关于干部教育培训教学方法创新的思考

毕艳红

（交通运输部管理干部学院，北京 101601）

创新是干部教育、培训事业得以发展的生命力所系。在干部教育培训体系结构中，教学方法是其中重要的因素。不同的培训目标和内容需要相应的教学方法来实现，教学目的是解决问题，教学方法就是解决问题的工具；教学内容解决教什么的问题，教学方法解决如何教的问题；可以说培训目标和内容确定之后，教学方法就是决定性因素，干部教育培训的针对性、实效性不强等问题，可以说都和具体的教学方法有关。为此，加强教学方法的研究和创新十分重要，教学方法创新是提高干部教育培训质量的关键一环。

一、教学方法概述

（一）教学方法的定义

干部教育培训中的教学方法是为达到既定的教学目标、遵循教育培训规律，将教育培训内容内化为干部的素质能力而运用的方式和手段，是为完成一定的教学任务，教师和学员按照一定的要求采取的教与学相互作用的活动方式的总称。

教学方法是培训教学整体结构中的重要组成部分，是教学的基本要素之一。它直接关系着教学工作的成效和质量，适合的教学方法能够推动干部教育培训工作更加扎实有效地进行。

（二）教学方法的主要类型

教学方法除了以讲授式为主的传统教学方法，还有研讨式、案例式、模拟式、体验式、研究式等创新性教学方法。创新性教学方法，是提倡以能力训练为核心的、培养受训者创新思考等能力的教学方法，强调培训中以学员为主体、教师为主导。

（三）教学方法在干部教育培训中的作用

在干部教育培训的目标、内容确定以后，能否恰当地选用教学方法，就成为能否实现预期目标的决定性因素之一。可以说教学方法是实现培训目标和提升培训效果的重要途径，对提高培训质量起着至关重要的作用。

1.教学方法是实现理论联系实际的重要抓手

理论联系实际是党一贯倡导的干部教育培训学风，是干部培训必须坚持的基本原则和追求目标。教学方法的运用是理论与实践相结合学风的内在要求。干部教育培训实践中，知识和信息的获得不可能自动转化为工作能力，而是需要从教学方法入手，选择学用结合的方式，精心设计，巧妙实施，促进教师理论联系实际地教和学员理论联系实际地学，帮助学员在培训中完成从理论学习到实际应用的转化。这种转化不是在讲理论的时候，举一些实际的事例，对理论予以佐证，而要真正从能力建设的思想出发，通过运用特定的教学方法，提高学员的能力，这是干部教育培训教学方法创新的关键。

2.教学方法是增强培训效果的重要因素

在影响培训效果与质量的诸多因素中，虽然教学方法只是其中一个环节，却具有非常重要的地位，教学方法的改进和完善，是最直接、最具体，也是最容易推进的。教学方法可以准确、生动、有效地使学员获得知识信息、能力得到训练，以轻松活泼的氛围增强教学的吸引力和感染力。事实上，培训要取得成效，往往取决于教学互动的质量，取决于集体学习、探讨过程的质量，比如，理论讲授与答疑互动和研讨结合起来能够加深学员对知识的理解；通过案例教学可以培养学员的创新能力、思维能力及解决实际问题的能力；开展研究式教学，可以帮助学员采取课题研究的形式，加强理论学习，在有限的时间里深化对重要理论问题的认识；利用丰富的革命历史资源和现代发展成就开展体验式教学，能够使学员心灵受到震撼，思想得到升华；开展情景模拟式教学，通过模拟召开新闻发布会、电视专栏访谈等制造现场感，更易增强学员的参与积极性。

3.教学方法是激发学习主动性的重要手段

通过设计科学合理、多样的教学方法，可以激发学员学习的主动性，调动学员交流的积极性，突出教学的双边性，是促进教学参与方互相深入探讨、交流启发的重要手段。

在干部教育培训中，学员的学习习惯差异很大，学习态度也大有不同，参与学习交流的主动性有明显的差别。有的学员只喜欢听讲，对交流则态度内敛；更有相当一部分学员只提困难问题，交流变成了诉苦会、牢骚会，懒于思考和交换意见，缺乏建设性建议，没有创新思维，甚至缺少一种责任感。这是培训经常要面对的一个顽疾。改变以上缺乏交流或者不够投入和深入的问题，就需要在教学方法上动脑筋。实践证明，合适的教学方法能够倒逼学员学、思、研，严肃认真地对待主题，提高学习意识，激发主动思考和研究问题，想办法而不是发牢骚，激活思维，展现其最有深度最有想法的一面，训练其解决实际问题的能力，启发工作思路，主动作为。无论是研讨式教学、案例教学还是情景模拟，把每位学员都设计成为主角，使其参与分析问题并表达观点，甚至在情景中进行角色扮演，登台亮相，这些手段会刺激使其认真准备、深度交流、提出更具建设性的对策。新型教学方法不仅能够增强对学员的吸引力，还使其拥有满满的成就感。据调研统计：现代领导干部最喜欢的教学方法分别是：研讨式、案例式和情景模拟式教学。原中组部培训中心的一项对一万多名领导干部的问卷调查中，超过57%的人把研讨式教学列为最喜欢的教学方式，排在第一。

4.教学方法是促进师资培养的重要举措

目前领导干部的学历层次和综合素质普遍较高，特别是实践经验丰富。而培训机构的专职教师则有可能未必是问道在先者，经验也未必比学员丰富，虽然具备较好的理论基础，但最大的能力短板往往是对鲜活的实践活动缺乏足够的了解。相比传统的教师，他们面临更大的压力和挑战。面对这种现实瓶颈，解决“尴尬”的有效办法就是运用教学方法转变教师角色，突出教师培训师的身份，在开展专题授课的同时，同时参与到教学方法的设计和组织当中，做好催化师的角色，发挥主导作用，在学员的经验分享中、难题分析中、思想交锋中，认识实践，了解需求。

在组织学员开展相关教学活动中，教师作为教学活动的设计者、教学资料的提供者、教学活动的组织者、教学过程的推动和参与者，要做好相应的理论准备和材料准备。教师具备很好的课堂组织技巧，能够调动学员专注地参与活动；帮助学员发现矛盾观点，成为意见的参与者；激励学员思考，及时总结、引导学员对问题的思考，启发学员将思考延伸到更久远的时空，研究更深层次的问题，成为一个教学顾问。循序渐进的过程对于提高教师专题授课的针对性、实效性、教研水平大有裨益。特别是年轻教师，在未登上讲台开始专题授课之前，可以通过开展研讨模拟案例等教学方法来锻炼能力，对于综合素质、专业水平和组织能力的培养，往往更具积极的现实意义。

二、教学方法创新的必要性及存在的问题

（一）教学方法创新是贯彻落实中央干部教育培训的要求

改进教学方法，提高培训实效，是干部教育培训的优良传统和宝贵经验。教学方法的运用和不断创新，是党中央和国家对干部教育培训的一贯要求。《干部教育培训条例》的重要原则之一就是与时俱进、改革创新，第三十条明确要求干部教育培训应当根据内容要求和干部特点，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，实现教学相长、学学相长，引导和支持干部教育培训方式方法创新。《2018—2022年全国干部教育培训规划》提出要根据培训内容要求和干部特点，改进方式方法，开展研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法运用的示范培训，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法。《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》提到要丰富教学方式，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法。增强教育培训的吸引力感染力。加强案例培训，选好用好各条战线各个领域各个行业的生动鲜活案例。

为贯彻落实党中央关于干部教育培训的新要求，进一步推动干部教育培训的科学化、规范化、制度化，必须重视教育培训教学方法的创新，在满足不同层次不同类别干部的个性化、多元化培训需求中发挥独特的作用。

（二）教学方法创新是干部教育培训规律的内在要求

干部教育培训不同于普通教育，具有自己的特殊性，是成人教育和继续教育，有自身的特点和规律。干部教育培训应遵循的基本规律是干什么训什么、缺什么补什么的原则（引自中组部干教局原局长李小三所著的《干部教育培训工作二十六讲》）。或者说按需施教是干部教育培训基本规律和基本原则的集中体现（引用中共国家税务总局党校朱诗柱教授所著的《干部教育培训之道》）。而按需施教这一培训基本规律在当前干部教育培训工作中的重要体现，就是以能力建设为核心，解决问题为导向。条例亦明确要求干部教育培训要“将能力培养贯穿始终，全面提高干部德才素质和履职能力”。

能力建设需要实现的手段，需要在培训中设计和创新必要的方式方法予以解决。从培训对象来讲，领导干部都有明确的培训需求和学习风格，注重个体参与，讲究方式方法。“予人以鱼，不如予人以渔”。那么如何“予人以渔”，这对干部教育培训教学方法提出了更高的要求。在培训中，一方面要帮助学员获得知识和信息，完成知识更新；另一方面要完成推动学员从知识向方法和能力转化，通过有效的教学方法，对学员的能力加以训练，推动形成正确的思想方法。

（三）传统教学方法难以有效提升干部教育培训的针对性和实效性

目前，干部教育培训所运用的教学方法已基本形成了讲授式教学不断改进，研究式、案例式、模拟式、体验式教学广泛运用的良好局面。但是，与广大干部的期待相比，还存在一定差距。据中组部干部教育局编制《2018—2022年全国干部教育培训规划》开展的调研结果显示：54.7%的党政机关干部、50.7%的基层干部、53.2%的企业经营管理人员认为当前的干部教育培训“授课方式呆板，缺乏感染力”。据另一项调研显示，被调研学员认为“从培训机构来讲，影响党政领导干部培训效果的因素有哪些”的选项中，选择“不注意教学方式方法创新”的比例最高，达71.6%。

究其原因，一是传统的教学方法过多地强调概念、判断、推理、原则的掌握，忽视了个体情感、体验、领悟、想象等心理过程，注重知识的传授，对学员主体性并不非常关注，在客观上不同程度地压抑和阻碍了学员的个性发展，难以有效解答在新形势下工作中遇到的各种鲜活的问题，难以满足干部不断提高领导能力和素质的迫切需求；二是对教学方法创新不够重视，对不同教学方法的内在规律把握不够，满足于形式，研究不深入，综合运用不足，具体的教学方法不够生动，缺乏感染力和吸引力，效果不明显。部分机构和教师对于新的教学方法不想用、不敢用、不会用，即使勉强用了，也是徒有其表、而无其实。可见教学方法达不到效果是影响干部教育培训针对性和实效性的重要原因，亟待教学方法的创新来解决这些新课题和新矛盾。

三、干部教育培训教学方法创新思路

（一）教学方法创新的基本原则

教学方法的选择和运用是做好干部教育培训最为基本的工作之一。紧紧围绕提高干部的素质和能力谋划教学方法的创新，不能盲目照搬，要符合干部的特点和需求，可谓教无定法，贵在得法，也不可本末倒置，走入追求形式的误区。

1.目标适用原则

教学方法创新要与教学目标相适应。教学目标是指教学的预期效果或结果，或指教学在学员身上引起的行为方式的变化。教学目标是选择教学方法的基础和前提，发挥导向性和调控性的作用。教学方法则受到特定的教学目标和教学内容的制约，使用和创新都不能脱离教育培训目标。

结合干部教育培训实践，教学目标可划分为认知培训、信念教育和能力提升3个领域。以认知培训为主的知识教育培训，传统的讲授式教学方法对于补充干部知识是必须的，也是行之有效的；以提高能力为核心的现代干部教育培训，讲授式是远远不够的，需要选择发挥学员主体能动性的创新性教学方法，比如研究式、案例式、模拟式等；以增强理想信念为目标的教育培训，体验式教学则更有效果和震撼力。

2.对象适用原则

教学方法的运用要针对不同的培训对象各有侧重。干部教育培训对象，从高中级领导到基层干部，从党政领导到企业家、专业技术人员，还有中青年干部、女干部、少数民族干部、党外干部等，层次多、类别多，工作性质、人生阅历、知识背景、理论功底、培训需求等都不尽相同，这就要根据特点和需求采用适宜的教学方法，比如，高层次的领导比较适合研究式教学，中层次的干部更适宜情景模拟教学等。

3.内容适用原则

教学方法要服从服务于教学内容的需要。在教学方法创新实践中，应当准确把握每一种教学方法的基本特征，根据培训内容灵活操作，综合运用。对于理论性比较强的内容，要在创新讲授式、研究式等方法上下功夫；对于实践性比较强的内容，要在案例式、体验式等方法上下功夫；对于情境性比较强的内容，要在模拟式等方法上下功夫。同时，要注意各种方法的综合运用，目的只有一个，就是要取得最佳培训效果。

4.定位适用原则

不同的培训机构要根据各自的功能定位和资源特点在教学方法创新上发挥各自的优势。有的培训机构主要进行党性教育和革命传统教育，所在地又有丰富的革命历史资源，那么就要求在教学方法创新中发挥这些资源的作用，使之转化为教学优势，增强党史教育和革命传统教育的实效；有的培训机构积淀深厚，对马克思主义理论有深入研究，就应选择能够增强马克思主义理论教学实效的教学方法；有的培训机构专业特点鲜明，在能力培养和知识更新上有优势，就要选择提升认知能力的教学方法。不管选择哪种教学方法，都要有利于发挥各自优势，才能创出特色。

（二）教学方法创新的思路

1.不断探索有效形式

按照学习金字塔理论，受训者的学习效果和采用的学习方法有密切的联系，不同的学习方法，3天内可记忆的内容比例分别为：听5%，读10%，听加读20%，观摩和示范30%，讨论50%，做75%，交流或者讲述给他人90%，立即应用90%。记忆内容超过50%的情况都是通过交流、实践与应用实现的，这几种方法对扎实记忆是最有帮助的，在干部培训中对提升培训效果、训练学员能力会大有助益。由此可见，相同的教学内容，以不同的教学方法实施，教育培训效果迥然不同。为此，需要针对不同班次具有不同工作背景、不同知识结构的学员综合运用多种教学方法，把培训学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与社会实践结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来，努力实现教学方法的多样性、实效性的统一，真正彰显干部教育培训教学方法的生命力。

2.实现能本自主

能本、自主、创新是新时期干部教育培训的理想追求和价值取向。

能本：就是突出能力培养。传统教育培训重在获得知识信息，现代干部培训注重能力训练和提升。知识信息可以通过讲授来获得，而能力则需要从多种教学方法和教学活动中汲取，能力是练出来的，而不是教出来的，那么就要在能力培养的目标下设计和运用合理可行的教学方法。教学方法创新要体现在：能力训练选题来自于工作实际中的问题和难题，教学活动的场所仿真于工作环境，教学活动的环节模拟于工作过程，最终使培训的效果体现于工作实绩。

自主：教学方法创新要突出学员自主学习。自主学习是一种以学员为主体的自我导向学习,强调要与他人互相探讨，互相启发。让学员之间通过合作、协商、对话和思维互动来增进个体对事物的洞察力，促使个体对问题的理解更加丰富和全面。避免“独学而无友，则孤陋而寡闻”。

实现自主培训，需要设计和构建引导学员向主角转变的教学方法，使其由被动的接受式学习向主动的自主式学习转变，促使他们贡献自己的思想和经验，推进学习深入进行。通过教学方法创新创造一种问题情景，让学员动起来，成为教学活动的主体，教师作为主导进行教学控制和组织，引导学员朝着预定的方向进行能力训练，积极主动地介入学习过程，开动思维，共享经验，碰撞思想，互相启发，将被动的教授知识过程转变为共同探讨问题的过程。通过教学方法创新促进学员学、思、研，使个人的观点、局部的思路整合为共同的经验和思路，形成新的认识和新的工作方法。

3.将思想意识建设融入培训全过程

培训不但要解决会不会干的问题，还要解决想不想干的问题。培训实践中，限制学习真正发生的往往是学员自身的思维模式，只有调动参与者的内在意志，具备了内在的认同，才能跨越自我的界限，形成实际有效的学习与交流。因此教学方法创新需要强调以学员为主体的自我反思和自主探索，激发干部参加培训的内在动力和潜能，搭建一个学员自我反思、自主探索的平台，改变其固有的思维方式、行为模式，深化对问题的认识，升华自身的思想，在主动学习思考和思想交流碰撞中，最大限度增强学习效果，让学习真正的发生。

4.实现多种方式交叉融合

教学方法的运用要交叉融合，教学方法不是一成不变的，可以互相取长补短，以便更大程度满足干部培训的实际需要。培训实践中要对教学方法加以综合灵活地运用，形成互为补充的整体合力，围绕一个教学主题，实现多种教学方法的集成创新，把多种教学方法组合起来，发挥每一种教学方法的长处，互为补充，互相配合，实现环环相扣、步步深入的教学效果。辩证地看待与运用教学方法，任何一种教学方法都不是孤立的，你中有我，我中有你，比如在体验式教学中可以安排研讨环节，让学员在情景体验后围绕某一主题开展团队讨论，加深对体验的认识；在案例式教学中，每组可以运用研讨式教学方法分析案例；在模拟式教学中，情境的模拟和角色的扮演可以围绕案例开展。

总之，教学方法作为重要的教学创新元素，是提升培训实效性和针对性的直接抓手，对保证干部教育培训的质量和效益具有重要意义。新形势下，干部培训的要求越来越多元化，为此要继续加强教学方法的理论研究，积极开展实践探索，积累并开发行之有效的经验和做法，进一步满足新时代的新需求。