EPC总承包模式下业主对工程造价的控制与管理

周丝兰

(广西财经学院，广西 南宁 530007)

EPC总承包模式是近些年发展起来的建设项目新模式，由于其发展过程中所表现出来的优势，被业主和承包商广泛应用。EPC模式在使用过程中能够使工程项目的最终价格和施工工期进行确定，从而减少由于不确定性而带来的施工风险，使业主能够在极大程度上避免风险，缩短施工时间。业主在该模式的运用过程中，能够通过对该模式的使用，使风险降低，价格固定，从而为工程施工带来更多的保障。

1 EPC模式的特点

EPC在工程施工过程中是设计、采购和施工三者英文的简称，通过对这三者的计划和实施，按照相关的合同标准进行工程项目的规划工作，能够确保工程质量、安全以及造价方面良好的实施过程，从而使整个工程成为一个整体。在传统的施工过程中，设计、采购以及施工是脱节的，每个环节之间不能形成良好的连贯性，从而影响了工程的统一调度，使工程在施工过程中成为一个效率低下的整体，不能帮助企业取得良好的经济效益。所以，在实际工程施工的过程中，工程承包商应该按照应有的方式进行相应EPC总承包模式，从而使工程施工的成本更加明确，减少工程承包商的风险。

1.1 EPC承包商在项目中处于核心地位

EPC模式对项目承包商的工作能力提出了较高要求，项目实施过程中的设计，施工以及采购阶段，都需要项目承包商用良好的指挥和协调能力来完成整个工程项目的相关工作。EPC模式虽然给项目承包商带来了更多的发展空间，但也从另一个方面增加了多项目承包商带来的风险，不同的决策，设计和采购阶段，由于存在很多价格不明确，采购量不清楚的阶段，这些不清楚的报价方式会给工程项目承包商带来更多的经济收益。

1.2 业主权力受到更多限制

EPC模式在使用过程中，存在一系列的角色变换问题，以往的实施阶段，承包商的权力受到限制，在EPC模式下承包商拥有更多的权力，从而能够使工程造价的过程掌控在自己手中，方便进行工作方式的选择。而业主的权力则受到限制，使工程项目的最终结果仅仅只需要满足业主的基本需求，业主不能对承包商的工作进行控制，从而使干预程度降低。

1.3 业主易于管理项目

EPC模式业主在工程项目的管理过程中，经常会派遣业主代表或者自己亲自进行工程验收工作。其中业主代表通常情况下为业主方面的项目管理公司，从而对建筑工程施工的过程展开全面的控制，承包了企业设计、采购和施工的相关工作。而工程承包商，能够在开展正式的工程项目之前，通过完善的准备工作，使工程施工的设施和装备工作准备充分，减少业主在工程项目施工过程中的管理强度，从而使业主面临的管理风险减少。由于业主在工程项目管理上的风险减少，使得工程管理过程中能够更好地确定最终价格和工期，促进工程项目的开展。

2 EPC模式下的工程造价控制

首先在工程造价的过程中，由于工程造价的确定是控制过程的基础，因此在工程造价的过程中，二者拥有互利共生的关系。其次，对工程造价的确定和控制都是为了最终能够达成更高程度上的投资效益，从而通过对建设资金的合理投资，以及对市场价格运作规律的良好运用，使工程项目的经济效益得到提高。最后，工程造价的确定是在工程造价项目控制的帮助下完成的，能够更好地完成对工程项目造价的确定，从而完成对工程项目最终造价的确定。

2.1 项目前期策划阶段

项目前期的策划阶段主要开展的是投资控制。业主要事先弄清楚项目的目标，明确自身对项目规划的方向，用目标分解的方式实现对工程项目目标的完成，并调查实际情况对项目目标的影响，从而使项目目标在实现的过程中能够用更加有效的方式进行，实现项目开展方式的优化，并且使项目的最终目标能够更好地得以实现。在项目目标开展的过程中，要通过对各种项目要素的优化组合分析，使资源计划以及资源单价的最初估算得以更好地进行。

2.2 项目设计阶段

项目设计阶段要充分做好以下几个步骤，从而把握好项目的投资关，使工程造价的确定和控制过程能够更加顺利地进行。

2.2.1 实行工程设计招标和设计方案竞选

在设计单位要想在设计过程中满足市场需求，使工程项目的设计满足经济适用的特点，并且能够在设计过程中应用更加先进的技术，就必须参与到市场竞争中去，从市场竞争中吸取经验，对市场竞争采取开放性的措施，避免垄断经济的形成，从而保证设计结果能够满足更高质量的市场需求，使设计周期缩短，更好地发挥市场在投资过程中所取得的效益。

2.2.2 充分做好可行性研究工作

投资金额是工程项目的重要限制因素，相关单位要及时明确投资金额，并且在设计单位确定好投资决策之后，要通过对成本的节约，对工程项目设计的经济性进行评价，使工程项目的设计结果更加具有可行性，保证相关可行性工作落实到位。

2.2.3 采用限额设计

我国工程造价具有一定的限额体系。估算-概算-施工图预算，在EPC承包的过程中，要通过相应的限额体系，完成对投资的估算过程，同时通过初步的设计工作来使施工图中的限额方案得到实现。

2.2.4 运用价值工程优化设计

在设计过程中，使用工程造价中的价值工程优化设计能够使价值工程的造价工作降低40%，国外相关价值工程优化设计经验证明了这一点。在每个设计阶段的单位设计中，要能够充分利用价值工程优化的设计原理进行工程造价工作，通过对工程项目中功能和成本的考虑，提高建筑和工程设计的质量，从而使工程造价的过程能够顺利完成，使工期缩短工程造价降低。

2.2.5 实行限额设计奖惩制度

在加强设计人员相关专业化技能的过程中，在确保工程项目安全性能及相关功能的前提下，用新的方案和方法完成对工程投资的节约。对于达到这种限额设计目的的工作人员，要有相应的奖励措施，鼓励相关设计人员再接再厉，为企业带来更大的经济效益。另外，在开展设计的过程中，如果相关设计人员的设计方案使企业的成本严重超标，就要进行相应的资金惩罚。

2.3 项目施工阶段

2.3.1 在合同中对工程量规定合理幅度

根据EPC承包合同中的相关内容，承包商在施工过程中要对成本进行优化，从而用更加有效的方式获取利润，保证承包商在进行工程设计的过程中，把施工阶段中的成本控制在有效的范围之内，从而保证工程量能够在一个合理的幅度之内，并且把超出这个幅度范围的工程造价去除，从而使承包商能够充分发挥其在投标过程中的优势，进而用更加有效的方式，使承包商的发挥空间扩大，提高承包商的工作积极性。

2.3.2 严格控制工程计量，加强竣工检验

业主要通过相关的审核签证工作，才能充分开展相应的项目管理工作。在管理过程中，要充分按照相应的管理原则进行工程量的审核工作。其中完成审核工作要做到以下几点，首先相关工作人员要掌握管理审核工作中的工作范围、计量方法等工作技能，并且能够通过对施工过程中工程总量的控制，完成对施工项目的控制。其次管理人员不能与现场施工的实际情况脱节，要通过对施工现场的考察，完成对建筑物施工技术、施工材料以及施工尺寸的掌握，掌握施工设备、器材的数量和质量，从而实现对建筑工程施工过程具体情况的良好把握。在充分了解了相应施工数据的情况下，开展严格的工程计量工作，从而对阶段性的工程量进行审核和分析，用数据的形式展现给业主。最后在工程施工结束时，要充分考虑到施工的各个方面，对额外的工程量展开计量和复核工作。

3 结 语

EPC模式带给工程项目的建设过程更好的施工效益，从而使业主承担的施工风险降低，并且能够充分发挥施工监管的作用，使工程项目的施工过程能够用最小的成本追求最大的经济效益。通过这种方式，业主对工程项目管理的参与度得到提高，并且工程造价的过程更加明确，有利于在开展投资的过程中减少风险，所以在EPC模式下的工程造价能够用更加合理有效的方式进行。