公路经济发展中遇到的问题以及解决对策

黄新山

（山东省东营市河口区公路事业发展中心 山东东营 257200）

0 引言

公路经济的发展，会带动整个地区经济的发展，提高居民收入，提高人民生活水平。但是公路经济在发展的过程中，并不是一定的良性发展。它会出现许许多多的问题，这个时候就需要有对策去解决。

1 公路经济发展过程中遇到的问题

1.1 经营理念落后

公路经营理念存在“小家子气”行为，经营理念落后。我国自从建国开始，就大力发展各种公路。不管是高速公路还是国道、省道等，都有着巨大的成就。伴随着这些公路的修建，产生了大量的经济效益。但是，我国的公路经济经营理念相对落后。对于一条公路，收取过路费并不能赚取太多钱财。而且对于一个国家来说，修建一条公路也不是为了“保本”。相反，而是要关注整条公路沿线的经济发展。这些地区经济发展，通过经济活动获取的税收，以及经济活动产生的钱币流通才是国家的目的。对于企业来说，修建一条公路，提前收购公路沿线有价值的地段，这才是长远之计。至于过路费，不过是“小家子气”罢了。

1.2 没有统筹地区经营

公路经济发展的过程中，各治属未能统筹协调发展。我国公路经济，因为经营理念的落后，大多是没有统筹协调发展。经常两个治属间，相隔不远便有一个大型集市。如果有高铁之类的新型交通路线经过，就会对站点的设置相对麻烦。因为公路主要的作用还是提供交通方式，自然是沟通链接各个地区。但是各个地区归属各个治地，如果不相互沟通，取得理解并接受协助，那么发展的过程中只会形成经济发展的浪费，白白错过了经济发展的机会。

1.3 管理部门繁杂、冗员众多

公路管理部门众多，各种冗员冗费过多。我们国家因为是从古至今第一次建立社会主义制度。大家都不知道怎么建设，只能摸着石头过河。在该管理的地方，缺少管理；在不该管理的地方，管理过多。公路经济，从宏观上来看，应该是一种放养经济。所以部门繁杂、冗员冗费都会阻碍公路经济的发展。

1.4 新的交通线的冲击

在上个世纪，刚刚建国一直到改革开放。公路一直是我国最主要的交通方式。但是随着改革开放，经济发展。铁路、船运、高铁和航运等等新的交通路线出现，公路经济受到了一定的冲击。随着城市化的进程，人们开始前往大城市。依靠公路发展起来的小城镇开始出现没落，公路经济也受到一定的冲击。人口是经济的基础，当人口大量涌向城市，城镇没落，那么公路经济受到冲击也是必然的。另外，新的交通线的兴起，公路经济中的大头，公路运输业也会受到巨大的冲击，几乎只有短线、少量货物才会选择公路运输。

2 解决公路经济发展问题的方法

2.1 发展中的问题发展中去解决

任何发展的问题，一定要放到发展中去解决，这是根本。一定要坚持改革开放，坚持经济建设为中心，大力发展经济。公路经济发展中的问题也是一样，不能因为发展公路经济，产生了这么多的问题，就不发展。还是应该继续大力发展公路经济以及公路衍生行业，扶持公路沿线城镇的发展。

2.2 学习先进经营理念

改变当前公路经济的经营理念，用先进的理念经营公路经济，这一点就是两个方面：①从企业来说，除了修路时获得工程费用，不再收取“过路费”之类的费用，应该是在公路动工以后，沿途选择有价值的土地收购。但是这种收购不能是垄断性质的，且一定要在公路动工后，通过与当地政府、百姓协商。用适当的价格收购一定的土地充作商用，而政府也予以一定的优惠政策。②从国家方面来说，修建公路以后，要重点扶持本地经济发展。开展新型产业，特色产业。主要是农业、精品手工业方面，因为当今工业产业已经趋于饱和，新型工业又是选择在大城市周边。所以公路沿线的小城镇主要是发展农业、精品手工业方面。而且这些产品运输方式，也更符合公路运输的短、少特点。

2.3 统筹公路经济的发展

公路经济发展，要统筹沿线各个治属，公路经济的发展，主要运输业和沿线城镇发展。这种发展，各个治属之间的协调最为重要。因为公路是沟通各个地区的线，沿线发展不能因为地域适合就直接发展城镇。因为人口才是经济的基础，即使因为修路发展起了城镇，但是当公路修建完毕，也会迅速没落。所以，各治属应该统筹协助发展。不仅仅是城镇的统筹布局，产业布局也是如此。综合考虑人就、地理环境、气候因素等，各个城镇产业次第分布。如此发展才能减少公路经济发展的问题，更好更快的发展公路经济。

2.4 裁汰冗员、缩减冗费

公路经济从宏观来看，是一种放养型经济，管理太多反而不美，不如裁汰冗员、缩减冗费。有些部门建立，不仅限制了公路经济的发展，而且造成了经济发展的浪费。裁汰冗员冗费以后，省下的经费直接交给民间商人，他们的工作交给民间商人来做。政府直接设置标准，工作完成再派员验收。减少了行政成本，又放开了公路经济发展的限制，使得更多人更愿意选择公路运输。

2.5 学习德国式网格城镇化

学习德国式网格城镇化，大力发展公路经济。在中国这样的地大物博的国家，一味进行城市化，工程太过于庞大。翻看现代德国地图，可以很清晰的找到比较标准的六芒星城市布局。当然，那是因为德国地形平坦，地理条件合适可以这样布局。在我们国家，并不需要去学习德国的城市布局，而是学习它的思路，城镇化。因为公路经济的发展，沿线必然出现大量城镇。有些在修建完公路因为没有了就业机会，人口涌向大城市，就会没落。所以应该学习德国城镇化和城市化想结合的思想，在公路沿线发展城镇，发展农业、精品手工业和服务业，积极创造就业机会，留住人口。这种布局不一定需要布局成什么特殊的形状，但是要考虑地形和治属的因素。不能出现相隔不远就有两个大型城镇，当新的交通线经过的时候，设置站点麻烦。而未来的城市崛起，也会显得尴尬。两个城镇既

不能连成片，相隔又不太远，那么结果就是两个城镇都发展不成城市。也不能在地形太过崎岖的地方大力发展城镇，因为地理的原因，这样的城镇也很难往前发展。主要参考的地方，就是两个治属交界处或者一些山前的小平原。治属的交界处两个治属都方便进行经济活动；而山前平原适合发展一些农业。

3 结束语

公路经济发展中，会遇到这样那样的问题。但是古人就已经说过，不能因噎废食。所以，不管公路经济发展的过程中，有着什么样的问题，都应该努力去解决。发展的问题，也只能交给发展去解决，要坚定不移的发展公路经济，推进城镇化。然后城镇经济发展，形成大型城市，实现城市化。这样经济发展了，人民收入提高，生活水平提高了，问题自然就解决了。