乡村振兴战略与农业现代化治理融合发展探究

孙洪录 梁丽英

（莘县农业农村局，山东莘县 252400）

乡村振兴战略是党的十九大报告中的重要战略。在实际落实中，各级政府以及有关部门需要坚持农业优先发展，围绕农村乡风文明建设、生态环境建设展开各项工作，从而加快农业现代化发展进程[1]。乡村振兴战略不仅是解决 “三农” 问题的重要部署，也是我国建立农村现代化经济体系的重要任务。因此，想要促进农业持续发展，就要将乡村振兴战略与农业现代化治理融合，充分发挥二者协调作用，为推动我国农业发展奠定良好基础。

1 乡村振兴战略的概念以及逻辑分析

1.1 乡村振兴具体概念 中国是农业生产大国，农耕文明有着数千年历史，结合发展历程可以看出，中华农耕文明之所以能够经久不衰，在历史长河中依然光鲜夺目，是因为中华历代儿女始终传承和发扬吃苦耐劳、勤俭节约、自强不息的精神和理念，这与现代文明的和谐、友好、爱国理念不谋而合[2]。农耕文明在民族多样性、历史传承性等背景下绵延发展，成为引导我国经济持续发展的重要产业，可以看出，我国劳动人民千百年以来始终在探索乡村振兴发展的道路，在一定程度上为推动乡村建设奠定了良好基础。随着时代不断发展，党中央和国务院越来越重视现代化乡村建设，乡村振兴战略也在此基础上被提出。乡村振兴不仅是我国农村群众的基本诉求，也是建设社会主义新农村的必然渠道。而实施乡村振兴战略，要以解决 “三农” 问题为主，以实现农业可持续发展。另外，我国现阶段人口基数较大，对农产品需求量较多。通过实施乡村振兴战略，不仅能够满足社会群众的生活需求，还能够提高农民经济效益，促进农业稳定发展，保证人们自给自足，从而推动我国全面进入小康社会。可以看出，乡村振兴战略在实现中华民族伟大复兴的中国梦中发挥着重要作用[3]。

1.2 逻辑分析 从理论落实角度进行分析，乡村振兴战略主要是基于城乡经济发展存在差异的基础上提出的。现阶段，众多国家农业都经历了从工业优先发展到工业反哺农业，再到工业农业融合发展这一进程。而结合我国农业发展实际情况来看，现阶段我国已经进入工业、农业融合发展过渡时期。然而，随着城市化进程不断发展，大量农村人口转移到城市地区，导致农村老龄化严重，劳动力短缺，为了促进农业持续发展，缓解农业发展压力，乡村振兴战略应运而生。

从现实逻辑角度进行分析，我国自改革开放以来，城镇发展速度较快，农村与城市间的经济差距越来越大，城乡发展失衡。而在此基础上提出乡村振兴战略，能够改善农业发展现状。这一战略在实施过程中，主要围绕农村优先发展，有利于促进农业现代化发展，从而实现农业持续发展。

2 农业现代化治理的概念

中华人民共和国成立初期，我国农业发展主要以提高生产力为目标。在坚持不懈的努力和实践中，农业生产不仅实现了这一目标，还逐渐向生态文明建设方向转变，并且在落实各项工作方面取得了一定成就。然而，近年来随着社会经济不断发展，人们的生活水平逐渐提高，人们对农产品的需求量越来越大，在推动农业拓展生产规模的同时，也加大了农业对自然资源的干预程度。同时，中国人口基数大幅度增加，农业在发展过程中存在增收难度大的问题，不利于农业向现代化方向迈进[4]。在这一基础上，农业现代化治理理念应运而生，其具有节约、环保等特点。当前，我国主要着眼于农村发展现状，以促进农业现代化发展为落脚点，通过自治、法治以及德治等治理措施，为促进农业稳定发展奠定良好基础。

3 乡村振兴战略与农业现代化治理融合发展的路径

通过以上分析可以看出，乡村振兴战略与农业现代化治理相辅相成，缺一不可，将二者融合已经成为农业未来发展的必要手段。因此，从以下3 方面对乡村振兴战略与农业现代化治理融合发展的路径展开深入研究。

3.1 构建农村自治管理体系 构建自治管理体系的主要目标是通过农村自我管理，推动农业现代化发展。具体来说，在乡村振兴战略各项工作开展过程中，党组织以及领导人员需要带领农村居民建立健全、有效、完整的自治制度。在落实自治制度过程中，村民需要始终以 “自我治理” 为核心。想要满足这一目标，需要农村建立健全的民主决策机制，赋予农民参与权、决策权以及知情权，使农民能够在乡村振兴和现代化治理中认识到自身的重要性，从而规范自身行为。另外，乡村振兴战略需要农村在传统落后农耕社会制度的基础上，构建现代化农村自治管理体系，并且通过出台优惠政策等方式，鼓励村民参与其中，充分激发农村活力，保证农村在政府治理和居民自治中稳定发展。

3.2 充分发挥德治的作用和价值 在乡村振兴战略实施和农村现代化治理过程中，任何工作都要遵循基本道德准则。具体来说，在乡村振兴战略与农村现代化治理融合发展过程中，需要将德治与社会价值追求以及道德理念紧密联系，培养乡村道德模范，充分发挥其带头模范作用，并将党的思想和政策传达给农民群众，从而促进农耕文明发展。

3.3 重视农村法治建设 人民的利益需要法律法规来维护，而法律法规的威严又要通过人民信仰来延续。在乡村振兴战略中，想要充分发挥法治的核心作用，就要做好核心法治建设工作，依法展开各项工作[5]。首先，充分提高农村干部领导法律意识和依法办事的能力。农村现代化法治治理主要针对社区事务，其中包括村民选举、居委会选举等，只有保证领导人员有意识地引导村民依法落实各项工作，才能够促使其充分发挥农民主体地位。而结合乡村战略开展情况以及农村现代化治理现状可以看出，依法治村是解决农村群体事件以及违法行为最有效的手段。另外，法治建设需要充分做到以人为本，相关部门需要强化法治宣传教育力度，保证农民群众知法、懂法，认识到可以通过法律解决纠纷和矛盾，从而保证农村现代化治理公平、公正。

4 结语

综上所述，乡村振兴战略的主要任务是解决“三农”问题，推动农村发展。而农村现代化治理的主要任务是拉近城乡经济发展距离，引导农村向现代化、规模化方向发展。二者均是以推动农村持续发展为目标，将二者有机融合，充分发挥协调作用，已经成为农业未来发展的必经之路。本文结合二者融合发展的路径进行分析，希望能够为全面实现小康社会奠定良好基础。