市政道路工程建设管理要点策略探讨

朱江

（江苏润来建设集团有限公司 江苏南京 210000）

0 引言

市政道路建设是一项社会基础设施的建设工程，是以政府为主导牵头方，牵头各参建方进行的工程建设项目，其中大部分项目的建设用资金是由政府负责。政府作为市政道路工程项目的业主方，需要做好各方的整合工作，实现对工程项目的建设管理。

1 市政道路工程项目的招投标管理

首先，在招投标工作的筹备阶段，需要严格审查参与招投标的各参建单位的资质、市场口碑以及既往建设成果，确保参建单位具有承担市政道路建设的资格；其次，政府作为业主方需要以政府行为建立健全市政建设工程的招投标工作管理的规章制度与监督机制，强化对各参建方的监督与审查，避免施工方将工程进行分包或者转包的情况出现。这也是因为将项目建设任务进行分包后，各个分包单位的资质难以控制，很容易造成建设质量不符合规定的情况。另外各分包单位相互之间没有联系，难以在建设中形成整体性和统一性，相互之间没有个相同的标准与目标，也就会导致道路工程建设出现严重的质量问题；最后，业主方在完成招投标工作，确定了各参建方之后，需要强化合同管理制度，将道路工程建设所需要严格落实的重点，以及在招投标过程中各参建方提出的目标进行准确的、详细的记录与确定，明确各参建方的责任与权力，加强各分项施工单位之间的沟通交流，保证工程建设的连贯性与完整性，有效保证施工效率与施工质量。

2 市政道路工程项目的建设管理中的管理重点

2.1 市政道路工程的施工管理难度较大

市政道路工程是一项公共设施的建设项目，是一项根据居民需求进行的一项市政工程，通常是居民迫切需求的工程项目，因此通常情况下都需要满足几个条件：施工周期尽量短，施工成本尽量低，施工质量尽量高。这对市政道路工程项目的各参建方是一个不小的要求与挑战，同时也是对业主方的管理与质量监督工作的一个不小的挑战，因此也就使得工程质量与工程进度的管理难度较大。因此，在给施工管理中，需要特别注意这一点[1]。

2.2 市政道路工程施工过程中容易受到不确定因素的影响

市政道路施工在目前的城市建设中是一项常见也是最普遍的市政建设项目。道路建设中地下管网、地基等其他工程建设项目复杂，这也给道路的施工带来一定的难度。在道路施工的地基挖掘、地面平整过程中，容易对地下管网或者其他建筑的地基造成一定的影响，甚至会出现一些突发事件。因此，在市政道路来的建设中，需要政府内部各不同市政建设管理部门相互沟通，确定各建设项目的具体情况，以此来对市政道路建设的规划，更好地进行施工管理。例如郑州市在进行中原区建设路-棉纺路的改造中，由于其沿线分布着几个国有生产大厂，例如国棉一厂、国棉六厂、河南省纺织机械制造厂等单位，地下会埋有其生产中所特供的电路、燃气等管道以及专用地面运输轨道，因此在进行建设路旧路改造与新地基修正、新路面铺设的过程中，要时刻关注地下特殊管道的位置，保证其安全，也保证道路建设进程的顺利推进。

3 市政道路工程项目的建设管理的要点

在此仍然以郑州市中原区建设路的旧路改造重修为例，进行市政道路工程项目建设管理要点的探讨。

3.1 市政道路施工前期准备工作的管理要点

工程设计规划与技术交底的工作是工程项目在进行施工建设准备阶段的第一步工作。设计及规划与技术交底的工作的顺利完成也是工程项目施工建设的基础与关键。

3.1.1 工程设计与技术管理

首先是工程设计与规划工作。政府作为业主方需要与各参建方进行全方面、多角度的交流，将市政道路工程项目的要求与重点与各参建方进行深入而细致的沟通。设计人员在了解了项目整体之后必须要深入到施工规划路线的实际环境中对施工现场进行实地勘察，获得施工现场的各项数据，除了对实际地质、周围环境进行分析之外，还要全面评估道路的交通流量，对荷载量进行科学设计、规划与确定[2]。

其次是技术交底工作。道路施工的技术交底所涉及多个方面，其中最重要的是图纸设计交底。政府业主方需要安排专业的技术管理人员，与施工单位的施工负责人、设计单位的技术人员三方共同展开关于施工设计与技术的全面性技术交底的工作。首先需要对设计图纸进行严格审查，及时发现在设计中存在的问题并且归纳成为纸质文件，以便作为图纸修改的参考依据，最终形成完善的、科学的道路施工设计图纸。其次，技术上需要注意道路施工中牵涉到其他方面例如供电、燃气、排水等管道线路的架设的设计，确保施工建设所需的正常供应。另外就是在施工过程中涉及具有一定危险性的技术，例如土石方工程、模板工程等，这需要专业的人员进行对接。有必要时设计公司派遣专业技术人员进行施工辅助。

3.1.2 工程原材料的管理

原材料的采购与管理是道路施工保证质量与安全最主要、也是最重要的部分。根据施工的需求，需要严格原材料采购的管理规范与制度，对进场材料进行严格的质量检查。严格要求进场材料的检测报告与出项证明的提交预审核，其中最需要注意的是水泥、沥青以及估量等根据道路设计而所需原材料的质量审核，需要严格按照国家标准进行采购。每一批原材料的采购之后都需要将常规检查的报告、生产标准、生产证明等向监理方进行提交，在审核无误之后才能够进行施工中的使用。

3.2 市政道路建设过程的安全管理要点

施工中的安全管理主要是对在施工进程中可能出现的危险或者危险因素进行排查与管理。一方面，需要强化施工现场的安全设施的完善与建设。施工人员需要提高施工安全意识，保证相关防护用具的到位例如符合质量标准的安全帽、高空作业防护绳等。规范施工行为，禁止高空抛扔施工工具，防止施工人员接触易燃易爆材料，强化脚手架的基础夯实力度，保证脚手架的稳固。在必要的部位设置安全网等。另一方面，对施工现场环境进行严格管理。严谨私搭乱建，严谨随意拉扯电线，定期对配电线路进行检查，固定式的设备需要配备专用的开关箱。施工现场的物品存放也需要有一个严格的管理，避免具有易燃易爆性质的原材料的意外发生[3]。

3.3 市政道路竣工后的验收质量管理要点

市政道路竣工验收工作中的质量管理主要分为竣工验收、决算和质量评估三个阶段。在进行工程竣工验收中，需要利用科学的评测方法将施工质量与施工成本进行量化计算，并与工程设计进行对比评估。在进行质量评估的过程中，需要对项目成果进行实地验收，将工程成果与工程立项、工程设计进行对比是否一致。验收工作需要保证业主方、建设方、监理方与设计方都有专人在场，对道路进行实地考察，及时发现问题或者隐患，最终在整改完成之后方可验收通过，投入正式使用。

4 结束语

综上所述，市政道路工程建设管理中需要全面性地对工程各方面进行分析，在工程招投标、工程原材料采购、施工设计、施工技术交底以及施工现场安全管理和竣工验收工作等方面进行严格管理，并严格要求各个环节的质量标准与施工行为，确保管理水平与质量的最大化，以此来保证市政道路工程项目的质量与安全。