国有凌源市北炉林场“十四五”森林经营发展规划

徐明智

（国有凌源市北炉林场，辽宁凌源 122500）

国有凌源市北炉林场1960年建场，位于辽宁省凌源市中南部，经营总面积为5 104.92 hm2，森林总蓄积为241 105 m3。林场现有职工25人，其中在职职工16人，退休职工9人。在职职工中有教授、研究员级高级工程师1人，高级工程师2人，工程师6人，助理工程师2人，技术工人4人。该林场办公室有360 m2，配备了计算机，实现了网络办公、资源共享；现有防火专用车2台，新型灭火机10台，林区公路畅通，能满足5 000 hm2森林经营及防火需要。

本林场位于凌源市中南部，东经119°03′45″～119°22′30″，北纬40°45′00″～41°12′30″。东邻四官营子镇，西与大王杖子乡、三十家子镇相接,南与河北宽城县毗邻，北与城关镇接壤。南北长60 km,东西宽40 km,境内有6个乡镇，场部设在北炉乡。

1 国有凌源市北炉林场经营方针及目标

1.1 经营方针 坚持生态优先，将自然修复与人为措施相结合，坚持因地制宜，促使资源、环境和经济社会发展协调，不断提高森林生态系统保护能力，提供生态产品，实现经营增效。

1.2 经营目标 对公益林、商品林适时适度进行抚育调整；对经营期内的各林种龄组结构进行适时调整；加强场内基础设施建设；加强软件强化装备建设，建设现代化、生态型林场。

对于公益林、商品林适时适度进行抚育，存优去劣，以达到培育优质林分的目的。在林间空地、沟壑、疏林地内补造刺槐、山杏等阔叶树，到本经理期末，力争使活立木总蓄积达到28万m3以上，净增15%以上，最大限度地发挥其公益林效能。在经理期内，加大对中龄林和近熟林的经营力度，进而提高成、过熟林的资源储备。在造林和抚育过程中保留天然树种，调整树种结构，使混交林面积达到240 hm2以上，增强生态系统的整体功能。维修林道4条，共计15 km，保证各项作业的施工车辆顺利进入林区，为林业发展创造便利条件。配置无人机1台，使该林场在信息传递、林业生产和森林资源监测管理、病虫害预测和防治等方面得到提升。

2 森林经营原则及理念

2.1 经营原则 公益林经营原则为坚持生态优先、分级管理、科学经营、合理利用。以恢复稳定的森林生态系统为基本要求，改善和提升森林质量和资源总量，保护生物多样性，实现森林生态系统环境服务功能最大化。

商品林经营以满足社会经济发展对林产品的需要为主要目的。在生态环境容量不受干扰和破坏的情况下，谋求物质和非物质林产品产量及其经济效益最大化，经营过程中兼顾商品林的生态环境服务功能。

2.2 经营理念 针对林场内森林资源的实际情况，因地制宜地采取分类经营的模式。全面停止对公益林的商业性采伐，坚持生态优先，绿色发展，持续推进生态系统保护和修复工作。

3 继续完善林场建设目标

3.1 基础设施建设 “十四五”期间，根据林场现有经济状况，从实际出发，本着节约投资的原则，场部、场房等不再扩建，在林场管辖范围内增加5条作业路，总投资预算在6万元。“十四五”期间，因工作需要，林场计划购买无人机1架，总投资预算为3万元。

3.2 经营能力建设 加强荒山治理工作，争取用两年时间在原有绿化成果的基础上，继续扩大绿化面积，并根据林地具体情况设置淤地坝，全面系统减少林地内水土流失。结合林场实际情况，修建道路防火线，每年计划在重点防火区域设置道路防火线2 000 m。

3.3 森林生物多样性建设 生物多样性保护要充分考虑生物资源类型与主要保护对象特点、制约因素及影响程度、保护制度等。保护生物多样性，要贯彻国家有关法律、法规，对于对生物多样性造成破坏的行为进行严厉打击，对于毁坏地上植被等违法行为，一经发现，及时向上级执法部门报案，严格控制破坏地上植被的案件发生，从保护生态、绿色发展的角度，持续进行生态系统保护工作。减少和消除木材生产过程中潜在的对生物多样性造成的威胁，实现森林可持续经营与林业可持续发展。合理布局，分类经营，在本辖区森林功能区划的基础上，认真划分森林经营类型。

3.4 非木质资源保护 为合理开发利用非林产品资源，保护生物多样性，维护森林生态系统平衡，应本着开发与保护并重的原则，进行科学合理开发利用。提高林区内居民保护生物多样性、维护生态平衡的意识，对本辖区范围内珍稀、罕有菌类物种进行封禁管护，设置明显标志，禁止任何单位和个人采摘。

3.5 合理进行森林采伐 针对营林活动可能对林地生产力造成的破坏，制定一系列切实可行的技术和管理措施，组织施工人员进行安全意识培训，与施工队签订采伐合同。完善安全生产规章制度，采取主体落实责任制，把生产的具体任务落实到人，同时保证森林采伐人员的人身安全。

4 加强保障措施

4.1 资金保障措施 利用“十四五”落实各项扶持资金政策，拓宽投资渠道，以职工自筹、股份合作等方式增加森林经营资金投入。积极向社会争取资金，在辖区开展非木质资源经营与管护。将林业有害生物防治、森林防火纳入年度财务预算，预留资金部分用于幼龄林抚育和病虫害防治工作。

4.2 技术保障 对林场职工进行技术培训，提高林场职工的科技水平。同时，要向管理理念先进的地区学习，并引进先进的经营管理理念与技术，提升森林经营水平。此外，还要引导科技人员进行创新，对有贡献的技术人员进行表彰和奖励，鼓励技术。

4.3 组织保障 成立以场长为组长，主管副场长为副组长，生产技术人员、财务管理人员、林政管理人员为成员的森林经营方案实施领导小组。负责方案的编制、送审和组织实施。

4.4 制度保障 ①建立健全森林防火责任制，遵循“预防为主、及早发现、积极消灭”的方针，坚持“以人为本、科学预防”原则。结合资源分布特点，建立一整套性质有效的护林防火专业队伍建设规章制度，重点防火地段设专人监管，定期对专职职工及护林员进行专业防火知识培训。②建立林业有害生物防控制度，坚持“监控与防治结合、以预防为主、综合治理”的方针，及时发现，及早防控。③建立生物多样性保护制度，充分考虑生物资源类型与保护对象的特点，贯彻执行国家有关法律法规，对破坏森林资源的行为进行严厉打击，以实现林业可持续发展。