丁鑫
【摘要】在事业单位的工作中,纪检工作有着重要的意义。但是由于事业单位本身的性质与其他企业有所不同,加之内部管理人员较多,缺乏相应的内控体系,从而导致纪检组织建设还不够完善,难以有效开展纪检工作。基于此,本文主要对事业单位纪检工作的难点进行分析,并提出相关的解决对策。
【关键词】事业单位 纪检工作 难点 对策
要想确保事业单位纪检工作的顺利开展,促进社会的发展,相关的纪检人员不仅要肩负起反腐倡廉的重大责任,而且也要在实际的工作中有效解决存在的问题和困难。但是由于事业单位的特殊性质,加之干扰因素较多,使得纪检工作在群众监督、上级监督、同级监督等方面的有利条件难以有效发挥。对此,事业单位要重视纪检工作,并且不断探索和创新,针对纪检工作中存在的问题要采取有效措施进行解决,从而真正发挥纪检工作的作用,为事业单位发展提供有力保障。
一、事业单位纪检工作的难点
(一)事业单位的特殊性质
事业单位其性质具有一定的特殊性,与企业和政府机关单位相比较有着较为明显的区别。事业单位与政府机关单位的区别主要表现在事业单位内部员工和管理人员并不是全部都是公职人员,还包括一些职工和聘用人员等等,所以事业单位的纪检工作不能够完全按照政府机关单位的纪检方式进行。而事业单位与其他企业相比区别主要表现在三个方面,一是企业的管理制度并没有涉及到相关监察机构的建设,缺乏完善的管理制度;二是事业单位承担的工作任务较为复杂,不仅需要进行相应的生产经营工作,同时也需要承担起政府下达的公益性和社会保障方面任务和目标,所以相比企业而言,事业单位承担一定的政治性任务;三是正因为事业单位需要进行生产经营工作,所以其本身也存在一定的市场竞争压力,而由于事业单位本身的特殊性质,因此导致事业单位纪检工作难度增加。
(二)内部管理人员较多
在事业单位的内部组织结构中,管理層和管理人员数量较多,而且各司其职,拥有各自的权限,有的管理人员更是直接与事业单位的资金和财务挂钩,比如食堂管理人员、后勤管理人员等等,一旦这些管理人员受到利益的驱使,很容易出现个别管理人员钻事业单位管理的空子,从而出现诸如公款挪用、私用、占用等现象。而对于这些问题,纪检组在开展纪检工作时难以涉及到方方面面,加之管理人员结构复杂,管理方式不统一,给事业单位纪检监察工作提出了更高的要求。
(三)缺乏完善的内控体系
目前,仍有部分事业单位并没有及时的更新和改革其所使用的内部管理体系,比如财务管理制度、工作纪律规定等方面都与社会实际发展的情况相脱离,无法与时俱进。在这样的情况下,事业单位纪检工作更是难以有效进行,即使开展了也没有相应的制度支持,导致纪检监察工作的作用无法有效发挥,不仅增加了事业单位纪检工作开展的难度,而且降低了纪检工作开展的效果。
二、落实事业单位纪检工作的对策
(一)提高内部纪检工作的重视程度
要想解决事业单位纪检工作的难点,首先就是要事业单位足够重视纪检工作的开展,并且要在实际的工作中落实相关的管理制度,促进纪检工作的有序开展。对此,事业单位领导层要认真对待纪检工作的问题,要对纪检工作的开展进行严格控制,加强对各个管理层和管理人员的管理,避免有关管理人员钻制度空子,出现违法违规的情况。同时,落实相应的责任制,针对人员在工作中存在的过错,要根据严重程度进行相应的惩罚和纠正。此外,事业单位内部管理人员也要加强自我管理、自我约束,真正发挥其管理作用,并且为工作人员树立标杆和学习榜样,也要积极主动地参与纪检工作中,严格遵循纪检工作相关规定进行。
(二)完善内部管理体系
解决事业单位纪检工作的难点,还需要事业单位不断完善其内部管理体系,包括财务管理制度、行政管理制度、廉政管理制度等等,通过制度对单位内部人员的工作行为进行约束。具体可以从以下几个方面进行:第一,重点项目和设备物资采购要通过招投标方式进行,并且制定相关的招投标制度;第二,确实实行民主集中制,从单位到科室都要按照民主集中制原则运行;第三,定期开展监督检查工作,及时发现和纠正生产经营管理工作中存在的漏洞,确保各项工作在纪法允许的范围内开展,使受监督成为一种习惯和自觉;第四,严格按照纪检工作程序开展工作,保留证据和做好记录工作,及时反馈意见,并督促做好整改工作,确保已经发现的问题不重复出现。
(三)加强纪检监察队伍的建设
随着事业单位的发展,对于纪检工作的要求也越来越高。对此,事业单位不仅要注重吸纳先进人才,而且也要注重原有纪检监察队伍的建设。对于原有的纪检监察队伍的建设,事业单位要制定科学合理的培训计划,定期对纪检监察人员进行培训工作,培训内容要突出规范性、科学性,以此不断提升纪检监察人员的工作能力。同时,也要注重对事业单位其他部门领导和工作人员的培训,让他们能够充分认识到纪检工作的重要性,从而积极地参与到纪检工作中,为事业单位纪检工作助力。
(四)确保纪检工作的科学性和针对性
新时期,事业单位的发展也给纪检工作带来新的挑战。对此,在实际的纪检工作中,针对出现的新的问题,事业单位要清楚当前形势,并积极探索新的纪检监察思路,为现代纪检监察工作提供新的方向,可以有效融入现代理念和现代信息技术,以此提升纪检监察工作的效率和综合效果。同时,事业单位也要建立起科学的纪检监察体系,以此满足现代纪检工作的要求,并且要根据实际情况,制定合理的纪检监察方案,选择合适的工作方式,因地制宜,避免不必要的资源浪费,从而真正发挥纪检工作的作用,促进事业单位的发展。
三、结语
综上所述,新时期,事业单位纪检工作仍然面临诸多问题需要解决。对此,事业单位要充分认识纪检工作的重要性,纪检监察人员也要坚定信心和态度,并对自身的工作理念和方式进行调整,进一步优化纪检工作模式,从而真正发挥纪检工作的作用,促进事业单位的发展。
参考文献:
[1]朱浩.推动机关事业单位纪检监察创新的途径分析[J].办公室业务,2018,(24).
[2]袁东升.浅析事业单位内部审计与纪检监察的结合实践[J].办公室业务,2018,(08).
[3]方连群.如何提升事业单位纪检监察工作水平[J].企业改革与管理,2016,(12).