为平台，结合城市地理信息、市政规划信息、管网分布信息、给排水实时信息等社会基础信息为载荷，建立城市市政工程数据库，实现对市政工程的全面性、统一化管理，并为市政工程规划设计、发展决策提供实时有效数据。系统可全面实现各个市政工程造价、施工过程、项目进度等实施监督，并利用此平台借助网络实现市政管理机构各个部门、项目信息共享及交流。市政工程管理系统可全面处理管理市政工程的各种信息，将市政公共工程的规划设计图纸、项目过程更改和作业竣工等情况录入，也将陈旧的市政工程进行信息化录入，极大方便各个管理机构对相关信息查询，提供辅助市政规划设计必要的原始数据和必要信息，信息管理平台可结合市政管理业务特点，灵活设计信息管理模式。

（2）建立道路和桥梁信息系统。市政道路信息影响着每个居民的日常生活，且涉及市政工程规划、施工、维护等诸多部门，借助市政工程信息管理平台系统，实施道路信息共享，其中城市交通系统中桥梁比较特殊，建造难度大周期长且功能多，近几年为了缓解交通压力，新建立交桥越来越多，高铁和城轨用桥梁也非常普遍，有必要对这些桥梁技术信息、运营状况录入市政信息系统，对实施科学管理，遇到自然灾害进行救援抢险提供必要的参考依据。道路和桥梁的信息系统也方便为居民提供实时路况，比如什么时间区间内，哪条道路有修建改建，提醒市民绕行；下班高峰期什么路段过度拥挤，居民可以选择其他通畅一些的道路。另外道路和桥梁系统可以体现为居民预报前方是否能够顺利同行，以免受影响，特别是对于特殊车辆，比如救护车、消防车，这一套信息系统就尤为重要。越来越多的城市引入绿色智能轨道交通系统，如低地板轨道客车、比亚迪云轨和磁悬浮等新型轨道系统，新兴轨道交通和现有道路之间形成交叉，必须实时监控城市道路的动态，真实反映城市道路现状，及时处理交通故障。

（3）对城市管线进行信息化。随着现代城市建设快速发展，地下管线越来越丰富，为了美化城市、降低地上空间的使用，供水、电力、排水、通信等线路均在地下形成庞大的管线网络，是城市的关键设施和居民赖以生存的生命线，一旦发生故障会引发城市秩序的大混乱，造成巨大经济损失。城市管线的铺设不光是要满足当前的工程建设，还要做长远的考虑，为后续的城市改建做好铺设。管线的信息化避免了盲区，能够从城市信息化平台直接查找，也便于后续管线的设计能够直观地避开已有管线区域，同时管线信息化也能够有效防止旧管线的破损给其他周边管线带来损坏，信息化实时监测管线的运作情况，为城市提供了安全保障。给排水、燃气管道、通信电力等线路立体交叉，密集且不可见，新的城区建设和老城区改造前必须对原有管线布置进行详细分析，因此将地下管线分布情况、承载能力纳入城市信息化管理平台，可为城市的规划、发展提供更好的依据和参考。

（4）对城市给排水系统进行信息化。城市供水排水系统关系到城市中所有的居民和城市生态系统，是保证城市清洁、健康运行的基础。给排水系统信息化能够实时监控城市排水状况，对于出现管道破损或者堵塞的位置，及时调派人员施工修理，对于供给管道的水质和供水随时监测，保障居民用水安全以及用水自由。且给排水系统能源消耗大，将市政给排水管网信息纳入市政管理信息系统，将给排水系统线路分布、设计施工等信息录入城市管理系统，并监测给排水系统管线压力分布、水消耗及新型管线的建设进度，及时进行水资源调配，保证居民正常生活具有重要意义。同时给排水系统的信息化还可以节约人力资源，信息化能够将大数据精准地传递给工作人员，避免城市工作人员花费大量时间和精力去寻找问题所在，为市政工程的顺利进行提供了便捷。

4 结论

本文基于市政交通管理、市政管网管理、市政环境管理和市政公共卫生管理四个方面，通过对市政工程中存在的工程管理统一性差、管理效率低和工程管控不准确问题进行分析，提出了以信息技术为基础，合理搭建公共信息管理平台，建立道路、桥梁公共交通系统、城市管线网系统和供水系统信息管理系统的实施与构建方案，为城市更好的发展和进步，改善城市生活环境，提升城市管理效率提供了很好的建议。