油站非法牟利时代一去不返

文／王廷伟

■王廷伟专栏

现供职于中国石油广东销售公司。中国营销协会会员，广东营销协会会员，中企联管理咨询委员会高级管理咨询顾问，中国石油营销管理专家。独著出版《成品油零售增值服务管理》《成品油零售常用促销方法》《成品油营销管理点滴》。博客（新浪）：岭南一叟或用户1142139943。

2019 年11月，一篇《加油站优惠要“缩水”》的报道在业内产生广泛热议。有从业者表示：“估计以后的优惠幅度更低。”导致这一现象的原因有两个。

一是推广新税控系统。2019 年6月开始，山东在临沂试点安装了新版税控系统，9 月决定在全省推广“加油站数据信息实时采集系统”。同时，加油站的税控系统和金税三期系统联动，地方炼厂逃避消费税风险变大，成品油带航煤、有机热载体、沥青、粗白油等票进行销售风险明显加大。炼厂带成品油票进行销售将成常态。

二是地炼退出机制细则出台。2019 年8月15日，山东省政府办公厅印发了《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》，力争到2022 年和2025 年，分别将位于城市人口密集区和炼油能力在300 万吨/年和500 万吨/年及以下的地炼企业炼油产能进行整合转移。整合转移后，全省地炼行业原油加工能力由目前的1.3 亿吨/年压减到9000 万吨/年。2022 年前，山东省内将整合转移22家地炼企业。

2019 年10 月，国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，提出三个方面的政策措施：一是保持增值税“五五分享”比例稳定。二是调整完善增值税留抵退税分担机制。三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。

这些政策的出台，不但对山东省成品油行业产生巨大影响，对全国成品油市场也将产生巨大影响。

第一，《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》的出台，极大地调动了地方政府监管积极性，加之中央持续的反腐和反“四风”，相关人员的监管态度、监管力度、监管水平势必大幅提升，民营油站那些见不得光的盈利方式将不复存在，油品毛利空间将恢复到合理范畴。而且，监管不但包括税收，还包括安全、环保及行业等，意味着加油站整改力度加大，投入增加。

第二，山东省《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》的实施，将使山东炼化行业成品油(汽煤柴)的产出率降至40%左右。这将在一定程度上缓解山东成品油产能过剩问题，炼厂不用再为高库存降价销售。山东成品油市场恢复常态化运行，国内成品油市场也将恢复常态。

第三，“后移消费税征收环节”和加油站新税控系统及与金税三期系统联动，使地方炼厂逃避消费税风险变大，成品油带航煤、有机热载体、沥青、粗白油等票进行销售风险明显加大。加油站带票购油，使原来不要票的非法毛利不复存在，减少优惠来源。

第四，新税控系统的推行为监管提供了信息化手段，使偷税成为过去时。在山东推行必将给其他省份带来示范效应，全国范围推行新税控系统的步伐必将加快。

第五，油品毛利空间回归合理范围。加油站安全环保投入的增加，将促使畸形溢价的油站市场价格回归合理范围，促使有更好选择的油站业主通过不同方式退出经营，为品牌整合提供契机。

综上所述，加油站行业依靠非法牟利而进行非理性价格战的不公平竞争时代，将随着一系列政策的实施和信息化手段的应用一去不返。当然，竞争还会继续，而且随着2019 年12 月国家商务部下发的《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》落地，加油站增量部分的竞争将更激烈，且会出现一些新的影响因素，但油站销售环节的竞争环境相对公平，大家可以各显神通。