建设单位在项目建设过程中的投资控制管理

苗丽霞

（山西石涅招标代理有限责任公司 山西省晋城市 048006）

0 引言

建设单位在一个项目建设过程中，如果没有做好相应的投资控制管理，这不仅会对整个项目的效率造成不利影响，还会影响建设单位整体经济效益的提升。针对这一问题，相应的建设单位都开始注重项目建设过程中的投资控制管理，其不仅关系着整个项目的进度，也与单位的整体发展水平有着很大的联系。对此，相应的建设单位必须对自身的现状予以分析，后续在实际的项目建设过程中注重投资控制管理，对施工过程中所出现的问题进行及时发现与处理，最终以良好的管理方法来有效规避资金不合理利用等现象，保证建设单位的稳定、健康发展。

1 做好前期可研阶段的投资控制管理

工程前期工作中的一个重要环节就是可行性分析汇报，加强可研阶段的投资控制管理可以在一定程度上对工程技术与经济关系问题、工程建造条件、完工效益、政府政策等各方面有一个全方面的调节，这可以为后续的建筑施工奠定良好的基础。在进行可行性分析汇报时要关注其是否与工程建造的开发、前期计划等有必要的联系，后续相应的工作人员还要对市场进行调研、确定投资的必要性，以此来论证工程实行的合理性，科学计划方案，最终降低技术难度，从而减少建设单位的经济负担。同时，在完成可研阶段的投资控制管理后，相应的建设单位还需要对后期的招投标工作予以关注，由于现今建设单位的发展速度在持续加快，项目规模也有了一定程度的扩大，这在增加建设单位效益的同时，也增加了其发展所面临的压力。特别是在项目建设过程中，如果没有进行合理、有效的投资控制管理，将会对整个项目的开展造成不利影响。因此，相应的建设单位在实际的项目建设过程中还要做好项目招投标阶段的投资控制管理，在实际的建设过程中建设单位中的专业技术人员要把施工范围内的各个专业施工纳入到总承包的招标范围内。在确定相关计划前建设单位还要积极了解市场供应行情，对有长期合作的合格供应商名录有一定的了解，后期在材料等的购买时可以确保获得有价格优势和质量优势的建筑材料，以此来为后续的项目建设提供一个良好的保障。

2 充分做好施工图设计交底

为了确保建设单位的整个项目可以顺利开展与完成，相应的建设单位以及专业技术人员还需要对建设过程中所使用的施工图设计交底予以重视，在实际的建设过程中，只有前期的准备工作做的充分，才能够为后续的施工工作提供一个良好的保障。在建设单位的项目建设过程中也不例外，一般情况下，在一个项目建设管理组中，不仅需要项目建设管理人员，还需要从各个部门抽出来的临时技术人员，这可以为施工图的设计交底奠定良好的人才基础。在总承包单位完成招标后，会将全套施工图发给中标单位，后续中标的施工单位要在总承包单位所限定的时间内对施工图进行阅读，按照实际的施工条件与环境来仔细核对施工图，对其中所存在的不完善之处要及时的记录，最终将施工图中所存在的问题进行整理，后续由施工单位将其转给设计单位，设计单位在收到意见后要在合理的时间周期内完成答疑，针对相关问题采取合理的方法予以修正，这可以保证施工图的精确性，为后续的施工工作提供一个全方面的指导。同时，充分做好施工图设计交底可以在一定程度上规避后续施工问题的出现，这可以降低施工建设过程中的风险，确保建设单位资金使用的到位、节俭、高效，努力避免概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超现象”中的预算超预算发生，这可以实现建设单位经济效益的提升，从最根本之处维护建设单位的发展，从而最大程度上提高整个项目建设过程中的投资控制管理水平，推动建设单位的后续发展。

3 减少建设过程中的工程变更洽商

在建设单位的项目建设过程中，由于整个项目所涉及到的工作内容较多，且工程的复杂性也比较大，如果在实际的建设过程中出现了工程变更企洽商，将会对整个项目建设工作造成不利影响。对此，相应的建设单位必须立足于自身建设的实际情况，在施工过程中要注重采取科学、有效的投资控制管理方法来维护整个项目的质量与水平，从而保证建设单位的后期发展。有效控制工程变更洽商作为控制建设投资的重要环节之一，必须在受到建设单位重视的基础上予以落实。首先，建设单位领导人员等要在项目实施方案确定后，明确自身的责任，在后期的建设过程中尽量避免提出使用需求等方面的变化，这可以在一定程度上保证整个施工工作的效率。相应当然设计单位也需要对所提出的变更洽商有恰当的责任分清，如果是由于自身原因所造成的错漏项应该要在委托设计合同中注明，以此来保证投资控制管理的有效性与合理性。除此之外，建设单位对设计单位所提出的变更洽商要进行合理分析，在涉及到增加造价方面的变更请求要进行技术洽商，通过技术的创新来降低人力等的消耗，以此来减少施工成本，维护建设单位的效益。

4 严格做好项目竣工结算阶段管理

在项目的建设过程中，要实现投资控制管理工作的有效性，相应的建设单位以及施工队伍还需要对项目竣工结算阶段的管理有较大程度的关注，尽管其是整个建设工作的最后一步，但由于其中所涉及到的事物较多，因此需要建设单位安排专人来进行各类文件及数据的收集，同时还要设置相应的监理单位与跟踪审计单位来确保竣工结算工作的有效性。在对建设过程中的各类文件，特别是一些包含经济内容的文件，相应的工作人员要进行及时、准确的收集与整理，确保整个信息的安全性与精确性。同时，监理单位与跟踪审计单位也要充分发挥自身的作用，要对项目竣工结算过程中的各个工作进行严格审计，同时建设单位也需要与监理单位等签订相应的合同：凡是经审计的核减数超过一定指标后，需要按照合同约定向监理单位索赔；凡是经审计的工程结算结果未能达到合同约定而超过项目预算限额，则需要审计单位按照合同比例进行赔偿。通过合约的限定，可以最大程度上发挥出监理单位与跟踪审计单位的价值，以此来实现项目建设过程中的投资控制管理目标，将建设单位的预算控制在目标范围之内，减少建设单位在施工过程中所支出的成本，最大化节约人力成本，在规避项目风险的同时，还可以为建设单位营造一定的经济效益与社会效益，进一步促进建设单位的未来发展，维护社会的稳定。

5 结语

总而言之，对于建设单位来说，要实现项目建设过程中的投资控制管理，其不仅需要改变以往的投资控制管理方法，还需要立足于实际，在掌握市场发展趋势的基础上掌握科学的投资控制管理方法，通过以上的四个方法来实现资金的最大化利用，最大化降低成本，推动建设单位的进一步发展。