森林资源保护存在的问题及对策

张 超 王雪芬

（河北省塞罕坝机械林场总场，河北承德 068466）

森林资源是重要资源之一，对生产生活、经济发展、环境保护都有着重要作用，我国森林面积大，但人均面积少，且在森林资源开发过程中存在开发不科学、乱砍乱伐、森林监督管理不完善、管理人员缺乏责任意识和管理理念等问题。因此要针对森林资源中存在的问题，提出应对措施，促进林业实现可持续发展。

1 森林资源保护存在的问题

森林资源保护是指维护森林树木，进行科学管理，森林保护水平关系到林业可持续发展和经济社会发展水平，应该给予高度重视。森林资源保护已取得了一定成就，森林覆盖面积已经达到了相当水平，但同时也存在种植结构不合理、监管力度不足等问题。在森林资源保护过程中，只有结合具体情况，进行资源保护，才能促进林业可持续发展[1]。目前，森林资源保护主要存在以下问题。

1.1 没有做好病虫害检疫工作春季、夏季是林业病虫害发生最频繁的季节，一旦发生病虫害将对森林资源产生严重危害，造成经济、社会的重大损失。本土林木所携带的病虫害是林业病虫害的起因之一，另一种则是进口林木所带来的病虫害，由于我国对进口林木的病虫害检疫不够完善，导致携带的病虫害的进口林木流入我国，不仅会破坏森林资源，还会危害生态系统，并带来一连串的问题，危害野生动物的生存环境，影响当地居民的生活。

1.2 乱砍乱伐在偏远地区，居民生活收入水平低，为获得经济利益，不顾法律限制约束，乱砍乱伐，开采毫无节制，加上偏远地区监督管理落实不到位，乱砍乱伐的现象屡禁不止。一些地方的政府工作人员，为谋求一己私利，伙同违法人员，共同倒卖树木赚取非法利益。

1.3 森林监督管理不完善森林保护监督管理落实不到位导致森林资源保护不足，有些地区相关部门虽然制定了森林监督管理相关条例，但是在行动上完全不遵循监督管理条例，导致森林保护过程中的乱砍乱伐严重，影响林业的可持续发展。很多地方的工作人员监督失职，给违法人员可乘之机，在一定程度上破坏了森林环境。

1.4 管理人员的整体素质不高管理人员是森林保护监督管理的主力军，对保护森林有重要意义。目前，引进森林保护相关人员多数采用临时聘任制，很多人缺乏森林保护相关工作经历和专业知识，认识不到森林保护的重要性，执法不严，反而助长了违法人员的嚣张气焰。工作人员除缺乏专业知识外，还缺乏先进的管理经验，无法与时俱进，从而不利于保护森林资源。

1.5 存在违法占地现象中国人口基数大，农田数量有限，随着农村人口不断增加，人均耕地紧张，再加上有些人不了解我国的相关制度，非法占用荒地，开荒种田，破坏环境，不利于资源可持续发展。

2 加强森林资源保护的对策

2.1 完善森林管理的砍伐制度一方面，建立健全监察制度，细化砍伐森林的许可程序，仔细核查砍伐森林的相关证件，减少非法砍伐森林的问题；另一方面，完善惩戒制度，对乱砍乱伐等违法行为，制定严格的惩罚制度，警示违法人员，一旦触碰法律，必定会受到严厉的惩罚。只有完善惩罚制度，才能减少乱砍乱伐现象。

2.2 提高管理人员素质管理人员素质不高是制约森林保护的重要因素，因此，必须不断提高管理人员的素质。首先，要加强培训，提高管理人员的专业知识和素养，使他们从思想上重视森林保护工作，明确自身工作对保护环境、促进林业可持续发展的重要意义。其次，要加强考核，建立完善的考核机制，明确工作内容，确保每个人在岗位上真正有所作为。最后，要加大惩罚力度，对于玩忽职守、同流合污、以职权便利协助违法人员破坏森林的管理人员予以严厉惩戒，敲响警钟，让工作人员时刻牢记本身职责。

2.3 加大宣传力度相关部门要加大宣传力度，让人民群众了解森林保护对维护生态平衡、促进经济发展的重要意义，从而落实在日常行动中[2]。同时，人民群众是最强大的力量，相关部门要积极发动人民群众，加大宣传力度，借助人民群众的力量，对乱砍乱伐等违法行为予以监督举报，营造良好的社会氛围，让人民群众真正参与森林保护。

2.4 加快植树造林破坏森林的行为时有发生，森林面积正在缩减，必须加快植树造林，弥补森林损耗。植物生长需要一段时间，植树造林不是立竿见影的活动，因此，必须尽快植树造林，增加绿化面积，不能等到荒漠化蔓延才植树造林。我国要积极发挥企业的影响力，引导企业关注森林保护，集中社会力量，发动植树造林活动。

2.5 提高防火能力火灾是阻碍森林保护的重要因素之一，必须加以重视。首先，要加大相关防火信息的宣传力度，让人民群众了解火灾产生的原因、危害和救火的常识，制作标语或者板报，来宣传防火知识。其次，要对易发生火灾的地方加强管理，防患以未然，加强监督，完善救火设施，减少火灾发生率。

2.6 健全法律法规加强森林保护需要发挥法律法规的约束作用，详细规定破坏森林的违法行为、处罚措施等，详细规范森林保护相关单位和相关工作人员的职责，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，做保护森林资源的强大后盾。《森林法》是与我国森林资源保护相关的法律，应该继续完善和落实相关法律。

3 森林资源保护的意义

3.1 改善环境改革开放以来，我国过于追求经济发展，破坏了生态环境，导致了极端天气、资源消耗、全球气候变暖等问题，必须重视环境保护，而森林保护是环境保护的重要依托[3]。通过森林保护，可以减少水土流失，缓解土地荒漠化，提高空气质量，改善人居环境。

3.2 发展经济森林保护不仅可以改善环境，还可以促进经济发展，森林资源作为经济资源之一，能够带来经济收益，推动林业经济发展。因此，必须重视保护森林资源，提高森林覆盖率，扩大森林面积，发展林业经济，增加国民收入。

3.3 实现可持续发展目前，我国已进入社会主义新时代，改变了以前的粗放型经济，更加注重可持续发展，正所谓青山绿山就是金山银山，不再是征服自然、过度开采，而是顺应自然、与自然和谐共处，不仅满足当代人的生活需求，还要为子孙后代留下可用的资源。新时代以来，政府越来越注重生态，注重森林保护，只有这样才可以实现可持续发展。

4 结语

森林资源对于经济、生态、生产生活等都具有重要的意义，必须加以重视。针对目前森林保护中出现的林业病虫害和防火工作落实不当、乱砍乱伐、监督管理机制不完善、管理人员的整体素质不高、违法占地等问题[4]，要及时开展行动，加强砍伐森林的管理、提高管理人员素质、加大宣传力度、加快植树造林、提高防火能力等措施，才促进林业经济可持续发展。