浅谈土建工程造价超预算的问题与控制

唐文娟

（甘肃第六建设集团股份有限公司四公司 甘肃兰州 730050）

土建工程涉及的领域非常广泛，房屋、道路、水利等等领域的工程建设，都涵盖了土建工程。比如降水、挖方、基础施工、浇筑梁板墙以及一些配套工程，都属于土建施工的范畴。由于土建工程的投资比较高，如果在工程建设中不能对造价实现控制，那么就可能导致造价超出预算，差额甚至可能达到上百万甚至更多，这将严重影响工程企业的经济效益，同时有可能出现一些贪腐问题。所以，就必须要对造价进行强力控制，确保工程造价处在预算范围内。

1 土建工程造价超预算的根本原因分析

1.1 预算本身不合理

造价超预算，不一定是造价管理处理问题，有可能是预算本身就存在问题。预算的编制，需要结合工程实际，立足工程量来估算相应的施工量、机械设备投入、人力资源使用以及材料使用，从而估算出相应的造价。但是根据实际来看，在编制预算的时候，有时会出现工程量估算错误的问题，对于一些隐蔽项目的估算出现遗漏，从而编制预算的工程量，少于实际，这样就会导致预算偏低，低于实际情况，从而就会引发造价超预算的问题。对于少算漏算的问题，这在预算编制的过程中就需要引起重视。

1.2 施工出现成本超支

导致造价超预算的问题，除了预算本身不合理之外，施工出现成本超支，也是一个主要的原因。比如在材料采购中，有的时候对于价格的控制不合理，由于市场价格波动或是其他原因，导致材料的采购价格高于预期价格，从而就会引起成本超支的问题。再比如在施工设备租赁这个方面，租赁费用和租赁时长直接相关，因此在施工实践中，就应该合理规划，让租赁设备可以集中施工，减少租赁时长。但是在实践中，并未对其形成重视，从而致使租赁设备的成本超出预算。

1.3 浪费增加施工成本

在土建工程中，存在一定的浪费现象。比如对于一些施工材料的使用，很多时候并未对材料实现最大化利用，导致边角料过多造成浪费。同时，一些材料在保存中没能做好放火防潮工作，导致材料出现变质，不能用于施工，形成了浪费。此外，还有一些其他的浪费存在于施工过程中，从而导致成本增加，对于造价控制产生不利的影响。

2 目前土建工程造价管理的问题反思

结合造价管理工作的具体开展来看，部分工作并未落到实处，未能取得理想的效果。对于这些管理上的问题，相关人士一定要有效认识，并形成重视。

2.1 造价管理不全面

基于当前造价管理工作的具体开展来讲，之所以会出现一些因素导致造价超预算，其中的问题就在于造价管理工作开展不全面，对于一些环节的控制未能落到实处，从而导致某些环节未能得到控制，出现造价超预算的问题。比如，对于预算编制环节的管理，就存在不足，未能在编制过程中对预算方案全面管理和审查，从而出现少算漏算以及错算的问题。再比如在施工后期的造价结算中，也可能出现计算出错的问题，从而导致造价超预算的问题。所以，对于造价管理工作，一定要立足土建工程全过程有效落实，不能出现环节上的遗漏和空缺。

2.2 管理落实不到位

要想对工程造价有效控制，除了全面展开造价管理之外，还需要有效落实管理工作，要将工作做到细处，充分发挥出造价管理的作用。比如对于施工材料的造价控制，就应该具体落实到材料采购、运输、存放、使用与回收这五个环节，对每个环节的影响因素予以针对性的控制，这样才能切实控制造价。不过，在目前的造价管理工作当中，管理落实并不是很到位，尤其是一些细节的把控不严。比如对于材料回收，就没有做好管控，有的时候一些边角料会被施工人员私自带走，这样就造成了一定的材料浪费。

2.3 信息化水平低

信息化管理，是目前工程管理的潮流趋势，依托信息技术的优势，构建起高效的造价管理体系，值得相关工作人员引起重视。从现如今的发展来讲，出现了很多全新的信息技术，比如大数据技术、VR技术、区块链技术、物联网技术等等，这些技术都能在管理工作中起到一定的支撑作用。对于土建工程的造价管理，也需要对信息技术实现有效利用，打造信息化的造价管理模式。不过，从目前实际来讲，土建工程造价管理对信息技术的利用水平还比较低，对于一些新颖的信息技术并未有效利用，从而导致造价管理的整体水平不高，影响到了造价控制的效果。

3 土建工程造价管理控制的有效策略

针对当前土建工程造价管理存在的问题，工程管理人员需要理清这些问题在管理工作中的具体表现，对照自身工作的实际开展情况，查漏补缺，针对尚且存在的不足进行优化，实现造价管理的优化完善。

3.1 立足工程全过程展开造价管理

对于土建工程的造价管控来讲，需要立足工程全过程，全面展开造价管理，避免出现遗漏。首先，对于预算编制阶段，就需要做好管理。在估算工程量的时候，可以借助BIM技术构建立体化的工程信息模型，将隐蔽工程全面展示出来，确保工程量估算的准确，避免出现漏算少算的问题。而在完成预算编制后，也需要对预算方案进行一次全面审查，确认其中是否存在错误问题，如果发现问题就及时纠正，确保预算本身的合理性。其次，对于结算阶段。要依据工程建设施工的实际情况，准确核算造价支出。同时，还需要对其他非施工环节的造价成本全面核算，比如人员福利、行政办公等，这些都属于造价的组成部分，不可出现遗漏。

3.2 在工程中细化落实造价管理

除了对预算编制和后期结算这两个环节加强管理控制之外，还需要立足施工过程，细化落实造价管理，对影响造价的因素全面控制。首先，在施工材料方面，除了对采购价格进行管理，还需要衡量运输成本、库存成本，选择最优的运输方案和库存方案。同时，在施工中要落实最大化利用原则，减少材料浪费。而对于剩余材料，要做好回收处理，避免遗弃浪费。其次，在机械设备方面，要关注到租赁设备的施工安排。要结合工程建设需求，合理安排租赁设备，最好能够集中在一段时间内完成施工任务，尽早归还租赁设备，减少租赁费用。最后，需要关注工程变更的管理。工程变更会导致造价变更，在出现变更时，要明确责任归属，同时尽量在变更中控制成本，避免变更后出现超预算的情况。

3.3 利用信息技术实施造价管理

在造价管理中，还需要对信息技术予以利用，构建起信息化的造价管理模式。比如，可以运用大数据展开造价管理。依托大数据技术，根据预算方案，构建起理论造价模型。然后结合施工实际，利用实际的成本支出数据，来替代理论模型中对应的数据。通过模型的变化，就能看出哪些方面成本超支，哪些方面成本控制较好，从而明确造价管理的重点。此外，也可以使用物联网技术，对参与施工的机械设备进行综合管理和调度，合理安排施工，减少机械设备的成本支出，达到控制造价的效果。

4 结束语

对于土建施工来讲，造价控制非常重要。针对目前存在的一些超预算问题，背后的原因较为多样。作为管理人员，要深刻反思当前工作的不足，然后全面、细致落实造价管理，并且对信息技术积极运用，推动造价管理发展进步。