基层农业技术推广体系存在的问题及对策

吴炉中

（平江县上塔市镇农业技术推广服务中心，湖南平江 414500）

如何合理利用农村资源是我国农业发展过程中的关键，当前在基层农业技术推广管理中，由于受到诸多因素影响，推广体系建设存在很多问题，例如在技术推广方面存在整体上认知度不足的情况，如果长期得不到改善，必然导致农业发展滞后。由于基层农业技术推广体系有重要的作用，因此在实施过程中必须针对存在的问题提出切实可行的对策。

1 基层农业技术推广体系存在的问题

基层农业技术推广体系的关键是管控，但是在实施中难度较大，不同方面的影响因素比较多，如果不进行管理，容易发生其他问题，导致整体管理存在问题。

1.1 整体管理重视度有待提升 在基层管理中，要想促进经济的整体进步，需要领导班子根据实际情况，提高对基层农业技术推广的重视程度。但是在实施过程中仍存在整体管理重视度低的现象，忽视了基层农业建设，很多农村发展没有实现资源整合，在优化和整合分析过程中，很多项目没有落实，增加了管理难度。由于很多基层管理人员没有重视农业生产管理，导致农业技术闲置，不能进行推广和实施[1]。

1.2 基层农业技术推广体系有待完善 完善基层农业技术推广体系是推广新技术的关键，在整个管理过程中，考虑到具体管理的影响因素，在实际推广中，必须明确当前管控的基本内容和要求。由于当前的管理中存在体系不完善的现象，可能存在相关推广管理工作没有积极落实的现象，也可能存在在编不在岗的现象。农业技术推广的效率比较低，在监控管理中比较复杂，在推广管理过程中，如果投资和经费不足，可能导致设备和装置比较落后，无法实现合理化应用。此外，在农业技术推广的过程中，由于缺乏从事农业推广的专业工作人员，导致农业推广工作很难开展[2]。

1.3 推广服务和整体管理存在差异 在进行农业技术推广的过程中，多数农业工作者希望方法简单可行、投入小、风险低、整体收益高，且可以不间断使用。在技术推广的过程中，可能存在管理理念背离的现象，由于整个阶段偏向落实专业技能，忽视了技术指导，导致整体实用性比较低。在农业推广中，如果缺少必要的技术指导，很容易导致新农村建设无法落实，出现各种推广问题。

1.4 工作人员的综合素质有待提升 在实施农业技术推广阶段，部分工作人员的综合能力低，在工作中没有和农民进行直接进行交流和互动，影响了推广的成果。在具体工作中，存在缺少技术人才的现象，后续没有技术方面的人才加入农技站，导致农技推广工作后继乏力。在具体工作中对技术人员的综合能力要求高，如果农业人员不能尽快解决实际问题，会导致整体推广效果不理想。

2 完善基层农业技术推广服务体系的措施

针对基层农业技术推广服务体系的现状，在实施中必须完善现有的管理方式，针对存在的问题进行全面分析，并提出针对性的措施。

2.1 完善农业技术推广体系 在农业技术推广阶段，如果各项工作不能尽快落实，会出现双重管理体系、在后续工作中不能尽快落实、不同区域的资源无法合理整合等情况。因此，在区域职能化管理中，应结合不同的管理要求进行安排，不断完善农业技术推广体系。乡镇政府应负责对农业技术推广进行不断调整，不断建立健全管理方案，并指派专业负责人进行培训指导，从而才能实现整体合理化管理。

2.2 加大经费投入 在农业推广阶段，足够的资金投入能确保农业推广工作顺利实施。在实施阶段，为了提升工作人员综合能力，应加大资金投入，并开展对应的培训工作，让农业推广人员能掌握更多的技术[3-5]。

2.3 提升工作人员的整体素质 农业科学技术服务管理的影响因素多，在后续推广和管控中，提升整体管理能力是关键。在后续推广中，需要农技推广工作人员按照培训的流程，加大技术培训和指导，让每位工作人员都有学习的机会和平台，只有不断提升自身的专业知识，才能因地制宜地开展管理。

2.4 争取当地政府的支持 在农业发展中，获得政府的支持很重要，在整个过程中要求从实际情况入手，积极按照政府的政策要求进行落实。在基层指导中，让群众在政府的带动下，积极主动参与农业机械的推广和应用。政府在经济优化阶段应给予支持和帮助，加大对农业技术的投资，实现资源的合理配置，从根本上提升农业社会效益和经济效益[6-7]。

3 基层农业技术推广对工作人员的职能要求

农业技术推广属于农技推广，是农业科技工作者通过利用传播渠道和推广方式等将农业技术落实到农民群众中去。在技术推广过程中，作为基层农业技术推广工作站，对工作人员的自身能力有一定的要求。在科学技术推广中，需要提升农业技术推广的服务水平。在当前农业技术推广管理中，工作人员要明确自身的职责，与时俱进，不断更新思想理念，只有不断创新工作思路，才能做好基层农业技术推广工作。在实施中考虑到基层农业推广的内容和要求，工作人员需要不断提升自身的综合能力，并创新工作思路。在基层服务管理中，合理设定基层公益性服务组织，同时在基层人民政府直属的事业单位机构，合理开展农业行政和农业教育指导工作，只有确保农业技术推广的合理性和有序性，才能发挥职能优势。

工作人员在实际工作中需要学习对应的方针和政策，明确长期发展规划的内容，只有熟悉辖区内自然资源和农业资源，分析有利和不利因素，才能发挥农业管理的优势。工作人员在实施中应以三农发展为基础，制订符合区域种植业生产长期发展的规划，引导农户科学使用生产技术措施。

4 结语

随着我国经济社会的发展和进步，农业技术也取得突飞猛进的发展。农业技术发展和应用，有利于提高农作物产量和质量，促进农业和农村发展，对实施乡村振兴战略也具有重要的意义。同时，为充分发挥农业技术的作用，构建完善的基层农业技术推广体系是必要的，只有建立完善的农业技术推广体系，才能确保农技服务工作尽快落实，进而带动区域经济快速发展。