在国家为保障节能目标完成所采取的措施中,重点用能单位能耗在线监测的作用不容忽视。
党中央、国务院高度重视重点用能单位能耗在线监测系统建设,在《关于加快推进生态文明建设的意见》、《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号)等文件中均明确提出建设重点用能单位能耗在线监测系统。为落实党中央、国务院的有关精神,国家发展改革委在《关于开展重点用能单位“百千万”行动有关事项的通知》(发改环资〔2017〕1909号)、《重点用能单位节能管理办法》(发展改革委令第15号)等文件中均对建设能耗在线监测系统提出了相关要求。在这样的背景下,建设重点用能单位能耗在线监测系统(以下简称“在线监测系统”)作为国家发展改革委在“十二五”时期提出的一项国家级电子政务工程出现。其总体思路是由国家发展改革委牵头,建设覆盖全国一万多家重点用能单位能源消费数据的在线监测系统,实现全国60—65%能源消费量的在线监测,一方面为政府增强节能宏观调控的针对性和主动性、应对气候变化提供基础支撑,另一方面为能源统计数据提供校验。
为加快推进能耗在线监测系统建设,国家发展改革委联合市场监管总局印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》(发改环资〔2017〕1711号)、《关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》(发改办环资〔2019〕424号),对下一步各地系统建设的建设目标、主体责任、建设内容、保障措施等进行了明确,要求各地在“十三五”末基本建成覆盖各省(区、市)、重点用能单位的能耗在线监测系统。
目前,能耗在线监测系统国家平台已初步建成,具备接入各省及重点用能单位数据的条件,大部分省市地方系统建设加快推进、初见成效,与国家平台实现了数据对接。据悉,随着系统建成,节能主管部门将可以全面、准确、及时地掌握全国和分地区、分行业能源消费总量及其构成,提高宏观调控的针对性和有效性。同时,也可以帮助企业进一步挖掘节能潜力、提高能源管理精细化水平,使能耗数据真正成为督促和引导企业提升能效的绿色宝藏,实现降本提质增效。
总之,新中国成立以来,尤其是改革开放初期到现在40年来,我国节能工作在中国共产党领导下,在全国人民共同努力下,取得了辉煌的成就。这是为迎接中国共产党成立100周年而献上的一份厚重的礼物。“十四五”已经蓄势待发。在党领导下,节能事业必将为我国生态文明建设、为中华民族伟大复兴做出更大的贡献。