新城法院：当好新时代答卷人

本刊记者/贾彦颖

12月的古都西安，早已是一派冬日景象，临近零摄氏度的气温，让身处室外的人忍不住打着寒颤。

“法官叔叔，你们来了！”

“孩子们天冷，快进屋，看看给你们带的礼物。”

一大早，西安市新城区法院的法官们冒着严寒，来到辖区铁路东村社区，为这里的孩子们送上温暖的小礼物。

“这就是我想要的马克笔！”“我在心愿单上写了地球仪，真的有。”看着孩子们拿到礼物，绽放灿烂笑容的小脸，法官们松了一口气，“看来礼物都挑对了。”

法官“送礼” 为群众实现“微心愿”

看到铁路东村社区的这一幕，相信很多人会好奇：法官为何不在法庭判案，而是来到社区为居民们送礼?

原来，为了深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，新城区法院按照中央和省市区委部署，根据新城地区自身特点，创新工作方式，开展了“点亮微心愿、汇聚正能量”活动。

社区的困难群众，尤其是未成年人，只要写下自己的心愿，法官们就会尽量为大家圆梦。

一套童话全集、一副粉色手套、一个新笔袋……新城区的法官们自掏腰包为居民们购置了各式各样的礼物。

“我们在全院范围内发布了助力结对社区困难群众实现微心愿倡议书，共募集善款6875元，实现了微心愿15个。除了此次为太华路街道铁路东村社区儿童购买的书本文具等礼物，还为胡家庙街道长缨社区的三无院落购置了灭火器等消防器材，为辖区一户因病致贫的家庭美化了家居环境。”该院政治部干部郭萌介绍道。

不仅是为居民实现“微心愿”，新城区法院还陆续开展了多项法治宣传活动，服务地方百姓。

郭萌告诉记者，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展至今，新城区法院全院各部门共计开展20余次普法宣传宣讲活动。

其中，民事审判四庭和速裁审判庭充分利用“审判五进”载体，组织部门干警走进八十九中学、四十三中学、八府庄小学、东方小学等中小学，讲授“开学第一课”，让“红领巾”们从小接受爱国主义教育和法治文化熏陶。

扫黑办干警则深入辖区金融街国信小贷、平安银行等处开展平安建设暨扫黑除恶专项斗争主题宣讲，不断提高社会公众知晓率和满意率。

下一步，新城区法院还将继续依托相关活动，为困难群众多办好事实事，展现法官温情和法院温度，用涓涓细流滋润困难群众的心田。

“服务百姓是我们的义务，解决群众难题是我们的责任。全院党员干警都要结合法院、法官的职业特点和个人特长，以部门为单位，进社区、亮身份、做表率、比奉献，通过为群众办好事、为社区办实事，充分发挥党员干警的先锋模范带头作用，密切党群干群关系，提升服务群众能力。不断提升群众的获得感，让老百姓真切感受到主题教育带来的新变化。”新城区法院院长姚建军说道。

优化营商 助力老企业走出困境

西安某百货,是一家诞生于上世纪50年代的国营民生商店，曾位居全国十大百货商店之一，也曾是西安地区“品质与潮流”的象征，它伴随了一代又一代西安人的成长，是独属于西安百姓的情怀。

但在近年来，由于市场经营环境发生较大变化，该企业效益严重下滑，面临巨大资金困难，企业经营举步维艰，导致相关诉讼案件突增。

2019年，公司因多起合同纠纷将该百货公司诉至新城区法院，并坚持要求被告按照合同约定承担高额违约金以及逾期利息。

法院考虑到百货公司正处于经营艰难期，面临着资金周转困难等问题，如判决该公司立即支付既不现实，且很可能导致其他债权人扎堆要求兑现债权，届时债务违约问题将成为压死这家老企业的最后一根稻草，承载着几代西安人“百货情缘”的老牌百货公司将走向破产。

为了切实帮助地区企业解决燃眉之急，新城区法院民三庭主管院长吴刚与民三庭法官助理陈俊多次与原告公司进行沟通，晓之以理动之以情，终于让事情有了转机。

2019年10月15日，经过法院法官2个多月的努力调解，该合同纠纷案件达成调解协议。

案件最终以被告分期支付近300万元货款，原告同意延长付款期限并放弃40余万元的违约金和逾期利息为条件圆满和解，且双方仍继续合作，为百货公司恢复元气赢得了宝贵的时间与空间。

“亲商助企是司法为民的重要内容，对有困难的企业，作为人民法院既要依法维护债权人的合法权益，也要对确有市场潜力的困难企业，积极创造条件，帮助他们渡过难关，为企业发展提供实实在在的司法服务。”

为居民实现微心愿

姚建军表示，打造法治化国际化便利化的营商环境，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实陕西省优化提升营商环境“十大行动”的工作举措，新城法院对做好这项工作始终抱有责任感、紧迫感和使命感。全院将会以企业反映的法律问题为导向，提升措施、有效服务、增强效率，为企业提供良好的司法营商环境。

扫黑除恶 “4321工作机制”显成效

审理首例异地管辖的三原骆小弟涉黑案，宣判陕西省首例“套路贷”涉黑案……新城区法院在近年积极开展扫黑除恶专项斗争，以强大攻势席卷黑恶、清除毒瘤、固本强基，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，依法严惩黑恶势力，不断取得新成效。

按照中央政法委、最高人民法院的部署，新城区将扫黑除恶作为“一把手工程”，制定了《开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，将全院各部门都纳入领导小组，不断提升战斗力。

涉黑案宣判

在工作中，该院多次召开专题党组会研究决策部署；将维护人民群众的切身利益作为出发点和归结点，以邀请“两代表一委员”旁听案件、审判五进等形式，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和认可率；从治标向治本推进，提出了从立案到审判到执行排查黑恶线索的工作要求。

“群众最关心的问题就是社会治安问题。针对人民群众的担忧，我们新城法院时刻以严惩刑事犯罪，增强公众安全感为己任，不断加大扫黑除恶专项斗争力度，严查黑恶犯罪，彻底铲除黑恶犯罪滋生的土壤。”姚建军如是说。

一年多来，新城区法院攻坚克难，推动扫黑除恶专项斗争取得了一个又一个新突破，确保工作中有不掺水分的实效，有持续深入的长效，有承办案件经得起历史、实践和人民检验的真效，锻造政治坚定、勇担重任的专业法官队伍，推动扫黑除恶专项斗争的不断推进。

“审理黑社会性质案件耗时耗力，涉及方面多，在某种意义上讲，是对合议庭乃至全院审判能力的综合考验。”

姚建军告诉记者，为了攻破这一难题，新城区法院坚持以审判为中心，将审理准备工作做细致，精心组织，召开庭前会议，专题研判，并举全院之力组织审理筹备工作，部署庭审、宣判预案、庭审保障实施方案、宣传方案、舆情应对方案，从工作机制上规范，确保安检秩序、旁听秩序、后勤保障、宣传报道等工作顺利展开。

同时，该院牢固树立承办精品案件意识，严把案件事实关、证据关、程序关、法律关，既严惩黑恶犯罪，又防止认定上的扩大化，注重把握涉黑恶案件认定标准及其“保护伞”犯罪的深挖细查，扩展依法严惩的打击力度和追查效果，确保扫黑除恶专项斗争规范化、制度化。并首次邀请检察长列席审委会。

一系列的努力，都为审理骆某案、韩某案等涉黑案件奠定了基础。

扫黑除恶不是某个人，或某个部门的事情。为了将自身实际工作经验上升为可借鉴、可复制、可推广的成果，新城区法院注重探索总结工作方法，在开展扫黑除恶专项斗争中，归纳出“4321工作机制”。

“4”是坚持政治性、人民性、全局性、彻底性；“3”是构建组织领导机制、构建线索摸排机制、构建工作会商机制；“2”是抓宣传宣讲、抓台账建立；“1”是围绕审判，打造精品案例，确保将审理的每起案件办成经得起历史检验的“铁案”。

此外，法院还印制发放了《扫黑除恶应知应会》《扫黑除恶法律汇编》、宣传彩页及宣传袋，进一步营造扫黑除恶浓厚氛围。报送《涉黑案件工作台账》《涉恶案件工作台账》《新闻宣传报道台账》等台账，真实详尽记录工作内容，确保重要工作留痕。

同时，在全区范围内张贴悬赏公告100余份，鼓励群众检举揭发黑恶犯罪，出台《黑恶线索摸排工作机制》，在全院范围内，对受理的全部案件进行黑恶线索摸排，注重与公安、检察等部门进行工作会商，优化了侦诉审的工作流程，提高了案件效率。

姚建军说：“新城区法院会认真对待每一起案件的审理，做到对党忠诚，对法律忠诚，对人民的利益担责，对被告人负责，切实履行法律赋予的使命，审慎处理好每一起涉黑涉恶案件，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。”

习近平总书记曾指出‘时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人’，深刻阐释了干什么、谁来干、为谁干的重大命题，明确了新时代党员干部的新使命。

姚建军表示，面对人民群众日益增长的司法需求，新城区法院全体法官干警将用勇攀高峰、百折不挠的精神迎接挑战，心怀激情、充满斗志，用严谨细致、公平正义的态度对待繁琐，以“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，当好新时代答卷人，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。