高速公路经济管理体制的建构和应用

侯山花

【摘要】高速公路经济管理体制建构能防止国有资产受损，便利人们日常出行，提升高速公路运行效益。但目前经济管理体制建构面临一些挑战，主要表现为管理机构设置不合理，相关法律法规不健全，施工成本控制不到位，经济管理手段不科学。有必要采取改进措施：完善管理机构设置，严格落实法律法规，加强施工成本控制，并优化经济管理手段。

【关键词】高速公路;经济管理体制;机构设置;法律法规

当前，高速公路在我国经济社会发展中扮演十分重要的角色。同时，为促进高速公路有效发挥作用，建构科学合理的经济管理体制，加强高速公路经济管理是十分必要的。然而不能忽视的是，目前经济管理依然存在不足，管理的规范化和制度化程度有待提升，甚至缺乏相应的资金和技术支持，影响高速公路正常运行。为此，有必要采取完善和改进措施，建构合理的高速公路经济管理体制，使其朝着科学化和规范化方向发展，让高速公路更好运行和发挥作用。

一、高速公路经济管理体制建构的必要性

高速公路经济管理体制构建具有重要意义，主要表现在以下几点。

（一）防止国有资产受损

作为国有资产的重要组成部分，高速公路日常运行中，需对过往车辆收费。该收入的一部分用作养护维修费用，包括设备采购、养护维修人员工资发放等。这是一笔不小的开支，需要采取有效的经济管理体制，科学合理安排各项资金支出。进而提升经济管理水平，防止国有资产受损，为高速公路有效运行创造便利。

（二）便利人们日常出行

高速公路具有共享性特征，能增进不同地区的物流、客流联系，方便人们日常出行。而建立完善的经济管理体制，有利于防止资产不当流失，避免资金发生浪费，进而让各项资金得到更好运用，促进其作用得以充分发挥。有利于推动养护维修施工顺利进行，提升高速公路综合性能，也为车辆安全顺利通行创造便利，更好满足人们日常出行需要。

（三）提升高速公路运行效益

如果缺乏健全的经济管理体制束缚，不仅影响高速公路施工和养护顺利进行，还可能导致国有资产受损，给工程运行带来不必要损失。为改进这些不足，有必要创新高速公路经济管理体制，构建完善的管理制度，明确工作人员职责。并科学合理安排各项资金支出，明确施工人员具体职责。最终有利于提升高速公路运行效益，防止出现不必要损失，让高速公路更好运行和发挥作用。

二、高速公路经济管理体制建构面临的挑战

虽然构建高速公路经济管理体制具有重要意义，但目前仍然面临不足。

（一）管理机构设置不合理

例如，没有根据高速公路经济管理需要，合理设置管理机构。再加上工作人员配备不足，缺乏有效的制度规范和约束，制约高速公路经济管理效果提升。

（二）相关法律法规不健全

目前关于高速公路经济管理体制的建构，缺乏健全完善的法律法规约束和规范，导致管理过程中缺少制度规范和约束。一些工作人员在管理过程中，忽视加强相关法律法规学习，未能准确把握管理要点，难以提高经济管理实效性，对高速公路运行和发展也产生不利影响。

（三）施工成本控制不到位

例如，成本预算不科学，缺乏对高速公路施工现场调查，忽视预测材料费、人工费和机械费的上升或下降趋势，对此缺乏详细考虑。再加上预算方案执行不到位，不注重成本动态管理与控制，未能严格按要求开展成本核算。进而影响成本控制效果，在一定程度上影响高速公路建设和运行效益。

（四）经济管理手段不科学

例如，在经济管理过程中，法律手段、经济管理手段和行政手段的作用不充分，难以有效规范和约束高速公路经济管理各项工作。甚至不利于调动施工人员主动性，对经济管理的不足也没有及时修复，最终也可能降低高速公路运行效果。

三、高速公路经济管理体制的建构和应用对策

为改进高速公路经济管理体制的不足，构建有效的运行体制，有必要采取以下策略。

（一）完善管理机构设置

结合高速公路经济管理需要，合理设置管理机构。主管部门包括省级交通厅行政执法主管单位，行政执法总队与各支队，各路段大队等。并合理配置工作人员，加强对他们的管理培训，增强他们责任心，严格遵守法律法规开展高速公路经济管理活动。

（二）严格落实法律法规

注重发挥法律法规的作用，健全并严格落实相关法律法规，促进高速公路经济管理水平提高。结合工程实际和经济管理需要，制定完善的法律法规，并严格落实各项规定，实现高速公路经济管理制度化与规范化。对违反法律法规的行为，也要及时采取惩罚措施，加大追责力度。

（三）加强施工成本控制

严格按要求进行高速公路施工成本预算，制定合理的材料采购方案，采购质量合格，质优价廉的材料。并加强防潮防水，使其发挥最佳性能。施工前合理进行高速公路施工成本预算，制定科学的预算方案，加强材料费、机械费、人工费的预算和控制。重视成本动态管理与控制，及时核算并改进不足，了解成本超出预算原因并及时改进。

（四）优化经济管理手段

在法律管理方法上，应该严格落实各项法律法规，自觉遵守相关规定，确保各参与方自觉遵守权利和义务，让法律法规有效发挥作用，更好约束经济管理活动。在经济管理方法上，要强化经济手段应用，结合高速公路经济管理需要，制定科学的目标和流程，选用合理的方法。并发挥政府协调作用，确保经济管理目标具体化和细致化，更好规范高速公路经济管理。在行政管理方法上，有必要强化行政手段应用，合理制定相关政策，助力高速公路经济管理创新。

四、结束语

通过构建有效的高速公路经济管理体制，有利于更好规范高速公路日常运行，防止出现不必要损失，提升高速公路运行效果。同时还能为便利不同地区联系，促进经济社会发展创造条件，对更好发挥高速公路的作用，促进经济社会发展也具有重要意义。

参考文献：

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