农村饮水的水质安全要求与水质保障技术

杨云

（肃州区水务局马营河灌区水利管理所 甘肃酒泉 735000）

0 前言

习近平总书记在十九大报告中明确指出：“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志……坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”。农村饮水的水质安全直接关系到广大农民群众的身体健康，也关系到国家的发展建设。甘肃酒泉位于甘肃省西北部河西走廊西端的阿尔金山、祁连山与马鬃山（北山）之间，面积约占整个甘肃省的42%。根据相关部分统计的数据显示：酒泉地区年平均降雨量为84mm，最大的降雨量为158mm，且集中在每年的6-10月份，年平均降雨天数仅为62d，而该地区年平均蒸发量缺位2141.4mm，超过该地区降雨量的27.3倍。可以说，酒泉地区的缺水现象比较严重，特别是农村地区，地广人稀，河流较少，水资源较为匮乏。农民群众的饮水安全得不到有效的保障。因此，必须持续开展农村饮水安全工程，保障广大农民群众的饮水安全。

1 农村饮水安全工程简介

农村饮水安全是指我国农村的居民能够及时、方便地获取到足量的、洁净的生活饮用水。具体而言，农村饮水安全工作包括饮水水质、水量、供水保障率以及用水方便程度这四项评价指标。

自新中国成立以来，我国就十分重视农村人口的饮水安全问题，而农村供水先后经历了自然发展、饮水起步、饮水解困和饮水安全四个阶段。自从2005年，我国推行实施农村饮水安全工程建设以来，通过编制专项规划书，加强各级政府的财政投入，同时引导广大用水户积极参与，我国农村饮水安全工程建设工作取得了显著的成效。截止到2015年，我国共解决了5.2亿农村居民以及4700多万农村学校师生生活饮水的安全问题。自2016年起，我国农村地区已经进入到饮水安全巩固提升的新阶段。

2 农村饮水水质安全与水质保障技术要求分析

2.1 水质安全要求

20世纪90年代，解决农村饮水困难问题正式纳入到国家重大规划当中，国家财政部门加大了对农村饮水资金投入的力度。但在2006年以前，我国广大农村地区的居民饮用水水质安全标准基本上是采用饮用水原国标GB 5749—85的《农村实施<生活饮用水卫生标准>的准则》（以下简称《准则》）。《准则》对于农村地区的饮用水水质安全要求较低。到了2005年后，国家陆续出台了《2005-2006年农村饮水安全应急工程规划》《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》和《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，并对原《准则》进行升级，逐步完善了农村饮用水新国标GB 5749—2006，规定了农村小型的集中式供水设施，其供水水质检验的项目不变，但对于部分因供水条件限制的农村地区，可以适当放宽其中的几项指标限值。

2.2 水质保障技术要求

目前我国农村地区地广人稀，不同地区的水源水质和储水量具有一定的差异，而且水源中的微生物也各不相同，安全问题较多，同时，随着农村生活垃圾的随意丢弃以及当前农村地区农业生产中大量使用农药化肥导致地下水源污染问题，都是水质保障技术必须考虑的问题，此外，当前由于城市化建设，农村地区人口数量锐减，供水设施规模较小，无法直接套用大城市水厂的生产工艺和经验，因此在农村水质保障工作中，农村饮水净水厂的规范化设计问题、设施与设备安装问题以及供水管网建设与输配问题等也是难以解决的问题。为了提高农村地区饮水水质保障，相关部门必须针对不同地区农村的饮用水源现状进行研究，开发出与之相适应的便捷、实用的饮用水水质保障技术。

3 酒泉地区农村饮水安全现状分析

3.1 发展现状

酒泉地区现有疏勒河、黑河和哈尔腾河三大水系，但因为该地区气候因素的影响，各水系的来水量在不同时期具有悬殊的差异，水量十分不稳定。据调查数据显示，这三大水系每年的7-10月份属于丰水期，而每年的5、6两月，受冰雪融化影响，各水系水量回升迅速，而从10月份到次年的4月份属于枯水期。在农村饮用水安全工程下，自2005年以来，酒泉市相继投入资金近4亿元，集中修建了集中式供水工程423处，已经累计解决了57.05万农村居民的饮水安全问题。

3.2 存在问题

首先，酒泉市部分地区水源较为匮乏，水质较差。酒泉市属于半沙漠干旱性气候，其特点为气候干旱降水少，蒸发强烈日照长，冬冷夏热温差大，秋凉春旱多风沙，而且本地区的三大水系分布不均，加之部分地区的农民群众随意丢弃生活垃圾，随意排放生活废水，而且，在农业生产方面大量使用化肥和农药，导致部分地区地下水质受到污染，存在着水质型缺水与水源型缺水的问题，饮水不安全已经影响到部分地区农村居民正常的生活，并威胁到他们的身体健康和生命安全。其次，净水设备较为落后，管理的难度较大。自2005年起，酒泉地区开始实施农村饮水安全工程，但十多年来，原本比较先进的集中式供水设施已经逐渐落伍，显得比较简陋，已经无法满足农村地区农民群众的饮水安全需求。

4 解决措施

首先，应加强水质净化处理。针对无处理或者是受污染的水源水，应积极采用消毒技术和生物净化技术，如采用二氧化氯消毒、次氯酸钠消毒和紫外线消毒等简便操作且效果明显的消毒手段，对农村水源进行消毒处理，以提高本地区农村饮用水的水质安全，确保农民群众的身体健康。

其次，升级农村给水设备，针对当前部分农村地区集中式供水设施简陋、落后的状态，地方政府应加大资金投入，对设备进行升级，运用先进的设备，确保农民群众饮水的安全。例如：2018年，肃州区就调集了财政资金用于肃州区观山河自来水厂巩固提升一期工程，供水规模由原来的1500m3/d提升到3500m3/d。根据工程需要，本次工程建设取水枢纽1处，新建2000m3/d的净水厂1座，新建500m3清水池1座，铺设0.63MPaφ250PE输水管道675m，新建闸阀井1座及管道工程附属设施，安装水处理设备1套，安装水质在线监测系统1套，安装水厂用电系统1套，已建水厂维修改造，并为水厂增加了消毒设备及附属设施等。此外，本次工程还要架设2.4km的人饮输水主管网道。该工程建成后，解决和改善了肃州区金佛寺镇1个乡镇11个行政村、2个集镇和黄粮墩农场现状4275户16082人农村人口的饮水不足问题，提高了观山河自来水厂的供水保证率。

最后，地方政府还要加强行业监督管理，建立一套行之有效的管理监督机制，加大对农村水质安全的监管力度，完善监测体系，并因地制宜地创新饮水安全管理制度，保障本地区农村饮水安全工程的可持续利用，让本地区农民群众喝上放心、安全的水。

5 结束语

综上所述，农村饮水安全直接关系到农民群众的身体健康。虽然我国实施了农村饮水安全工程，但目前我国部分农村地区的饮水安全仍存在问题。为了保障农民的饮水安全，各地方政府必须加强水质净化处理，升级农村给水设备，并加强行业监督管理，从而让农民喝上放心的安全的饮用水。