吉林 “数字边防”：首个5G边检站启动

任齐晗 许航 孙罡

2019年是国家移民管理事业挂挡起步的开局之年,也是全国移民管理系统务实奋进的有为之年。吉林出入境边防检查总站以求真务实的工作作风、敢于担当的勇气魄力、一如既往地为民情怀、奋发有为的进取精神,开启移民管理事业新篇章。

年初以来,吉林出入境边防检查总站缴获各类毒品4.7公斤,破获刑事案件80余起,查结治安突出案件1037起,打处违法犯罪嫌疑人1000余人,检查出入境人员253万人次、交通运输工具11万余辆(列、架)次,提供延时闭关服务2500小时,帮助企业创收7000万元,投入325万元经费为基层办好实事,发放6870份人才调查问卷,开展128场巡回宣讲……

这些值得骄傲的数字和坚强有力的举措是吉林边检总站转制后奋进航程的见证。面对转制后多变复杂的治安形势和艰巨繁重的任务挑战,该总站党委以“稳中求进”的工作基调,注重严管与厚爱相结合,激励与约束并重,带领全体民警用力跑好第一棒,交上人民满意的答卷。

人才队伍：埋下梦想的种子

一年来，该总站党委本着“唯才是举、知人善用、选贤任能”的队伍建设思路，将加强人才队伍建设作为头等大事，通过广泛征求基层意见、赴基层调研座谈等方式，结合自身队伍建设实际及业务工作需求，建立健全了8大类21项各级各类专业人才库，研究制定《加强人才队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设锻造高素质移民管理队伍的实施意见》，明确人才队伍建设的目标任务和具体要求，提出“构建人才储备体系、加大引智引才力度、加强专业技能培训、鼓励人才提升学历、加强等级考评管理、强化人才管理使用”6项具体措施。

2015年，毕业于西安外国语大学英语专业的陶琳凭借专业过硬素质，被原内蒙古边防总队选中赴利比里亚参加维和任务，担任翻译官。

功成归国后，陶琳主动放弃组织给予的优厚待遇，毅然选择回到家乡吉林集安当一名普通责任区民警。陶琳没有丝毫懈怠，在基层派出所岗位发光发热。经上级领导批示，她担负起了辖区集安朝鲜族学校编外英语教员的职责，并推动英语成为该校除汉语、朝语外的第三门语言必修课，此举获得广大师生和家长的高度赞誉。

民警热情服务出入境旅客 吴俊辰/摄

2019年1月1日零时，吉林出入境边防检查总站隆重举行换装仪式 许航/摄

过硬的素质及出色的成绩使陶琳被总站纳入语言类人才库，其实像她这样的人才还有很多。2019年5月29日，陶琳和其他8名来自吉林边境执勤执法一线的外语骨干齐聚春城，共同承担起编写边检常用外语教材的使命，为吉林总站未来发展赋能助力。

此外，吉林边检总站全体民警学业务、学外语、学文化、学科技的热情也空前高涨。全省310人报考高校成人教育，199人报考高校函授教育，占高中以下学历民警的47%。1448名未取得执法资格和资格过期的民警全部报考了执法资格考试，也是历年来报考人数最多的一年。“我们会一直努力学习各种业务知识，补足短板，适应未来岗位的需要，不辜负组织给我们的这次机会。”长白山边境管理支队实习民警邵佳音说道。

惠警政策：温暖民警的心窝

夏日的长白大地阳光明媚、天空湛蓝。“家哪里的？执勤任务重吗？执勤怎么样轮休？业余文化生活怎么样？”2019年5月23日，吉林省委书记巴音朝鲁在白山市长白朝鲜族自治县开展脱贫攻坚工作调研期间，亲切慰问奋斗在长白山无人区的二十一道沟治安执勤卡点的全体民警。

在执勤现场，巴音朝鲁与执勤民警一一握手、亲切交谈，详细询问了民警执勤轮休、伙食保障、看病就医等工作生活情况，勉励民警保持艰苦奋斗的工作作风，履行好职责使命，为维护国家安全和边境稳定再立新功。

“上级出台和实施的惠警政策越来越多、越来越好，涵盖福利待遇、子女入学、生活保障等各个方面，尤其是总站今年还给我们盖了新营房。这些惠警政策，给我们基层一线民警吃下了一颗大大的定心丸。”白山边境管理支队二十一道沟边境检查站站长周福生说。

基层有多少民警因两地分居而无法团圆，有多少人因来回路费太过高昂放弃回家探亲，有多少单位看病就医困难……为基层办实事的调研问卷，一份份摆在吉林总站党委一班人的案头。边关遥遥，山水迢迢，基层的冷暖一直是吉林总站党委牵挂的心头大事。

按照公安部副队长许甘露关于从优待警的重要指示，该总站坚持以“改革急需、基层急用、民警急盼”为工作导向，做实做细暖心惠警工作。春节期间，总站党委支出慰问经费34.4万元，对62个基层单位和236名家庭困难民警进行走访慰问；举办“追梦新时代、奋进新征程”新春文艺联欢会；围绕解决民警分居、落户、就学、看病、休假等事宜，安排325万元经费为基层办好实事；在历年结余经费中拿出2700万元，积极争取地方投入1360万元，加强边检站执勤用房建设，2019和2020年两年实现全省边检站机关全部搬入市区，大幅改善偏远边检机关办公条件；研究制定《关于加强艰苦边远地区戍边民警管理使用工作的意见》，为偏远地区民警评优授奖、探亲休假、成长进步出台倾斜性政策，确保艰苦地区民警有干头、有盼头；深入22个最艰苦、最偏远的一线基层所站队，开展34场“三个教育”宣讲。一系列贴近民警心窝的暖心惠警政策，扫除了大家的后顾之忧、心中所虑，队伍的精气神、战斗力成倍提升。

边境管控：插上科技的翅膀

长白山峰皑皑白雪，鸭绿江蜿蜒流动，云峰大坝茫茫林海……如何在这样地势复杂、点多线广的边境线上打造“现代化、数字化、集成化”的边境立体防控体系，让管边控边插上科技的翅膀，一直是该总站党委思考的问题。在向新疆、内蒙古总站等其他兄弟单位学习借鉴基础上，该总站经过反复调研探索，打造了具有吉林特色的科技管边控边体系。

2019年3月，随着首条执勤现场监控画面通过VR眼镜和5G网络快速回传，全国首个5G边境检查站在通化边境管理支队建成使用，标志着“数字边防”模式正式启动推广。

“5G通信网络投入使用后，其网络传输速率比过去提速10倍，网络延迟仅30毫秒，几乎做到无延迟、无卡顿，在远程指挥作战上具有重大作用。依托5G通信网络，可以实现‘实像同步、实时指令、实景指挥’，构建联合指挥部、基本指挥所、前进指挥所、现场指挥组（移动端）和一线实战民警的扁平化指挥体系，加快‘传统警务’向‘智慧警务’转变的步伐。”10月31日，该总站盖立新总站长在全省加强边境管控体系建设推进会观摩现场介绍道。2019年5月，总站与中国联通吉林分公司召开战略合作座谈会，就进一步利用信息科技手段推动维护边境口岸稳定、促进移民管理事业稳步发展达成了共识，签订了合作意向书。

2019年年初以来，该总站充分发挥“智慧警务”效能，依托4000余个监控视频点位，配套组建40余个视频巡查组队，为500余名责任区民警配发X3警务终端和4G图传平板电脑等信息化设备。依托5G通信网络，配备VR眼镜、一体式执法记录仪、无人侦察机、4K高清红外夜视探头等5G合成作战设备，积极打造数字化、智能化、集成化于一体的科技管边控边体系，着力构建全要素全时空管控布局。积极争取陆地口岸反恐翻板路障机等装备12套、警民联动报警装置500部，在延吉、圈河、集安口岸建立6条自助查验通道，打造“数字化口岸”管控模式。

年内，先后有9个集体、8名个人荣获省部级以上表彰奖励，公安部、国家移民管理局、吉林省委、省政府领导同志先后24次对该总站工作做出重要批示。

业务骨干为新任检查员传授证件甄别技巧 张彪/摄