新形势下加强行政事业单位会计监督的策略

郑晓冬

摘要：在我国供给侧改革的不断深入环境下，对行政事业单位的会计工作提出更高的要求，尤其是目前行政事业会计工作中出现的一些新问题，对单位的发展造成极大影响，所以就要不断加强对行政事业单位会计监督，实现行政事业单位资金使用的透明性与公开性。本文通过对新形势下加强行政事业单位会计监督工作中存在的问题进行分析，进而提出相关的应对策略，以供参考。

关键词：新形势;政事业单位;会计监督;策略

在会计工作中有很重要的一个职能就是会计监督，此项工作在行政事业单位的日常工作中发挥着重要作用。尤其是在我国新会计准则出台的背景下，行政事业单位中的会计工作也出现很多新的变化，这就要求行政事业单位对这些变化进行合理分析，并积极按照国家从严治党的要求，不断提高会计监督管理质量与效率，提升行政事业单位财政资金的利用水平。因此对新形势下加强行政事业单位会计监督的策略进行研究具有重要意义。

一、新形势下加强行政事业单位会计监督的需求

（一）满足事业单位的发展需求

新时期国家对行政事业单位的发展提出新要求，尤其是提升对廉政建设方面的要求，所以在全面从严治党的背景下，行政事业单位需不断加大会计监督，确保行政事业单位在日常工作过程中能够加大资金使用的透明性与公开性，确保全体工作人员都能有效认识到会计监督工作对单位发展的实际作用，通过对会计监督工作力度的提升，能有效提升行政事业单位各项业务工作质量，推动效能革命的实现，进而更好地为人民服务。

（二）提高会计信息质量的需求

会计信息在社会经济的快速发展中，发挥着重要作用。通过提升会计监督质量与效率，能对行政事业单位的财务工作进行规范与统一，在统一的标准下对资金进行有效的管理。同时也能提升会计信息的质量，进而为行政事业单位的发展提供一些真实有效的参考方案[1]。

（三）减少财务风险漏洞的需求

这些年在行政事业单位的发展过程中，一些工作人员出现违法乱纪问题，对国家与人民的利益造成极大损害。因此为防范贪污腐败、资金挪用现象，就要不断加大会计监督，提升对在资金使用的规范性与合理性，同时也能确保单位内资金在运行过程中的安全性，减少财务风险漏洞的发生[2]。

二、新形势下行政事业单位会计监督工作中存在的问题

（一）会计监督独立性较低

行政事业单位在发展过程中会计工作与一般企业有很多共性，在众多共性中会计监督独立性较低是其主要通病之一。行政事业单位财政资金科学、规范使用的重要途径就需通过会计监督工作实现，但是由于会计监督工作在具体执行过程中有很大的局限性，比如受到管理人员的直接干预，造成会计监督缺乏真实性与客观性，整个会计监督工作一人做主的现象较为严重。同时由于会计管理人员在日常工作中未能坚守职业底线，使得会计监督的独立性无法得到有效保障，这就对会计监督职能的有效发挥造成极大影响[3]。

（二）会计监督体系有待完善

目前行政事业单位的会计管理制度相比于过去有很大进步，但是依然存在很多问题，无法满足单位的发展需求与会计工作的实际需要[4]。第一，在管理体系中未能对监督的主客体进行明确，进而使得会计监督工作的开展过程中，无法对监督对象进行明确。同时行政事业单位在制定会计监督体系时，对上级单位的照搬现象严重，未能对本单位的实际需求进行有效分析，从而无法有效发挥会计监督工作的实际作用。第二，监督标准尚未统一，由于行政事业单位未能对监督的内容、方法等进行明确，这就使得工作人员在开展监督工作时存在一定的盲目性与随意性。第三，工作人员在进行会计监督工作时，监督方法较为单一，在监督中基本都是通过内部会计审计实现的，这就使得对一些潜在的财务风险无法及时有效的发现，从而对行政事业单位的改革之路造成极大阻碍。

三、新形势下加强行政事业单位会计监督的策略

（一）提升会计监督的独立性

行政事业单位为实现资金使用的高效性，提升会计监督的质量与效率，就需不断增加会计监督的独立性，确保会计监督的职能能够有效发挥。如会计监督在具体实施过程中如果受到领导或者其他因素的影响与制约，这样就会导致行政事业单位在日常工作中的问题很难被发现，从而将单位内部存在问题的危害程度不断加深。为提升会计监督工作的有效性，单靠监督框架的提升或者監督人员的配合，很难有效推进会计监督工作，所以就要设立专门的会计监督岗位，由专门的工作人员负责，并确保会计监督人员的独立性。同时也要通过制度的建立健全来提升会计监督的独立性，这样才能不断提升会计监督部门与工作人员的权限，确保会计监督工作的有序进行。符合单位实际情况的进度体系构建，有助于提升会计监督的实际效果，在外部监督的配合下，不断提升行政事业单位会计监督工作的有效性。

（二）完善会计监督管理体系

完善的管理体系是保证会计监督独立性的重要保障，也是确保会计监督工作有序开展的保证。因此行政单位在制定监督体系时，一定要在精细化管理的理念下进行制定，确保对监督范围、内容、方法、流程等内容进行规范明确。所以在完善会计监督管理体系时要对以下几个内容进行完善：第一，对监督的主体与客体进行明确，监督的主体为本单位的会计机构和会计人员，监督的客体为本单位内部各种会计事项，这样才能确保监督工作的全面性与针对性，也才能保证监督人员的工作能够有序进行。同时也要拓宽监督的客体，要将行政事业单位全部员工进行囊括，这样才能对单位内部的不良行为进行有效的改变，也才能从根本上对会计管理工作中的问题进行合理解决。第二，制定统一的监督标准，并对监督制度中的每一项条款进行细化，确保监督体系在执行过程中具有可行性。同时会计监督人员一定要严格落实监督体系，有效发挥监督体系的实际作用，行政事业单位的工作人员也要积极配合监督工作的开展，并严格按照相关的监督程序配合监督人员的工作开展。第三，丰富监督方法，在会计监督工作的执行过程中，一定要采取丰富的方法，比如通过上级部门的会计监督对单位的财务情况进行审查，或者通过单位抽调的方法对财务工作进行检查，这样才能确保会计监督工作的有序开展。在内部监督工作中，要对事前、事中与事后的工作内容进行明确，并在单位的监督全过程严格贯彻监督体系，同时也要在外部监督的有效应用下，加强对单位资金使用情况的监督，比如上级部门监督，群众的监督等，结合多种监督方法，不断提升对行政事业单位会计监督的有效性，从而提升资金的使用效率。

四、结语

新形势下加强行政事业单位会计监督工作具有重要价值，有助于实现行政事业单位的供给侧改革，满足单位的发展需求，践行全面从严治党、党风廉政建设的需求。因此行政事业单位要对新形势下行政事业单位会计监督工作中存在的问题进行合理分析，并通过提升会计监督的独立性与完善会计监督管理体系，不断提升会计监督的有效性，降低发生财务风险的概率，提升单位资金的使用率，实现行政事业单位在新时期的健康发展。

参考文献：

[1]彭贤玲.发挥财政监督职能规范财政资金管理——财政资金监督管理的做法、问题与对策[J].环球市场信息导报，2017 （34）：45-45.

[2]刁志甜.浅析行政事业单位会计基础工作规范化构建面临的挑战及策略[J].时代金融，2017 （30）：135-135.

[3]滕双杰，易国承，唐大鹏.事业单位内部控制体系建设浅析——基于工信部电子五所案例[J].财政监督，2017 （11）：62-66.

[4]侯仁祥.对加强行政事业单位内部会计控制与日常财务审核相结合的几点思考[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017 （11）：68-69.