浅析新时期如何提升政府公信力

潘俞彤

摘  要：在当今社会，政府诚信是社会诚信体系不可或缺的一部分，没有政府的诚信就不会有社会的诚信，提升政府公信力必须要建立在阳光政府、法治政府、服务型政府等新理念前提下。本文就是通过对政府缺少诚信的成因，以及怎样提升政府公信力等方面进行分析，逐步建立科学完善的政府监督机制，重塑政府信用，打造诚信政府。

关键词：诚信政府;公信力;转变政府职能

诚信，一直被誉为中华民族之传统美德，是核心价值观的重要内容，是社会主义市场经济的基础。尤其在以习近平总书记为核心的党中央领导下，多次强调过诚信政府、讲诚信、诚信社会等词语，可以看出我们建设诚信政府，提升政府公信力的决心。

一、提升政府公信力的意义

政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂，不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。而政府作为社会主义市场经济的坚强后盾，如果一旦政府失去诚信，整个社会就会秩序破坏，也会扰乱社会主义市场经济前进的步伐，严重就会导致社会动荡。因此，提升政府公信力是促进经济社会全面、协调、稳定发展的一个重要基础。

二、我国政府公信力的现状及问题原因

改革开放以来，我国经济长期稳定增长，政府执政能力也随之上升，尤其十九大以后，我国社会主要矛盾的转变更可以看出人民生活水平更加注重品质的好坏，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。不过在实际工作中，也会发生一些政府失信现象，影响了我国社会的前进步伐。

但是，随着社会的快速发展，政府更多的工作重心放在了经济建设上，政府公信力逐渐下降。主要有以下原因：

（一）政府职能转变不到位，监管调控力度不够。改革开放以后，各级政府把主要精力放到抓经济建设上，因为当时要解决温饱要生存。但后来才发现，一个政府不能把精力都用在经济建设上，抓经济只是政府的一项职能，不是全部职能。经济建设更应发挥市场这只看不见的手的作用。对于政府来说，特别是基层政府，社会管理、公共服务是其更应该承担的责任。

（二）地方政府执行过程中存在问题。从十八大以来，习总书记多次强调依法治国，建设法治国家等讲话。从大环境来看，无论是政府官员还是老百姓法律意识淡薄，尤其老百姓缺少维权意识，所以导致有些地方官员在执法过程中欺瞒老百姓不懂法。同时也存在一些地区老百姓懂法，但是被隐藏着的潜规则驱使，认为找个关系花点钱问题就解决了，何必非得走法律程序，闹得不可开交。正是因为这些原因的存在才导致了地方政府在一定程度上漠视法律，不同程度地损害了政府公信力。

（三）问责监督考评机制不健全。多年以来，由于一些干部的错误政绩观只去追求GDP的增长，只做表面文章不求真务实、不去真正為老百姓做实事，只追求短期利益不顾长远发展。盲目决策，催生了一大批政绩工程和形象工程，进而产生了严重的发展问题和恶劣的社会影响，导致政府耗资巨大，且没有给当地经济带来增长点，导致政府公信力的下降。

（四）政府信息公开力度不够。我国政府信息公开还存在很多问题，主要表现在：一些部门还有没建全政府信息发布机制平台，或者已经建立但缺乏细化规定，影响了政府信息公开的工作的开展。还有一些政府部门出现了向上级主管部门报送消息缓慢、滞后，致使信息公开的服务效果达不到理想状态，从而导致一些机构、单位在实践中缺乏信息公开意识和动力。

三、提升政府公信力，建设诚信政府的途径

（一）牢固树立执政为民的服务理念。政府公信力是通过行政人员的具体行政行为来体现的。我们知道理念是行为的先导。有什么样的理念，就会有什么样的行为。树立执政为民的服务理念，明确政府的主要职责是为社会、公众和企业服务。由于长期计划经济体制的影响，一些公职人员在为老百姓办事时思维方式还是在以管理者的身份出现，并没有多少为老百姓服务的意识。缺少为民服务的理念。

（二）切实转变政府职能。政府公信力不是抽象的而是具体的，具体体现在政府职能是否有效的实现。当前深入推进简政放权是转变政府职能的一个重要突破口。要坚持放管结合。减少一些没有必要的审批程序，减轻老百姓办事烦琐、程序复杂的负担。加大力度补上加强监管和优化服务这块短板。真正做到审批更简单、监管更强、服务更优。总之，应该由政府办的事情，政府必须切实履行职责。政府社会管理和公共服务的质量提高了，自然能赢得公众对政府的信任。

（三）信息公开透明，确保公众知情权。进一步加强信息主动公开工作。逐步扩大信息主动公开范围，并对群众关心的热点领域做到全面及时回应。其次要进一步提高信息公开的质量，在内容上，完善信息公开指南和目录;不断细化政府财政预算，尽可能精准到部门一级，确保政府公开的准确性和一致性。让政府在透明阳光的权力下运行。

（四）推进行政决策的科学化、民主化。政府是调配市场，调整社会平衡的重要杠杆。如果政府的目标是正确的，政府的指挥、监督都是得力，但政府的决策出现了问题，那么政府的其他一切行为都是枉然。政府决策科学了才能少走一些弯路，一定要制定合理的规章制度。政府民主化了，老百姓才能满意，政策的制定出发点就是要考虑老百姓的切身利益。从而提升政府的公信力。

我们应该认识到，政府信用缺失问题的解决不仅需要政府人员不懈的努力，同时也需要全社会的共同参与;同时，提升政府公信力是一个持续不断的过程，只有我们从思想上认识到位，并采取积极有效的措施，才能实现我们的目标，重塑政府的信用形象。

参考文献：

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