浅谈水利水电工程管理中存在的问题及对策

关功政高静

（1.中国安能集团第三工程局有限公司武汉分公司 湖北武汉 430200 2.中国安能集团第三工程局有限公司 四川成都 611130）

0 引言

我国现有水电开发量6.6亿kW，每年发电量3万亿kW·h，建成三峡、溪洛渡、向家坝等一大批巨型电站，标志着我国水电建设和管理水平进入国际先进行列。同时实际工程管理中随着安全、环保要求越来越高，风险越来越大，工程管理上还有很多问题存在，影响着水利水电行业的健康发展。因此，水利水电工程行业必须采取更加有效的管理控制措施来提高工程管理水平，保证工程质量，才能在行业中获得竞争的优势。

1 水利水电工程管理的问题

1.1 工程管理体制机制不够完善

管理制度体系都是保证工程能够顺利进行的基础，现阶段我国的水利水电工程中，缺乏完善的工程管理体制，致使工程管理秩序混乱，阻碍了水利水电工程的有效进行。随着行业快速发展，竞争日益激烈，为了能够节约成本，减少人力支出，对工程项目的管理人员进行裁减，导致有经验的管理人员不足，在施工中遇到问题不能及时解决，给工程的质量和安全埋下隐患，不利于水利水电工程的稳定发展。

1.2 安全风险突出，管理难度大

项目工程中，安全问题是关乎生命健康的问题，尤其是在水利水电工程项目中，工程施工现场的环境复杂，技术难度高，安全隐患多。在进行水利水电工程项目施工时，由于安全管理不到位引发的工地安全事故很多，施工企业对施工现场的安全管理意识淡薄，对施工人员的人身安全进行重视不够，安全教育和投入不足，致使水利水电工程施工安全事故屡有发生。

1.3 工程管理的投入不足，措施不力

随着水电资源开发难度越来越大，行业竞争激烈，“僧多肉少”局面短期难以改变，为了中标不得不降低造价，为保证项目顺利实施又不得不降低管理成本，在人员配备、网络信息化建设、科研投入方面不足，管理质量难以保证。很多单位都存在重视技术轻视管理，一味的追求经济效益而忽视工程管理，使很多水利水电工程项目存在质量和安全隐患。

1.4 人员的能力、素质不足

随着行业发展越来越规范，对人员的素质能力的要求越来越高，既要有资质，又要有经验。水利水电工程多在深山老林，施工环境差，安全风险高，愿宜从事该工作的人越来越少，人员流动频繁，不利于技术和经验的积累。

很多施工人员都是农民工，他们的文化水平较低，整体素质偏低，对于工程施工的安全意识淡漠，操作规范不熟，培训教育不足，施工质量能以保证。

2 水利水电工程管理的控制策略

2.1 完善工程管理体系

为了水利水电工程管理有效进行，水利水电工程企业要根据施工实际情况来制定出一套完整的工程管理体系，对水利水电工程项目的施工质量以及安全做出明确的规定。对于工程项目可以进行阶段性的验收审核，在工程进行到不同阶段时要对项目进行审核，审查合格之后才能进行下一阶段的施工。完善的工程管理体系能够使水利水电工程项目管理有所依据，使管理行为规范化进行。另外，明确水利水电工程项目施工的法律法规，对工程施工质量的标准进行不断完善，为工程施工管理工作打下基础。

2.2 加强施工安全管理

首先是加强成本投入，加强安全设施建设、安全防护设备采购；其次是做好预防措施，特别是从技术的角度加强防范；第三是提高施工的机械化水平，降低人员投入；第四是采用科技化、信息化手段加强现场安全管理，比如现场实时监控、人员、设备定位系统。第五是利用保险分散风险，通过购买商业保险，减少发生事故时的损失。

2.3 强化管理人员以及施工人员的管理

企业要对管理人员以及施工人员进行岗位培训，使其明确各自的职责，提升人员整体素质；鼓励其参加国家认可的资格考试取证，企业应给与一定奖励；通过岗位轮换，增加工作经验增加其知识量，培养出专业的管理人员，以便能更好的进行工程管理工作。对施工现场的施工人员也要进行培训，提高技术水平以及知识水平，保障水利水电工程项目能够高效安全的进行。

2.4 提高福利待遇

提高员工的工资、福利待遇，建设良好的企业文化，为员工晋升提供通道，增加员工的认同感和凝聚力；保障休假的权力，劳逸结合；在教育、医疗、子女教育方面提供协助，免除其后顾之忧。

2.5 增强工程管理意识

在现代化水利水电工程中，工程管理意识的提高，不仅有利于保证水利水电工程的顺利完成，而且能够促进水利水电行业的可持续发展。在实际施工现场管理中，管理人员必须加强管理意识，认识到工程管理在工程项目中的重要性。工程单位不仅要完善水利水电工程管理制度，并且严格按照管理制度规范进行施工作业，不断提升每一位施工人员的管理意识，保证每一个施工工序能够安全作业。

3 结束语

总之，提高工程管理水平是企业生存发展的必然之路，是提高效益、树立品牌的关键之举。

水利水电工程企业只有不断进行工程管理的改革和完善，对管理模式进行不断创新，充分吸收利用科技成果，加大投入，保障和提升员工幸福感，才能在高手如林的行业竞争重利于不败之地。