跟党走 用心干 能创新 在新时代人大工作中践行初心和使命

佟海燕

换届以来，青岛市黄岛区人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，践行初心使命，依法履职尽责，使坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度在新区有了生动实践，为推进新时代人大工作创新发展，加快建设军民幸福、干部自豪、令人向往的美丽新区，作出了积极贡献。

跟党走，在服务大局上担当作为

新区人大工作的最大优势是区委高度重视。区委先后听取人大汇报21次，出台加强镇街人大工作、评议政府部门等意见8件，区委主要领导批示16次，对人大工作把关定向，给予大力支持。区人大常委会主动担当，自觉把党的领导贯穿人大工作全过程。

围绕推动市委发起的15个攻势，全力配合市人大组织的国家级园区调研和重点项目推进监督活动，召开5个园区座谈会，服务保障6个监督组核查162个5亿元以上项目，推动新区在全国率先出台军民融合促进办法，联动开展《安全生产法》《安全生产条例》和《大气污染防治法》《水污染防治法》执法检查，助力突破15个攻势。

围绕推动区委重大决策部署，把监督权与重大事项决定权结合起来，作出保护中央公园、啤酒城、蓝色海湾和凤凰岛等决定，推动保护山体和饮用水水源地，多次听取审议专项报告，监督工作推进情况，助力全区生态建设任务落细落地。

围绕推动新一轮高质量发展，全力参与“投资大会战”等重点工作，依法作出追加固定资产投资计划决议，批准财政预算调整方案，班子成员带队督导推进项目建设，彰显了人大的政治担当。推动创新创业创造，加快产业结构升级，视察调研“一次辦好”改革、民营经济发展等工作，助力营造一流营商环境。

围绕推动法治新区建设，积极配合省市人大，做好《山东省青岛西海岸新区条例》出台和省级赋权落实工作，为新区先行先试、善作善成提供法律保障，新区被确定为全省唯一的区级人大立法联系点。针对胶州湾、湿地和海岸带保护等立法项目，深入进行调研，提出意见建议，为市人大编制地方性法规提供重要依据。推动社会治理“六大体系”建设，助力构建新区共治共享新格局。

用心干，在履职为民上担当作为

坚持以人民为中心的发展思想，以钉钉子精神抓监督，以啃硬骨头作风抓落实，积极回应群众诉求，展现人大为民情怀，让群众切身感受到了人大“为了谁、依靠谁、我是谁”的初心本色。

紧抓专题询问整改不放。每年选择2个社会反映强烈的热点议题开展专题询问，先后询问了安全生产、环境保护、农村饮水安全等工作，实施“问前”专题调研、“问中”现场测评、“问后”跟踪督办的监督方式，指出26类96项具体问题，问出了百姓关切，答出了责任担当，增强了监督实效。力促整改安全隐患58处，投资16.7亿元建成垃圾综合处理项目，投入1.8亿元改造农村供水管网，城乡生产生活环境得到明显改善。多家媒体予以报道。

紧抓议案建议办理不放。聚焦群众所想所盼，对城乡医疗基本公共卫生服务和海域海岛保护管理两件议案，采取“每月调研、半年视察、全年评议”形式，推动新区出台“50条”医疗卫生服务提升计划，已完成248处卫生室建设;投入100亿元，治理恢复海岸线137公里，建成蓝湾慢道78公里，打造了世界最美海湾。把闭会期间建议办理作为支持代表依法履职的关键环节来抓，制定《闭会期间代表建议、批评和意见办理办法》，对建议的整理、交办、承办、督办等作出规定，加大媒体公开力度，开展第三方评估，促进399件建议得到较好解决。在养老事业发展方面，召开18次座谈会，提出建立政策服务等“五大体系”建议，推动出台养老服务业发展意见，形成养老专项规划，建成养老机构69处，政府购买居家养老服务覆盖范围由1000人扩大到4万人，“幸福晚年、真诚相伴”的良好社会氛围正在形成。

紧抓审议意见落实不放。为有效疏通人大监督的“最后一公里”，出台审议意见处理办法，制定工作流程，列出“问题清单”。对每一项审议意见，都明确责任单位、完成时限，确保意见“掷地有声”。针对“入园难”的现实情况，下大力气推动学前教育意见落实，持续三年开展督办工作，实地走访12个镇街42所幼儿园，依法审查学前教育行动计划，提出增加学位供给、推动均衡发展、加强师资配备等11条建议，推进建成72所公办幼儿园，认定166所普惠性民办幼儿园，提供普惠性学位23000个，构建了覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。2019年，首次将审议意见落实情况纳入重点工作计划，集中视察城市管理审议意见办理工作，开展办理情况“回头看”，提出一线实干、一抓到底、一丝不苟、一以贯之等意。