河北省中小规模奶牛养殖牧场发展分析

邓 郁，郭兴华

（1.河北农业大学 073000；2.石家庄职业技术学院 050000）

1 河北省中小规模奶牛养殖牧场发展现状分析

河北省依托优越的地理位置以及多年来奶牛养殖的悠久历史，加之河北省各级政府的大力支持，河北省奶业发展迅速，连续多年奶类总产量居全国前三名，奶牛的养殖水平全国领先，基本实现了规模化、集约化养殖。 但近几年全国奶业经历了“寒冬”，河北省奶牛存栏量连续下降，2018 年降到了10 年来的历史最低点105.9 万头。2017 年～2018 年间河北省牛奶养殖发生了较大变化， 根据产业统计2018 年末与2016 年末相比全省奶牛养殖牧场减少了161 个，养殖小区减少了171 个，大量的中小型养殖场退出经营或者转型。

2019 年河北省奶业振兴规划纲要中提到预期2022 年实现全省存栏量达到164 万头超过2018 年的54.9%， 存栏500 头以上的牧场达到90%， 也就意味着未来几年大量的中小规模奶牛养殖场在政府及相关政策支持下会扩大存栏量， 进入大规模养殖的行列。 但就目前河北省大规模养殖还存在规模不经济、养殖成本过高的问题， 探索中小规模奶牛养殖牧场规模升级或转型的过程和方式就显得尤为重要。 加之2020 年初新冠肺炎疫情对奶业产业链从源头到终端全产业链的不利影响， 奶牛养殖场所需的优质粗饲料、添加剂、兽药、疫苗、冻精等生产饲料由于物流及人工问题进不来导致价格上涨， 而养殖场淘汰的母牛及小公犊运不出去，致使中小规模奶牛养殖场的流动资金受限，养殖成本上升。 因此，当今背景下分析河北省中小规模奶牛养殖牧场未来的发展及制约因素，对河北省的奶业振兴有重要意义。

2 奶业振兴背景下中小规模牧场发展制约因素分析

2.1 受进口乳制品冲击，生鲜乳价格低迷

国内奶业竞争力弱，养殖成本比外国高，加之乳制品关税低，进口大包原料乳粉折合生鲜乳的价格低于我国的生产成本，在此大环境下全省的生鲜乳处于供大于求的局面， 生鲜乳价格低，养殖利润微薄，中小规模养殖场更不具有优势，从而导致了奶牛养殖规模的减少。2020 年第一季度受新冠疫情影响，生鲜乳的收购价格显现下降趋势，整个市场生鲜乳相对过剩，中小规模养殖场甚至偶尔有被拒收的现象， 打击了中小规模奶牛养殖场生产积极性。

2.2 乳企对养殖场多重管控，养殖门槛高

在整个奶业产业链中，中小规模养殖场处于最下游，缺少话语权。 大型乳企以各种手段管控奶牛养殖场，表现在以下几个方面。 一是有些乳企按进口大包粉折价标准为参照进行压价，进而限制生鲜乳的收购数量，而且往往优先收购大规模养殖场，对中小规模牧场的收购数量限制更多； 二是乳企收购的评级标准随意，对一些养殖场采取阶梯式定价，有些中小规模养殖场因被采取阶梯降价收购导致养殖场严重亏损。 三是乳企强推升级养殖设备及易耗性生产资料如兽药、饲料，中小规模奶牛养殖场大大增加了养殖场的成本。

2.3 中小规模养殖场融资困难，享受政府优惠政策少

2019 年河北政府出台多项举措支持奶源基地建设，如对存栏300 以上的养殖场补助改造提升家庭农场及建设智能奶牛场，落实“粮改饲”政策对收贮达到一定数量的养殖场给予补助，很多中小养殖场不具备享受优惠政策的条件， 建设资金基本靠自筹，需要大量资金才能满足不断地升级改造，加之各种养殖成本不断提高，很多中小养殖场资金出现断裂。

2.4 中小规模养殖场管理经营不善

很多中小规模牧场缺乏专业养殖管理技术人才， 多是家庭自主经营，场主学历较低，先进的饲养技术及智能化设备不足，而占省内99%以上的荷斯坦品种牛需要较高的精细化管理。 从而影响了奶牛的繁殖率、饲料转化率、犊牛的成活率，奶牛的单产水平低，养殖成本高，而且大多数中小规模牧场的生鲜乳价格低于省平均水平，导致其经济效益较差。

2.5 环保压力、贸易摩擦、新冠疫情等因素影响，养牛成本不断提高

奶牛养殖的饲草料很多依赖进口，据统计2018 年受贸易摩擦的影响进口苜蓿涨幅近30%，豆粕涨幅近18.5%，燕麦涨幅近30%。 2019 年美国苜蓿种植面积降低，导致价格持续走高；澳洲火灾影响，澳洲燕麦价格也可能上升。2020 年受新冠疫情影响豆粕暴涨80～120 元。 新冠疫情也影响工人复工不足，人工短缺人工费上涨， 牧场也比以往投入了更多的资金用于劳动力保护和奶牛防疫，加之土地及环保费用的不断增加，这些都导致了生鲜乳成本的上升，影响了中小规模养殖场的效益。

3 结论及对策建议

3.1 给予中小规模奶牛养殖场更多的政策和资金扶持

第一，扩大对奶牛养殖户的补贴范围，降低补贴对规模的限制条件。 如对养殖户的信息化设备建设智能牧场的补贴、家庭农场提升改造的补贴，均降低300 头存栏量的要求，及“粮改饲”政策也降低最低收贮量的要求，给予更多的中小养殖场优惠政策。同时建立相应的监督机构，保证政策的落实。 第二，加强对中小奶牛养殖户信贷支持力度， 缓解中小规模奶户扩大规模的资金困难。 第三，建立奶业政策性保险制度，如美国的“奶牛利润保护计划”等保险制度，其实质就是为养殖场的利润进行保险。

3.2 正确引导中小奶牛养殖场转型或者升级，大力发展乳肉兼用牛

第一， 对于没有实现规模化但是还要继续养殖的中小规模牧场，应适当引导其参股奶业经济合作组织，通过合作社提高奶户的话语权，进而降低中小规模养殖场的经营风险保证其利益。第二，鼓励中小养殖场发展乳肉兼用牛，推进畜牧业产业链和价值链同步建设。 河北省大部分奶牛养殖场的奶牛品种大都是荷斯坦牛，产乳量高，欧洲有很多数量的乳肉兼用品种-蒙贝利亚牛，这种牛优势突出乳蛋白率和乳脂率都很高，粗饲料采食量和转化率高，淘汰母牛和公牛犊产肉潜力高。 中小规模养殖场可以考虑改良饲养品种，利用牛肉市场降低风险，卖不出去的小公牛以及没有生产效率的低产奶牛，要做好短暂的育肥。

3.3 充分利用本土化的饲料产品，继续推行“粮改饲”政策，鼓励种养结合

我国大豆进口依存度在80%以上，由于新冠疫情的原因豆粕价格涨幅较大在80～120 元每吨，而近期又出现了从美国进口的燕麦种子中检验出有害生物豚草， 对我国的奶牛养殖存在很大威胁。 针对饲草料特别是优质粗饲料不足的问题，建议采取同类饲料替代的办法增加非常规饲料用量， 或者增加饲喂高青贮玉米以缓解苜蓿和燕麦等饲料的不足； 增加一些低产成母牛的主动淘汰率，以降低饲草料消耗量，进而降低饲草成本。

3.4 建立社会化服务体系

学习发达国家的先进经验， 诸如可以借鉴先进国家完善的社会服务体系，改善中小规模牧场奶牛养殖效率低、竞争力弱的模式。 以色列的“整合+托管”模式，养殖场只负责饲喂其他繁育、防疫、 粪污处理等由专业化组织提供服务， 并通过统一饲料供应、统一原料奶收购、统一防疫及升级改造，来保障中小规模牧场的科学饲养及管理，提高其生产效率及市场竞争力。