珠江-西江经济带核心城市影响力研究

韩晓涵　许杰智

[提要] 以珠江-西江经济带范围内的成员城市为研究对象，测算珠江-西江经济带内城市能级，确定广州、佛山、肇庆和云浮为核心城市。对核心城市的影响力进行分析，提出必须高度重视珠江-西江经济带内部的综合交通网络构建，以进一步提升核心城市带动力度;优化配置内部资源，以政府为主导，组织人口集中迁移工作，发挥该经济带的效益最大化。

关键词：珠江-西江经济带;城市影响力;城市能级

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2019年10月29日

一、引言

随着全球经济一体化的推进，发挥核心城市的影响力已成为增强区域竞争实力的关键之举。现阶段，中国的区域经济进步是在宏观大环境以及发展模式的要求之下积极助推跨区域协作，现已演变为特定的城市群以及经济区，例如著名的京津冀经济区、中原城市群等。各区域利用分工协作、优势互补的互动策略，助推经济有序进行。2014年《珠江-西江经济带发展规划》表明珠江-西江经济带发展成为中国第一个将东部沿海发达地区与西部落后地区的区域协作当成核心课题的经济带。这一规划发布之后，可以推动广东与广西的经济一体化建设，探求并发现跨省地域经济协作发展的新型模式。

珠江-西江经济带跨东南沿海经济发达地区的多个省份，在这些地区中，最为关键的城市是广州、云浮、南宁、来宾等。在接下来的地域发展过程当中，这些城市将会成为贯穿广东与广西的关键经济纽带，将会发展为经济进步的动力源。文件里面明确表示，在将来，珠江-西江经济将会发展为区域内经济发展的支撑带、可持续发展试验区、“一带一路”倡议的排头兵以及区域协作发展试点区。“一轴、两核、四组团”是其独特空间布局特征。其中，一轴的含义为将珠江-西江主干流区域当作轴带，涉及到包括广州、云浮等在内的多个地市。在这些城市中，必须加强通道公共设施建设，提升流域内环境质量，搭建起独具特色、分工明确、互助互进的多环节提升中心。两核是调动广州与南宁在经济发展当中的核心作用，依附于当前的整体性优势，深度挖掘两市在带动周边、贯穿港澳以及面向东盟的多重作用，将其发展成进一步深化经济开发，拉动中南以及西南腹地进步的战略堡垒。四组团将地域内的中心地市当作核心，根据流域特征以及空间联系，着眼于四组团的构建之上，以政府为主导，指引产业与人口在空间上实现集聚，搭建特色鲜明、互补互进、分工明确的地域性进步模块。文件更是对区域内协调互动布局、公共基础设施的建设、产业结构的优化升级等提出了具体的要求。文件明确表示，现阶段珠江-西江经济带在开放的过程当中依旧面临一系列挫折与挑战，在这当中，最为突出的是产业结构布局缺乏科学性以及地域间发展失调。在将来的发展过程中，必须深度挖掘经济带通道以及枢纽作用，助推产品创新，尽全力搭建优势互补、协调推进、互动互联的现代化产业体系。所以，对特定区域的产业结构发展以及内部分工协作展开探讨尤为必要。

结合我国宏观经济环境与发展政策，“十三五”之际，中国将迈向“新常态”，随之而来的为最新一轮的技术革命持续拓展，将会同产业边界慢慢融合，这势必会对产业结构优化与分工提出更高的要求。最近几年以来，国家出台多项推动产业结构优化升级、拉动区域间经济发展的创新性政策，结合国内与国外的经济形势，唯有不断提升生产效率，将高科技引入到产品中来，中国才可在新一轮的竞争中占得先机。为了与“一带一路”倡议的现实性需求相适应，就必须要加强中心城市的基础设施建设，搭建起主导型产业高效竞争的发展结构。除此之外，地方政府还应结合当地的实际，积极调整产业政策，助推产品要素的多元化发展，指引地区消费结构升级，以此带动当地经济的进步。对于历史遗留下来的城市之间存在的管理壁垒问题，搭建起地域间一体化发展的考核模式，利用地区间规划、跨地域协作以及地域立法等策略，积极推动产业的分工与合作，搭建起互联互通的交通脉络，建设环保型城市，实现科学治理。

通过文献的梳理可以看出，大部分文章从宏观、定性的角度来研究珠江-西江经济带，对珠江-西江经济带内部城市之间关系的研究较少。实际上，珠江-西江经济带内部各个城市级别不一，不仅有枢纽城市，更有外围地市。精准把控枢纽城市的影响力能够进一步完善当地的城市体系，提升枢纽城市的辐射力。本文将经济带内涉及到的11个城市当作分析主体。通过测算发现，它们所处的层级各不相同。精准把控核心城市所具备的影响力，能够促使经济带内搭建起科学的城市体系结构，将核心城市的带动力发挥的淋漓尽致。在周密的测算之后发现，珠江-西江经济带核心城市成员由广州等5个城市组成。此文设计了能级评价指标，以此为前提，探讨这些城市的影响力，并对其进行总结，提出具有针对性的建议。

二、城市能级测算

（一）能级评价指标的选取与权重计算。城市能级的含义为一个城市所具备的某一种功能或者是一系列功能对于这一城市周边区域所产生的帶动力。这一指标与对外辐射领域呈正相关关系，辐射领域越大，带动力越强，则能级越高。城市功能具备内在与外在两种形式，内在功能的含义为城市自身具备的一系列服务职能，外在功能则是该城市对外所展现出的一系列服务职能。针对指标抉择的健全性、目的性和信息的易取得性，结合相关专家所构建出的指标，选取指标当中的内在功能涵盖区域内生产总值、物价消费指数以及财政预算实际等，外在功能则是货物周转率、旅客周转量等。各个城市的指标来源于当地官方网站上的统计年鉴，数据真实可靠。

以设计出的指标体系为前提，利用熵值法来明确每一项指标的权重。这一方法的优势为可以规避主观赋权所产生的主观要素干预，具备较强的科学性以及较高的准确性。它的计算方法为：假设存在m个需要评价的主体，n个评价指标，所形成的原始矩阵为：X=（xij）m×n。针对某一个指标xj，指标值xij的差距与这一指标给出的信息规模存在正相关关系，这一指标在总体性评价中的作用越突出，信息熵将会越小，它的权重亦会越大;反之越小。

1、指标的标准化处理。由于各个指标的计量单位千差万别，在测算的时候，应该对其展开标准化处理，简而言之，就是把指标所具备的绝对值转变为相对值，同时正向指标与负向指标所具备的内涵不尽相同，它的计算公式是：

正向指标：xij'=xij/xjmax;负向指标：xij'=xjmin/xij

在这当中：xjmax是正向指标xj里面最大的指标值;xjmin是负向指标xj里面最小的指标值;将数据进行归一化处理：

yij=xij'/xij'

由此得到标准化矩阵：Y=（yij）m×n

2、计算第j 项指标的熵值，其中：

ej=-kyijlnyij

在这当中，k为一个常数，在一个信息完全不具备规范性的系统当中，其熵值是最大的，这个时候，xij針对所给出的j完全相同，那么yij=1/m，这个时候，e为极大值。当k=1/lnm时，存在0≤ej≤1。

3、计算第j项指标的偏差度：dj=1-ej

4、计算第j项指标的权重：wj=dj/dj

按照熵值法，计算所取得的每一项指标的权重如表1所示，在这当中，经济联系强度能够通过修正之后的引力模型测算获取到。（表1）

（二）珠江-西江经济区城市群广西段核心城市能级测算结果。在展开测算的时候，第一步应当对原始数据作出标准化处理，它运用到的公式为：

在该公式当中，yij为修正后的标准值;xij代表着原始值;xminj为评价指标j里面的原始最小值;xmaxj则为原始最大值。在此前提之下，利用该公式：

Ei=wjyij

（wj代表着j的权重），能够运算取得广西6个城市的能级指数，它的结果如表2所示。（表2）

从计算的结果可以看出，能级指数最高的为广州市，同时它的指数要远远超过经济带内的其余城市。能级指数排在第一的为广州市，该市同排在最后一位的来宾市差距非常大，差距值是0.88，珠江-西江经济带城市经济发展的不平衡性较突出。能级指数在广州市之后的其他城市是南宁市，与南宁市能级指数相当的城市肇庆市。其他能级指数相当的城市分别是柳州市和佛山市。为了更为清晰地展现出城市能级指数，本文将计算所得的数值作为结果，引入SPSS21.0，利用系统聚类的手段，以此对经济带内部的城市发展作聚类研究，图1是系统聚类的树状图。（图1）

其结果为：第一层次为能级指数最高的广州市，说明广州市的综合实力在珠江-西江经济带城市中最强，其在整个珠江-西江经济带城市群广西段中处于核心地位;第二层次有柳州市、肇庆市等4个，它们的能级指数比广州低，然而在局部地域内依旧处在核心位置;其余6个城市处于第三层次。根据分析的结果能够发现，该经济带的核心城市包括5个，依次为广州市、南宁市、柳州市、佛山市和玉林市。

三、政策建议

（一）提升经济带内重要城市的集聚功能。加大对区域内核心城市的扶持力度，增加城市能级，可以按照先极化，之后扩散发展的策略。在能级聚类之后可以发现，经济带涉及到的城市可以被划分成三个等级。第一层次有1个，第二层次城市有4个，第三层次城市有6个。部分城市在区域发展中扮演十分关键的角色，然而现阶段的能级十分薄弱，很难对外产生较大的影响力，必须高度重视对第一以及第二层次城市的扶持力度，将它们区域中心的作用发挥到最大。

（二）推动珠江-西江经济带内交通设施的假设。通过对运输成本的分析，珠江-西江周边地区重工业以及化工产业发达，但是这一产业格局将会对当地的环境造成很大污染。所以，珠江-西江经济带绝对不能看作是珠江-西江黄金水道运输带，必须结合当地产业梯度的独特性，将产业链同价值链空间有机结合，精准定位经济带的角色，设立城市空间结构共生系统。这样不仅能够助推当地的航道建设，而且还可以在交通大动脉的支撑之下，进一步健全当地的高速公路网，畅通运输渠道，建立起发达的交通线路。

（三）指引珠西江流域内的资源在城市之间实现优化配置。核心城市所产生的外部辐射效应不仅同当地的交通发达度联系密切，而且同城市治理息息相关，城市具备更高的质量，它的辐射力就会更高，所具备的辐射效果更大，此时就需要科学配置资源，将区位优势与自然禀赋高效结合，创新产业链条，科学规划产业布局，推动人口集聚，以此实现珠江-西江经济带综合性效益的最优化。

主要参考文献：

[1]韩玉刚，焦华富，李俊峰.基于城市能级提升的安徽江淮城市群空间结构优化研究[J].经济地理，2010.30（7）.

[2]赵全超，汪波，王举颖.环渤海湾经济圈城市群能级梯度分部结构与区域经济发展战略研究[J].北京交通大学学报，2006.5（2）.

[3]王欣，吴殿廷，王红强.城市间经济联系的定量计算[J].城市发展研究，2006（3）.