蜀汉刘禅的治国举措及其成因

范凌

摘要：“扶不起的阿斗”，说刘禅没有才能，扶不起来，这是传统观念。事实上，三国时期所有皇帝当中，刘禅在位时间最久，他在治国方面没有想象中的那么不堪，相反，他的治国举措是非常卓越的。本文简要分析了他的治国举措及其原因，让大家重新认识刘禅。

关键词：蜀汉;治国举措;刘禅

一说起三国，大家脑海中浮现的都是诸葛孔明、赵云、曹操等风云人物，而刘禅似乎很难进入大家的视野，就算有人提起，也只能落得一个“平庸”的评价，这是受了传统观念的影响，事实上，刘禅在治国方面是很有才干的。在《三国蜀后主刘禅新论》一文中，罗开玉认为，刘禅在位时间非常久，在位期间，任用贤才，守护蜀汉基业，是非常卓越的。

一、蜀汉刘禅的治国举措

刘禅在位期间，保全蜀汉基业，并让其延续和发展下去，这和他治国举措息息相关，他在治国期间，先平定南中，然后再北进，在朝中有一定的政治手腕，重用贤才，平衡朝中重臣。

（一）军事方略

在军事方略上，刘禅主张先稳定立足之地，然后再向北进军。刘禅也是有雄心壮志的，不满足于现状，不愿偏安一隅，曾积极支持诸葛亮出兵征战，希望能够实现统一。出兵南征，津津乐道的“七擒孟获”就发生在这里，其后任命了一些当地的人才，孟获也被任命为御史中丞，可见在政策上是比较开明的。在北伐方面，刘禅比较冷静，当时诸葛亮年龄较大，身体欠佳，又刚刚南征归来，诸葛亮出兵心切，刘禅曾说，相父刚刚结束南征，经过长途跋涉，才回到京都，还没怎么休息，就要北伐了，这会非常劳累，应当修养一些日子。在司马懿讨伐公孙渊时，刘禅曾告诫蒋琬，曰“须吴举动，东西掎角，以乘其衅。”①让他不要贸然攻打魏国，应当让吴国行动，形成掎角之势，这样才稳妥。这些策略，让蜀国在北伐中，先求稳，再求进[1]。

（二）政治治理

在政治治理方面，诸葛亮去世之后，为了避免下臣权利过大，于是废掉了丞相制度，然后将相权分到两人手里，蒋琬为大司马，费祎为大将军，这两个人可以相互制衡，解决了下臣权利过于集中的情况。蒋琬去世后，刘禅自己掌握国政，以往无论大小事宜，都需要诸葛亮决断，而今这一现象得到解决。

多年北伐，消耗了大量钱财、军力、粮食，让国库空虚，诸葛亮去世后，刘禅推行了休养生息政策，取消北伐，发展经济，其效果比较良好，出现“田畴辟，仓廪实，器械利，蓄积饶”②的局面，蜀国灭亡时，其国库充盈，粮食丰富，金银良多，锦绣彩捐也非常多[2]。这些财富，都是刘禅治理国家时，大力发展经济得来的。

刘禅敢于纳谏，又坚持原则。董允“处事为防制，甚尽匡救之理”③。他针对“后主常欲采择以充后宫”的情况进行劝谏，刘禅为之改正。

二、蜀汉刘禅治国举措形成的原因

刘禅虽然没有雄才伟略，但是，他当权时，重用贤才，主张休养生息，发展经济，发展民生。刘禅治国举措形成的原因主要和蜀国的国力、蜀国的內部政治等因素有关。

（一）蜀汉综合国力弱小

蜀国的综合国力是比较弱小的。东汉末年，黄巾起义，进入乱世，在220年至222年，三国纷纷成立，迈入三国时代，这三国之中，从版图上来看，魏国占据了90多个郡，吴国有30多个郡，而蜀国只有20多个郡，蜀国要远远弱于魏国，和吴国也有较大差距。经济上，蜀国有“沃野千里，天府之土”之称，但是，蜀国战争不断，南征北伐，国库空虚。从地理形势来看，蜀国有“益州险塞”，易守难攻，但是，这同样制约了蜀国对外扩张。从军力上看，“大意失荆州”，“败走麦城”，其后刘备讨伐吴国，诸葛亮南征北伐，战事不断，军力大幅度削弱，其综合实力远远低于吴国和魏国。所以，刘禅当政后，采取休养生息，安抚百姓，减少战争，发展经济，改善人们的生活。

（二）蜀国内部势力复杂

蜀国内部并不统一，其势力比较复杂，总体来说有三方势力，其一是“刘备亲信”系，称为荆州集团，其二为“刘璋旧部”，其三为蜀地本土势力，这三方势力，有着各自的政治利益，所以政权内部并不稳定，这不稳定因素，在外部因素的刺激下会不断放大，激化矛盾。关羽大意失荆州，吴国夺得荆州，让蜀国和吴国的矛盾激化，其后刘备强征吴国，在夷陵大败，蜀国军力大损，粮草也消耗严重，民心受到动摇，蜀国内部的三方势力间的矛盾也开始激化。刘备去世后，南中区域出现叛乱。其后刘禅登位，诸葛亮辅佐，平定中南。诸葛亮辅佐期间，刘禅并没有实权，但是，他努力体悟治理国家的方略，当他掌握实权后，从蜀国的国力、经济、民情等实际情况出发，大力发展经济，休养生息，让蜀国政权得以维持[3]。

结语

总体来讲，刘禅是有自己的治国方略，只是当时的环境不同，国力弱小，不得不减少对外战争，养精蓄锐。在政治上，刘禅还是有一定的决策能力，废掉了丞相制，让群臣相互制衡，稳固政权，在强敌来袭时，为了减少战争，让蜀民免受战争之灾，在滚滚大势面前，打破传统思维，举国投降，让百姓免受战争之苦，这也不失为一种睿智的表现。

注释：

①陈寿.三国志卷四十四《蜀书·蒋琬传》[M].北京：线装书局，2008：411.

②陈寿.三国志卷三十五《蜀书·诸葛亮传》[M].北京：线装书局，2008：358.

③陈寿.三国志卷三十九《蜀书·董允传》[M].北京：线装书局，2008：384.

参考文献：

[1]陈寿，著.裴松之，注.裴松之注三国志[M].天津：天津古籍出版社，2015.12.

[2]韩隆福.诸葛亮北伐失败的评价[J].湖南师范大学教育科学学报，1914 （3）.

[3]陈智博.关于蜀后主刘禅的治国研究[J].改革与开放，2016 （13）.