房建施工项目安全管理的难点和对策探究

史亚君

（甘肃第六建设集团股份有限公司 甘肃兰州 730000）

1 房建施工安全管理难点

1.1 安全生产监管体系、管理机构不够完善

建筑单位的管理部门以及安全监管机关是保障房建工程安全生产的关键，目前虽然绝大部分的企业已认识到了工程施工安全的重要性，但在具体执行时由于受到安全生产监管体系、管理机构的影响而没有真正实现安全监管的目标，存在对本地建筑施工安全管理不够了解、无法技术发现和解决施工安全管理问题，审核不够严格、监控力度小等现象，进而无法保证工程施工的安全。为此，政府机构首先要改变智能，完善建筑工程监管模式，建设公开公正的监管平台，健全生产安全评估体系等。此外还应该加强专门安全监管机构的建设，以政策、机构为保障，使房建施工项目安全监管工作有效落实。

1.2 人员安全意识薄弱

从人员角度出发，我们发现房建施工虽然一直打着安全第一的口号，但在实际生产中不少施工队伍并未将该口号真正落实到生产中。尤其一小部分只重视经济利益的企业，将大部分的时间、精力和金钱都放在了企业生产上，只追求施工的进度和能取得的经济效益，却忽视了对施工安全方面的管理。当领导层都缺乏施工安全管理的觉悟，更不用说其他施工人员和管理人员了，不仅使安全管理工作流于形式，而且还可能存在偷工减料、为追求进度而忽视质量等问题。此外，从监理角度出发，不少监理人员对安全生产监理方面的认识还存在一些误区，认识监理只是辅助性工作，只加强施工进度和质量管理就行，因而忽视了对施工安全的监理，安全监理力度不够是影响房建工程施工安全的主要因素之一。

1.3 管理制度方面的问题

针对房建工程施工安全监管，应该贯穿在整个工程施工中，但实际上一般安全监管工作只负责前期调研和事中控制，往往会忽视事后的维护与跟踪管理。这主要和目前管理制度不够完善有关，比如在对工程的检查方面采取单一的运动式检查制度，无法保障各项安全措施和安全责任机制的有效落实。比如举报制度还不够完善，就不能利用群众的舆论监督来帮助专业人员及时准确地掌握房建工程生产安全相关的信息，就不能及时发现生产中存在的安全性问题。

1.4 安全管理投入不足，经费缺乏

房建工程建设项目需要一大笔资金，其中也包含了安全方面的专用款项，但是在实际施工中施工单位为了节约成本会将大部分安全措施经费挪用到其他方面，导致不能购置相关安全设施，在实际施工中因为缺乏施工安全设备而影响工程施工的安全，有的甚至都没有专门的施工安全管理机构，严重影响工程施工的安全和质量。

1.5 工程本身缺陷

在城市建筑快速发展的过程中，由于管理体制的欠缺导致房建项目在施工中存在细节不够规范、各种操作不当等问题，这些都是潜在的安全隐患，不但会影响工程的整体质量，而且在施工中还可能会对人身和财产产生威胁。

2 房建工程施工安全管理内容

2.1 对人员的管理

大部分企业已认识到安全生产管理的重要意义，但受到环境。技术和人员的限制，在实际施工时还是存在不少安全隐患，进而可能引发安全事故。因此，在生产管理中首先必须加强对人员的监督管理，加强人员培训以提升他们的安全责任意识，并对人员的行为进行实时监督，及时发现不合理之处并加以改正。组织现场人员开展会议，对前一阶段存在的问题进行讨论研究并对制定合理的解决方案。另外还应明确各岗位职责和范围，加强部门之间的联系，做好现场施工的衔接工作，做好队伍管理才能保证现场施工顺利。

2.2 对方案的管理

在施工前必须做好实地调研，了解当地地质水文条件，在综合考虑经济、技术、安全、质量等方面要求的基础上优化施工方案，考虑原来设计方案是否和设计相符。关于施工用人方案、物料方案和培训方案等也要做出明确规定，做好专业评估，保证方案科学合理。

2.3 对现场施工环境的管理

①加强对各种材料设备的检查，避免劣质产品进入施工现场，尤其应加强对生产设备运行前的调试，以免因为机械发生故障而引起现场施工事故。②由于房建施工现场占地多，所需材料设备和人员众多且流动性大，为此必须对现场作出合理布局，避免因为这些没有注意到的因素而产生安全事故。③制定合理且安全的施工方案，把握好每一道施工工序，对无法避开的危险区域和阶段必须进行危险标志和安全提示工作，以免产生人员伤亡事故。④优化作业流程，制定合理的生产计划，采取必要的安全防护措施。比如为减少环境因素给施工带来的不利影响，隐蔽尽量避免在高温和雨雪天气施工，现场要设置好防洪防涝设施，对重点区域做好防雷接地检测工作，在大风天气做好防火防尘工作，在严寒天气避免连续性作业并做好洒水防护工作等。

3 房建项目全过程施工安全管理措施

3.1 施工准备阶段的安全管理

前期准备包括各种材料设备、人员的准备，以及项目调研、招投标、项目设计等。在这些环节中必须要以全面的安全评估为基础，分析项目可行性时应将安全因素考虑进入，在项目调研规划时要注重对当地环境的考察，结合经济、技术和安全因素制定合理的施工方案。在材料设备方面杜绝使用不合格不安全的产品，如在特殊情况下必须使用危险性高的材料设备则需提前采取安全防护措施。要求一线操作人员必须佩戴好安全帽、穿戴好安全服才能进入施工现场，同时应全面了解施工流程，对可能出现的危险情况有详细的了解。在施工前还应制定紧急预案，在施工时若真有安全隐患甚至安全事故出现可及时止损，以免危险扩大。

3.2 施工过程中的安全管理

在房建工程施工过程中，一方面要明确好各部门、各岗位的责任和工作范围，并加强不同专业和部门之间的联系配合。另一方面应加强施工现场安全管理制度的落实力度，可结合相应的考核、奖惩制度来保证各项安全防护措施落实到位，以制度为保障可以更好地维护现场施工安全，使现场监管人员及时了解现场安全防护情况并采取针对性的解决措施。

3.3 加强房建工程施工安全检查

考虑到房建工程施工内容多、环境复杂、涉及人员和机械设备众多，所以必须强化安全检查的力度，将定期检查、不定期检查、常规和特殊检查等方式结合起来，在保证日常施工顺利开展的同时，还要重点加强对容易出现安全问题的地方的检查，真实客观地反映问题，可及时排除施工安全隐患，降低安全事故发生的概率。

4 结语

综上所述，房建工程施工中必须遵循安全第一的原则，并将该理念贯穿到整个项目施工中，在项目管理时将安全管理措施落实到位，要求所有人员必须要有强烈的安全意识才能真正落实好现场安全防护工作。同时还应该在不断实践中总结施工和安全管理的经验，使房建工程施工有序开展，对保证工程项目的质量、推动建筑行业的可持续发展具有十分重要的意义。