体育促进南阳市乡村振兴的路径及策略研究

吕品

（河南工业职业技术学院 河南 南阳 473000）

1、前言

2018年9月26日，中共中央、国务院印发了并印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。2018年10月19日，《河南省乡村振兴战略规划 （2018-2022年）》印发，2018年12月，《南阳市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》已招标在编制中。国家、省、市不同级别都对乡村振兴战略做出了相应的规划和部署安排，足以说明此事的举足轻重。随着健康中国建设上升为国家战略，全民健身活动广泛开展，乡村振兴战略的实施，体育如何在乡村振兴中发挥出应有的作用，是我们应该思考的问题。

乡村振兴战略已进入开局之年，新农村建设如火如荼，农村体育发展前景广阔，将在助力南阳市全面推进乡村振兴中发挥重要作用。将新时代农村体育发展融合到农村振兴战略规划序列中来，将南阳市农村振兴战略推向纵深，有助于南阳市全面推进乡村振兴战略规划的实施，为南阳市新农村体育的发展提供思路，为政府相关部门提供理论参考和智力支持；可以将探索经验推广到中原地区类似城市中去。

2、南阳市乡村振兴战略中体育发展现状

2.1、乡村振兴战略中农村存在的情况

伴随着新型农村建设深入的推进，农村的形势也随之出现了新格局。示范村和试点村规划建设成新农村建设中的前沿阵地，将会以点带面的推动城乡一体化的发展，加之外出务工人员增多，留守老人、儿童、妇女问题的凸现，社会老龄化以及看病难，农村养老保险金的提升和普及，精准扶贫的攻坚战，关注民生问题也就成了社会上的热点话题，日益增长的农民健身需求和我国农村相对落后的体育文化发展之间的矛盾，已经成为影响乡村振兴和谐发展的因素之一。

2.2、乡村振兴战略中体育建设的情况

2015年12月，出台了《中共南阳市委、南阳市人民政府关于建设体育强市的意见》，拨出专款，整合相关涉体、涉农资金，结合新农村建设，全面建成覆盖城乡的全民健身工程和活动场所。自2016年以来，南阳市年均投入资金5000余万元，为1538个乡镇、行政村和街道、社区实施了全民健身工程；在人群密集的乡镇、行政村集中建设了3个体育公园、4个室内全民健身活动中心和10个户外全民健身活动中心。南阳市还结合全市脱贫攻坚工作，为全市722个贫困村配建了农民健身工程，为有条件的贫困村建设了文体广场，满足贫困群众健身需求。

2.3、乡村振兴战略中农村体育项目的变迁

由于时代的变迁，民族传统体育项目出现了更新和消失现象。具有生命力的项目老树逢春，略显老土的项目花叶凋零；而时尚的体育项目争芳斗艳，农村体育大观园呈现出一番别致的景象。

表1 农村社区体育项目变迁一览表

2.4、健身文化广场建设及开展体育活动情况

健身文化广场是新农村建设出现的一道亮丽的风景线。通过走访调查发现，只有个别新试点村仍在规划中，其余的都已建成并投入使用，并且开展了相应的体育健身活动。南阳市卧龙区蒲山镇师杨庄村，加强农村的文化建设。在开展经常性文化娱乐活动的基础上，利用农闲时节，扭秧歌、跳舞、打篮球活动天天不断。每年正月十五日，村秧歌队、锣鼓队共150多人集中排练，进行庆祝活动，呈现出新农村蓬勃向上的新气象。在蒲山镇第四届桃花观赏节上，表演了秧歌、旱船、舞狮、抬花轿、戏曲等节目，受到好评。靳岗街道兰营村修建高标准建设文化广场一座，广场内安装篮球架、乒乓球台、多功能健身器等器材，内设多功能厅、图书室、娱乐室、健身房。文艺活动蓬勃开展，村成立了百余人组成的腰鼓、旱船、扇子舞民俗节目文艺表演队，活跃在群众中间，丰富了当地百姓精神文化生活。

3、影响农村体育发展的因素

3.1、农民体育意识不强和未养成健身习惯

体育意识和健身习惯的培养是一个长期的潜移默化的发展过程。“劳动即锻炼”依然在农民观念里根深蒂固，始终没有树立“健康第一”的指导思想，真是有时间生病，没时间健身，等身体恢复后依旧是以前的老样子，只知道治疗，不知道预防。“运动是良医”的观念始终不能融入到生活中来。因此，慢慢培养健身习惯，积极地引导农民认为劳动生产中锻炼了身体，根本没有必要参加体育锻炼的一些片面的错误认识。

3.2、农村体育的管理体系需要健全

因为农村经济比较落后，有的领导干部对体育工作的重要性认识不够，健身文化广场和文化大院建成后，有组织、有计划的开展的比赛的次数甚少，有的篮球场地变成了晒粮场。这与政府机关，体育主管部门对农村体育设施在管理上重视不够，管理体系不够完善有关。

3.3、农村体育运动的指导力量匮乏

从市统计部门获悉，截至2018年年末，南阳全市总人口为1198.07万人，常住人口城镇化率为44.67%。我市为全省总人口最多的省辖市，总人口占全省总人口的10.99%，南阳市社会体育指导员约3.5万，相对于大约543万农村人口简直是杯水车薪。目前虽然农村的体育场地、器材建设有了很大的进步，但是体育指导人才缺乏，也就是说健身锻炼的主导性因素缺乏，那么健身活动就不容易开展起来。

3.4、农村养老保险制度和“新农合”对农村体育的影响

自从新农村建设以来，养老保险制度和“新农合”医疗制度在农村逐渐推广，村民的世界观和人生观也有较大的改变。这一政策的制定和实施极大保障了农民的切身利益以及为提高将来生活质量奠定了基础。当生有所养，病有所医时，人们更多的是追求生活的质量和幸福指数。不再忍病和刻意拮据，健康是福，身体才是革命的本钱，无形中增强了村民们的健身理念和锻炼的内驱力。

4、体育促进南阳市农村振兴的路径及策略

4.1、运动休闲特色小镇支撑体育产业发展

乡村振兴战略中建设运动休闲特色小镇是经济、社会、文化、生态建设发展的必然产物，是体育与旅游、文化等行业融合发展的最佳形式，也是体育部门探索和走体育特色之路的主要形式。南阳市正在建设官庄工区足球运动特色小镇包括各中小学、及文体中心足球场地，以及西峡县太平镇冰雪运动特色小镇，包括老界岭滑雪场、登山步道、健身广场等体育健身休闲项目。特别是西峡太平镇要利用独特的自然禀赋和生态优势，发展和壮大体育康复产业，建设集运动医疗、康复疗养、营养种植养殖、休闲旅游等为一体的体育服务综合体，让“运动即良医”的理念深入人心，让体育与旅游、医疗、文化、养生等行业的深度融合，更好地推进健康小镇建设。

4.2、体育旅游提升乡村旅游的经济效益

乡村体育旅游作为一种方兴未艾的户外休闲活动，以旅游消费的形式，能在旅游中健身、在休闲中娱乐、在交际中陶冶情操。乡村体育旅游又能实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。在南阳卧龙区汉冢乡卢园景区建设有精准扶贫示范基地，具有一些体育类项目：七彩滑道、迷宫竞走、水上平衡、骑马游玩等。还有南召县云阳镇铁佛寺村（石头村），属于2018年河南省扶持村集体经济发展试点项目，有体育类项目：池塘垂钓、玻璃栈道已投入使用，高空水滑在建设中，已投入500万。这些乡村体育旅游项目不仅带动了乡村旅游的经济效益，改善乡村旅游环境，更为助力乡村振兴带来了活力和希望。

4.3、开展农运赛事创建农村乡风文明

开展农民体育运动是百姓所爱，民心所向。开展农民体育活动作为推进乡村振兴战略、通过体育搭台，唱戏，打造农味十足的“农民体育运动会”使之成乡村振兴新风尚。南阳市共开展过两届市农运会，农运会是农民参加的体育盛会，村民通过参加体育活动，加强了人际沟通和交流，促进了村民间的和睦相处，提升了农村发展的软实力。通过参加市农运会，农村群众性体育活动的蓬勃开展。在注重经济建设的同时，更加重视体育文化建设，促进了农村经济社会全面协调可持续发展，助力乡村振兴战略，促进农村乡风文明创建。

4.4、社会体育指导员对接农村利于乡村治理

推进农村体育事业建设发展，就要多渠道、多层次地引进、培训农村社会体育指导员，促进人民群众的健身活动走向科学、健康、有序的轨道。南阳市社会体育指导员协会由南阳市民政局于2014年1月22日批准登记的社会团体。在采访南阳市社会体育指导员协会法人代表张齐军了解到，目前南阳市一、二、三级别的社会体育指导员大概3.5万人。让社会体育指导员对接到新农村体育的开展中去，使村民形成良好的锻炼习惯，有组织的进行晨练和晚练，闲暇之余进行健身活动减少不必要的家长里短，聚众赌博等，对乡村治理具有良好的效果。

5、结语

实施乡村振兴战略，是全面建成小康社会的重要战略举措，“没有全民健康，就没有全面小康”，农村体育在乡村振兴中具有健身防病、开展活动、活跃氛围、改风易俗、文明邻里的独特的功能。经研究提出了体育促进南阳市农村振兴的路径及策略：（1）运动休闲特色小镇支撑体育产业发展；（2）体育旅游提升乡村旅游的经济效益；（3）体育“健康扶贫”助力农村生活富裕；（4）开展农运赛事创建农村乡风文明；（5）社会体育指导员对接农村利于乡村治理。旨在挖掘和发挥体育在促进南阳市乡村振兴中应有的作用，为建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”增光添彩，为南阳市乡村振兴中贡献体育力量。